style='font:7.0pt "Times New Roman"'>       Технические
регламенты не должны создавать препятствия в международной торговле.

3.       Технические
регламенты должны формулировать результат, который должен быть достигнут
(эксплуатационные требования к продукции и процессам производства), нежели
способ его достижения.

4.       Технический
регламент должен предъявлять одинаковые требования к продукции и процессам
производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации независимо
от места их происхождения, за исключением случаев, когда это продиктовано
климатическими или географическими особенностями местностей, в которых данная
продукция производится или потребляется.

5.       Требования
технических регламентов должны основываться на международных или национальных
стандартах.

Для этого требования международных или национальных
стандартов могут быть непосредственно вставлены в текст технического
регламента. Ссылки на стандарты в технических регламентах делать не
рекомендуется, потому что в противном случае требования, изложенные в стандартах
становятся с одной стороны де-факто обязательными, с другой стороны могут быть
в любой момент изменены органом, принявшим эти стандарты.

Если требования в технических регламентах целесообразно
сформулировать в общем виде, а не так конкретно, как в стандартах, тогда
стандарты можно использовать для соблюдения требований технических регламентов.
В этом случае перечень таких стандартов должен быть опубликован в печатном
издании и информационной системе общего пользования федеральным органом по
техническому регулированию.

 Примеры
изложения требований в технических регламентах на примере некоторых Директив
«Нового подхода» ЕС приведены в приложении Е.

4.5 Положение о свободном перемещении

Органы власти не
должны препятствовать свободному движению на рынке продукции, соответствующей
требованиям технических регламентов.




Федеральный закон «О техническом регулировании»
Статья 27. Знак обращения на рынке
1. Продукция, соответствие которой требованиям технических
регламентов подтверждено в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным
законом, маркируется знаком обращения на рынке. Изображение знака обращения
на рынке устанавливается Правительством Российской Федерации. Данный знак не
является специальным защищенным знаком и наносится в информационных целях.
2. Маркировка знаком обращения на рынке осуществляется заявителем
самостоятельно любым удобным для него способом.
Продукция, соответствие которой требованиям технических
регламентов не подтверждено в порядке, установленном настоящим Федеральным
законом, не может быть маркирована знаком обращения на рынке.




4.6 Подтверждение соответствия

В общем случае оценка
соответствия продукции требованиям технических регламентов может быть основана
на следующих положениях:

— выполнение
требований национальных стандартов, являющихся доказательной базой выполнения
требований регламентов, соответствующих международным или региональным стандартам
(презумпция соответствия);

— если продукция не
удовлетворяет требованиям таких стандартов, или такие стандарты отсутствуют, то
ее следует оценивать непосредственно на соответствие требованиям технического
регламента;

— с целью
информирования о соответствии продукции требованиям технического регламента
изготовитель или его официальный представитель (например, импортер) маркируют
продукцию соответствующим знаком.

4.7 Оценка соответствия

В общем виде оценка
соответствия включает государственный контроль (надзор), аккредитацию,
испытания, регистрацию, подтверждение соответствия, приемку и ввод в
эксплуатацию объекта и иные формы.

В техническом
регламенте, как правило, содержатся требования по подтверждению соответствия
продукции и осуществлению за ней государственного контроля (надзора). Вопросы,
связанные с конкретным применением этих форм оценки соответствия в технических
регламентах, приведены в 3.7 и в разделе 5 настоящих рекомендаций.

Другие формы оценки
соответствия могут отражаться в техническом регламенте в случае, когда эти
формы необходимы для достижения целей конкретного технического регламента.

Обязательное
подтверждение соответствия проводится в формах декларирования соответствия и
обязательной сертификации.




Федеральный закон «О техническом регулировании»
Статья 24. Декларирование соответствия
1. Декларирование соответствия осуществляется по одной из
следующих схем:
принятие декларации о соответствии на основании собственных доказательств;

принятие декларации о соответствии на основании собственных
доказательств, доказательств, полученных с участием органа по сертификации и
(или) аккредитованной испытательной лаборатории (центра) (далее - третья
сторона).
При декларировании соответствия заявителем может быть
зарегистрированное в соответствии с законодательством Российской Федерации на
ее территории юридическое лицо или физическое лицо в качестве индивидуального
предпринимателя, являющееся изготовителем или продавцом, либо выполняющее
функции иностранного изготовителя на основании договора с ним в части
обеспечения соответствия поставляемой продукции требованиям технических
регламентов и в части ответственности за несоответствие поставляемой
продукции требованиям технических регламентов (лицо, выполняющее функции иностранного
изготовителя).
Круг заявителей устанавливается соответствующим техническим
регламентом.
Схема декларирования соответствия с участием третьей стороны
устанавливается в техническом регламенте в случае, если отсутствие третьей
стороны приводит к недостижению целей подтверждения соответствия.




2. При декларировании соответствия на основании собственных
доказательств заявитель самостоятельно формирует доказательственные материалы
в целях подтверждения соответствия продукции требованиям технических
регламентов. В качестве доказательственных материалов используются
техническая документация, результаты собственных исследований (испытаний) и
измерений и (или) другие документы, послужившие мотивированным основанием для
подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов.
Состав доказательственных материалов определяется соответствующим техническим
регламентом.
3. При декларировании соответствия на основании собственных
доказательств и полученных с участием третьей стороны доказательств заявитель
по своему выбору в дополнение к собственным доказательствам, сформированным в
порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи:
включает в доказательственные материалы протоколы исследований
(испытаний) и измерений, проведенных в аккредитованной испытательной
лаборатории (центре);
предоставляет сертификат системы качества, в отношении которого
предусматривается контроль (надзор) органа по сертификации, выдавшего данный
сертификат, за объектом сертификации.




4. Сертификат системы качества может использоваться в составе
доказательств при принятии декларации о соответствии любой продукции, за
исключением случая, если для такой продукции техническими регламентами
предусмотрена иная форма подтверждения соответствия.
5. Декларация о соответствии оформляется на русском языке и должна
содержать:
наименование и местонахождение заявителя;
наименование и местонахождение изготовителя;
информацию об объекте подтверждения соответствия, позволяющую
идентифицировать этот объект;
наименование технического регламента, на соответствие требованиям
которого подтверждается продукция;
указание на схему декларирования соответствия;
заявление заявителя о безопасности продукции при ее использовании
в соответствии с целевым назначением и принятии заявителем мер по обеспечению
соответствия продукции требованиям технических регламентов;
сведения о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях,
сертификате системы качества, а также документах, послуживших основанием для
подтверждения соответствия продукции требованиям технических регламентов;
срок действия декларации о соответствии;
иные предусмотренные соответствующими техническими регламентами
сведения.
Срок действия декларации о соответствии определяется техническим
регламентом.
Форма декларации о соответствии утверждается федеральным органом
исполнительной власти по техническому регулированию.
6. Оформленная по установленным правилам декларация о соответствии
подлежит регистрации федеральным органом исполнительной власти по техническому
регулированию в течение трех дней.
Для регистрации декларации о соответствии заявитель представляет в
федеральный орган исполнительной власти по техническому регулированию
оформленную в соответствии с требованиями пункта 5 настоящей статьи
декларацию о соответствии.
Порядок ведения реестра деклараций о соответствии, порядок
предоставления содержащихся в указанном реестре сведений и порядок оплаты за
предоставление содержащихся в указанном реестре сведений определяются
Правительством Российской Федерации.
7. Декларация о соответствии и составляющие доказательственные
материалы документы хранятся у заявителя в течение трех лет с момента
окончания срока действия декларации. Второй экземпляр декларации о
соответствии хранится в федеральном органе исполнительной власти по
техническому регулированию.




1. Статья 25. Обязательная сертификация
Обязательная сертификация осуществляется органом по сертификации
на основании договора с заявителем. Схемы сертификации, применяемые для
сертификации определенных видов продукции, устанавливаются соответствующим
техническим регламентом.
2. Соответствие продукции требованиям технических регламентов
подтверждается сертификатом соответствия, выдаваемым заявителю органом по
сертификации.
Сертификат соответствия включает в себя:
наименование и местонахождение заявителя;
наименование и местонахождение изготовителя продукции, прошедшей
сертификацию;
наименование и местонахождение органа по сертификации, выдавшего
сертификат соответствия;
информацию об объекте сертификации, позволяющую идентифицировать
этот объект;
наименование технического регламента, на соответствие требованиям
которого проводилась сертификация;
информацию о проведенных исследованиях (испытаниях) и измерениях;
информацию о документах, представленных заявителем в орган по
сертификации в качестве доказательств соответствия продукции требованиям
технических регламентов;
срок действия сертификата соответствия.
Срок действия сертификата соответствия определяется
соответствующим техническим регламентом.
Форма сертификата соответствия утверждается федеральным органом
исполнительной власти по техническому регулированию.




Существует несколько механизмов признания результатов
оценки соответствия. Однако главными факторами, определяющими любое соглашение
о признании на правительственном уровне, являются е