организации, входящие в объединения, включающие также изготовителей
или потребителей продукции, и не являющиеся третьей стороной по отношению к
заявителю, даже если эти организации не находятся в прямой административной
зависимости от руководства объединения, а также организации, не обладающие
властными (контрольными) функциями.

8.3. Порядок подачи и рассмотрения заявок на аккредитацию
испытательной лаборатории (центра) в строительстве.

8.3.1. Любая организация, удовлетворяющая требованиям п. 8.2
настоящего документа, может подать в Минстрой России на имя Руководителя
Центрального органа по сертификации в области строительства (далее -
Центрального органа по сертификации) заявку на ее аккредитацию в качестве
испытательной лаборатории (центра) в строительстве по форме, приведенной в
Приложении А.

8.3.2. К заявке должны быть приложены следующие документы в 2
экземплярах:

Проект Положения об испытательной лаборатории (центре);

Паспорт испытательной лаборатории (центра);

Руководство по качеству испытательной лаборатории (центра);

Порядок подготовки и проведения испытаний продукции для целей
сертификации в испытательной лаборатории (центре);

Копия Устава организации - заявителя или ее регистрационного
удостоверения;

Приказ об организации (создании) испытательной лаборатории
(центра) и подготовке ее к аккредитации.

8.3.3. Проект Положения об испытательной лаборатории (центре)
должен, как правило, содержать следующие разделы:

Область аккредитации

В разделе устанавливается номенклатура испытываемой продукции,
номенклатура определяемых параметров (характеристик) или видов проводимых
испытаний и перечень стандартов и иной нормативной документации на продукцию и
на методы испытаний.

Форма области аккредитации испытательной лаборатории (центра)
приведена в Приложении Б.

Юридический статус, административная и организационная структура
испытательной лаборатории (центра)

В разделе приводятся сведения, подтверждающие независимость
аккредитуемой лаборатории (центра), а также ее структура, распределение
обязанностей между подразделениями.

Функции испытательной лаборатории (центра)

В разделе приводятся все основные функции, необходимые для
успешного исполнения лабораторией принятых обязательств по проведению испытаний
продукции для целей сертификации, а также для формирования фонда нормативной
документации, взаимодействия с органами по сертификации, с предприятиями - изготовителями
продукции, информационного обеспечения, подготовки кадров и т.д.

Права, обязанности и ответственность испытательной лаборатории
(центра)

В разделе предусматривается право лаборатории (центра) указывать
в рекламных и других материалах, что она аккредитована в Системе сертификации
ГОСТ Р, устанавливать форму протокола испытаний, определять сроки проведения
испытаний и т.п.

Обязанностями испытательной лаборатории (центра), обусловленными
ее статусом аккредитованной в Системе сертификации ГОСТ Р организации, в первую
очередь являются обеспечение достоверности и объективности проведения испытаний
и точности получаемых результатов, проведение серии сличительных испытаний для
определения воспроизводимости, погрешности и других метрологических характеристик,
а также поддержание соответствия требованиям аккредитации и другие обязанности,
предусмотренные Системой сертификации ГОСТ Р.

Взаимодействие испытательной лаборатории (центра) с другими
организациями

В разделе указываются схема и условия взаимодействия
испытательной лаборатории (центра) с Минстроем России, с органами по
сертификации, с другими испытательными лабораториями, с изготовителями
продукции, Госстандартом России и другими организациями.

Порядок оплаты работ по сертификации

В разделе указываются порядок и условия оплаты проведения
испытаний в данной лаборатории (центре).

Сведения об экспертах - аудиторах

Раздел должен содержать информацию о наличии в испытательной
лаборатории (центре) экспертов - аудиторов, их образовании, ученой степени и
опыте работы в области испытаний и управления качеством продукции.

Формы титульного листа Положения об испытательной лаборатории
(центре) приведены в Приложениях В и Г.

8.3.4. Паспорт испытательной лаборатории (центра) должен
содержать все необходимые сведения о лаборатории (центре), в том числе
реквизиты лаборатории (адрес, телефон, расчетный счет и т.п.), номенклатуру
продукции и виды испытаний, закрепленные за аккредитованной лабораторией
(центром), сведения об оснащенности испытательным оборудованием, включая
испытательные стенды и приспособления, и средствами измерений, их технические
характеристики, сведения об их состоянии и аттестации (поверке), перечень
нормативных документов, регламентирующих требования к закрепленной за
лабораторией продукции и методы определения этих требований, кадровый состав
лаборатории (центра), состояние помещений.

Формы титульного листа Паспорта испытательной лаборатории
(центра) приведены в Приложениях Д и Е.

8.3.5. В Приложениях Ж, И, К и Л приведены формы N 3, 4, 5 и 6
Паспорта испытательной лаборатории (центра) по оснащенности ее испытательным
оборудованием, средствами измерений, средствами измерений для аттестации
испытательного оборудования, стандартными образцами при аналитическом контроле
соответственно. Другие формы Паспорта аналогичны принятым в Системе
сертификации ГОСТ Р. В Приложении М приведена форма кадрового состава
лаборатории.

8.3.6. Руководство по качеству испытательной лаборатории (центра)
должно отражать все аспекты, определяющие систему обеспечения качества проведения
испытаний продукции для целей сертификации, в том числе условия эффективного
функционирования системы, распределение полномочий, а также содержать описание
лаборатории и организации работ по проведению испытаний.

Руководство по качеству должно разрабатываться в соответствии с
требованиями Руководства ИСО/МЭК 49.

Форма титульных листов Руководства по качеству приведена в
Приложениях Н и П.

8.4. Порядок рассмотрения документов, необходимых для
аккредитации и дальнейшего функционирования испытательной лаборатории (центра)

8.4.1. Центральный орган по сертификации рассматривает заявку и
проводит экспертизу представленных документов. При положительных результатах
экспертизы Центральный орган по сертификации готовит приказ (распоряжение) о
назначении Комиссии Минстроя России по проверке соответствия испытательной
лаборатории (центра) требованиям Системы сертификации ГОСТ Р и программу работ
Комиссии по проверке лаборатории (центра), а при отрицательных результатах -
решение с мотивированным отказом.

Приказ (распоряжение) о назначении Комиссии подписывает
заместитель министра строительства Российской Федерации, курирующий в
министерстве работы по сертификации в строительстве, программу работы Комиссии
подписывает председатель Комиссии, а утверждает руководитель Центрального
органа по сертификации.

8.4.2. Председателем Комиссии назначают, как правило,
представителя Минстроя России. Членами Комиссии назначают представителей
территориальных органов Госстандарта России, Госархстройнадзора России,
Госсанэпиднадзора России, экспертов - аудиторов. В состав Комиссии могут также
включаться представители научно - технических обществ, кафедр вузов, НИИ и
другие лица, компетентные в вопросах испытания продукции.

Представителей аккредитуемой испытательной лаборатории в состав
Комиссии, как правило, не включают.

8.5. Проведение проверки соответствия испытательной лаборатории
(центра) требованиям Системы сертификации ГОСТ Р

8.5.1. Основной задачей деятельности Комиссии является
установление соответствия фактического состояния лаборатории (центра)
требованиям Системы сертификации ГОСТ Р и представленным заявителем документам
по пп. 8.3.2 и подтверждение готовности испытательной лаборатории (центра)
проводить испытания продукции для целей сертификации в заявленной области аккредитации.

Комиссия осуществляет свою деятельность непосредственно в
аккредитуемой организации в соответствии с программой проверки, утвержденной
Центральным органом по сертификации в области строительства.

8.5.2. Комиссия должна ознакомиться со структурой испытательной
лаборатории (центра) и ее руководящими кадрами, с ведением делопроизводства по
проводимым испытаниям, с установленным в лаборатории (центре) порядком
взаимодействия с органами по сертификации и изготовителями продукции, порядком
отбора, хранения и передачи образцов продукции на испытание, состоянием
испытательного оборудования и средств измерений, с системой обеспечения
качества при проведении испытаний, в том числе порядком внутреннего аудита.

8.5.3. В процессе проверки в присутствии Комиссии в соответствии
с программой проверки в лаборатории (центре) должны быть проведены контрольные
испытания продукции в соответствии с областью аккредитации.

8.5.4. По итогам работы Комиссия составляет Акт проверки
соответствия испытательной лаборатории (центра) требованиям Системы
сертификации ГОСТ Р, в котором отмечает состояние дел по всем вопросам,
указанным в пп. 8.5.1 - 8.5.3, и дает рекомендации о возможности аккредитации
либо об отказе в ней.

При необходимости в Акт включают рекомендации Комиссии по устранению
недостатков, выявленных в процессе работы.

Акт должен быть подписан всеми членами Комиссии, участвовавшими в
ее работе. При несогласии с Актом отдельных членов Комиссии они составляют
особое мнение, которое должно быть приложено к Акту в качестве его неотъемлемой
части.

Акт составляют в трех экземплярах, один из которых передают
аккредитируемой организации, а два других, в том числе 1-й, представляют в
Центральный орган по сертификации.

8.6. Порядок подготовки документов испытательной лаборатории (центра)
к согласованию и утверждению, оформлению, регистрации и выдаче аттестата
аккредитации

8.6.1. На основании Акта Комиссии Центральный орган по
сертификации или по его поручению Центр сертификации в строительстве готовит к
утверждению Положение об испытательной лаборатории (центре), оформляет аттестат
аккредитации и область аккредитации и составляет лицензионный договор, которые
передаются на утверждение руководству Минстроя России.

8.6.2. После утверждения соответствующих документов испытательная
лаборатория (центр) в строительстве регистрируется в Государственном реестре
Системы сертификации ГОСТ Р в соответствии с требованиями РДС 10-235.

8.6.3. Зарегистрированный аттестат аккредитации с областью
аккредитации и утвержденных документов испытательной лаборатории (центра) и
лицензионного договора Центральный орган по сертификации в строительстве
направляет организации - заявителю.

8.6.4. Испытательная лаборатория (центр) в строительстве получает
необходимые полномочия со дня регистрации ее в Государственном реестре Системы
сертификации ГОСТ Р.

 

9. Инспекционный контроль за деятельностью

испытательной лаборатории (центра)

 

Инспекционный контроль за деятельностью аккредитованной
испытательной лаборатории (центра) в строительстве осуществляет Минстрой России
в порядке, установленном Минстроем России в Системе сертификации ГОСТ Р.

 

10. Порядок рассмотрения апелляций

 

10.1. При отказе в аккредитации на любой ее стадии заявитель
имеет право подать апелляцию в Комиссию по апелляциям Минстроя России,
действующую в соответствии с Положением о ней.

Апелляция должна содержать обоснованные возражения по всем
мотивам отказа в аккредитации.

10.2. Апелляцию направляют в Центральный орган по сертификации,
который после предварительного рассмотрения передает ее в Комиссию по апелляциям.

10.3. Решение Комиссии по апелляциям, утвержденное заместителем
Министра строительства Российской Федерации, является окончательным.

 

11. Оплата работ по аккредитации

 

11.1. Работа по аккредитации оплачивается испытательной
лабораторией (центром) в соответствии с требованиями, установленными Системой
сертификации ГОСТ Р.

11.2. Стоимость работы по аккредитации определяется
себестоимостью проведения работ, определяемой сложностью и объемом работ по
аккредитации, и устанавливается соглашением сторон. При этом уровень
рентабельности работ по обязательной сертификации не должен превышать 35%, а
добровольной - не более 50%.

11.3. Стоимость работы оплачивается заявителем полностью
независимо от результатов аккредитации, как правило, до начала выполнения работ
по аккредитации.

11.4. В случае невыполнения аккредитованной испытательной
лабораторией (центром) в строительстве финансовых обязательств, установленных в
лицензионном договоре, Минстрой России приостанавливает действие или лишает
лабораторию аттестата аккредитации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение А

(обязательное)

 

ФОРМА ЗАЯВКИ НА АККРЕДИТАЦИЮ

ИСПЫТАТЕЛЬНОЙ ЛАБОРАТОРИИ (ЦЕНТРА) В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

 

СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ Р

 

                                         Руководителю Центрального

                                            органа по сертификации