Об основных подходах к установлению обязательных требований к
объектам технического регулирования и процедурам оценки соответствия

Протокол заседания коллегии от 22 октября 2003 г. № 10

1. Считать первоочередными задачами Госстандарта России на
период до 2005 года и среднесрочную перспективу до 2010 года:

первоочередную разработку национальных стандартов,
отражающих аспекты безопасности продукции, защиты жизни и здоровья, которые
могут использоваться в качестве основы для разработки технических регламентов;

проведение с привлечением экспертов по программе ТАСИС
процедур оценки рисков в различных секторах российской экономики на базе
международных стандартов в области оценки рисков;

применение, в случае целесообразности, в качестве
эквивалентных технических регламентам, соответствующих документов стран —
основных торговых партнеров России;

обеспечение максимального признания и применения в России
принципов презумпции соответствия национальным стандартам, включенным в
перечень стандартов, которые на добровольной основе могут использоваться для
соблюдения требований технических регламентов.

2. Считать началом отсчета срока принятия к опубликованию
уведомлений о разработке проекта технического регламента дату выхода
соответствующего постановления Правительства Российской Федерации.

Для уведомлений о разработке технических регламентов,
находящихся на сайте Госстандарта России, официальный срок опубликования в
информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме считать с
момента выхода постановления Правительства Российской федерации «Об
опубликовании и размере платы за опубликование уведомлений о технических
регламентах, проектов законодательных и нормативно-правовых актов о технических
регламентах и заключений экспертных комиссий по техническому регулированию».

3. Признать целесообразной в обоснованных случаях
подготовку проектов национальных стандартов одновременно с разработкой проектов
технических регламентов в соответствии со статьей 16 Федерального закона «О
техническом регулировании».

Считать метод ссылок на национальные стандарты и стандарты
организаций в проектах технических регламентов неприемлемым как
несоответствующий концепции Федерального закона «О техническом регулировании»,
в частности, принципу добровольного применения стандартов.

4. Научно-техническому управлению (Е.Р. Петросяну),
Управлению стандартизации (С.В. Пугачеву) и ВНИИСтандарту (В.В. Груздову) при
разработке и экспертизе основополагающих документов национальной системы
стандартизации в максимальной степени использовать принципы кодекса
добросовестной практики по разработке, принятию и применению стандартов
Соглашения по ТБТ ВТО.

5. Научно-техническому управлению (Е.Р. Петросяну),
Управлению стандартизации (С.В. Пугачеву), Управлению метрологии (В.М. Лахову)
совместно с управлениями и организациями Госкомитета до 1 ноября 2003 г.
подготовить к утверждению Госстандартом России в качестве рекомендаций к
порядку разработки правил и методов исследований (испытании) и измерений, а
также правил отбора образцов, необходимых для применения технических
регламентов, утверждаемых Правительством Российской Федерации.

6. Научно-техническому управлению (Е.Р. Петросяну),
Управлению стандартизации (С.В. Пугачеву), Управлению государственного контроля
и надзора (С.Ю. Лосеву) совместно с управлениями и организациями Госкомитета до
1 ноября 2003 г. подготовить предложения по возложению Правительством
Российской Федерации на Госстандарт России функции по учету случаев
существования технических барьеров в различных секторах экономики.

7. Научно-техническому управлению (Е.Р. Петросяну),
Управлению стандартизации (С.В. Пугачеву) подготовить:

уточненные критерии и приоритеты по формированию и
корректировке Программы разработки технических регламентов и представить их для
утверждения руководству Госкомитета до 1 декабря 2003 г;

проект документа с рекомендациями по разработке
технических регламентов и представить его для утверждения руководству
Госкомитета до 15 ноября 2003 г.

8. Научно-техническому управлению (Е.Р. Петросяну):

подготовить приказ о порядке проведения работ по
формированию составов экспертных комиссий по техническому регулированию в Госстандарте
России;

подготовить материалы для рассмотрения на заседаниях
коллегии вопросов:

«О методиках оценки рисков, применяемых при разработке
технических регламентов» (ноябрь);

«О проведении работ по подтверждению соответствия в
переходный период» (декабрь).

9. Статс-секретарю — первому заместителю Председателя
Госстандарта России Г.И. Элькину, заместителям Председателя Госстандарта России
М.К. Глазатовой и В.Н. Крутикову подготовить до 15 ноября 2003 г. предложения
по уточнению функций структурных подразделений центрального аппарата в связи с
возложением на него функций национального органа по стандартизации и
федерального органа по техническому регулированию.

10. Контроль за исполнением настоящего решения коллегии
возложить на статс-секретаря — первого заместителя Председателя Госстандарта
России Г.И. Элькина.

Председатель Госстандарта России
В.В. Усов