Об изменениях в нормативных документах Системы добровольной
сертификации экспертов Системы сертификации ГОСТ Р

Постановление Госстандарта России от 10 октября 2003 г. № 112

В целях совершенствования организации работ по
сертификации экспертов для Системы сертификации ГОСТ Р и реализации
Федерального закона «О техническом регулировании» ст. 36 и п. 1 ст. 46, а также
организации учета случаев причинения вреда вследствие нарушения требований
технических регламентов жизни или здоровью граждан, имуществу физических или
юридических лиц, окружающей среде, жизни или здоровью животных или растений с
учетом тяжести этого вреда. Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Системе добровольной
сертификации независимых судебных экспертов нормативной экспертизы в области
оценки соответствия деятельности хозяйствующих субъектов техническим
регламентам, входящей в Систему добровольной сертификации экспертов Системы
сертификации ГОСТ Р.

2. Определить Центральным органом Системы добровольной
сертификации независимых судебных экспертов нормативной экспертизы в области
оценки соответствия деятельности хозяйствующих субъектов техническим
регламентам АНО — Национальный консультативный центр промышленной экологии и
судебной экспертизы.

3. Назначить научно-методическим центром Системы
добровольной сертификации независимых судебных экспертов нормативной экспертизы
в области оценки соответствия деятельности хозяйствующих субъектов техническим
регламентам — Московский государственный университет пищевых производств
(МГУПП).

4. Положение о Системе добровольной сертификации
независимых судебных экспертов нормативной экспертизы в области оценки
соответствия деятельности хозяйствующих субъектов техническим регламентам
ввести в действие в установленном порядке.

Председатель Госстандарта России
В.В. Усов




Приложение
к Постановлению Госстандарта России
от 10.10.2003 № 112

ПОЛОЖЕНИЕ

о Системе добровольной сертификации независимых судебных экспертов
нормативной экспертизы в области оценки соответствия деятельности
хозяйствующего субъекта техническим регламентам

I. Введение

1. Настоящее Положение устанавливает цели, принципы,
структуру, правила, процедуры и порядок проведения добровольной сертификации
независимых судебных экспертов нормативной экспертизы в области оценки
соответствия деятельности хозяйствующего субъекта техническим регламентам в
Российской Федерации.

Система создана Госстандартом России и Национальным
консультативным центром промышленной экологии и судебной экспертизы в
соответствии с Законами Российской Федерации:

«О защите прав потребителей» (от 07.02.92 г. № 2300-1);

Федеральным законом «О техническом регулировании».

Федеральным законом «О государственной судебно-экспертной
деятельности в Российской Федерации» от 31 мая 2001 г. № 73-ФЗ.

Федеральным законом «Об экологической экспертизе» (ред. от
15 апреля 1998 г.), и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации.

2. Настоящее Положение является основным документом
Системы добровольной сертификации независимых судебных экспертов нормативной
экспертизы в области оценки соответствия деятельности хозяйствующего субъекта
техническим регламентам и разработано в соответствии с требованиями Системы
добровольной сертификации экспертов Системы сертификации ГОСТ Р.

Положение предназначено для применения участниками
настоящей Системы, Системы сертификации ГОСТ Р.

2. Термины и определения

В настоящем документе применяются определения,
содержащиеся в нормативных документах, послуживших основанием для создания
Системы.

Кроме того, учтена терминология, приводимая в Руководствах
ИСО/МЭК 2 и стандарте ИСО 8402, с некоторыми уточнениями и дополнениями,
необходимыми для обеспечения взаимопонимания в вопросах сертификации экспертов
нормативной экспертизы.

судебная экспертиза — процессуальное действие,
состоящее из проведения исследований и дачи заключения экспертом по вопросам,
разрешение которых требует специальных знаний в области науки, техники-
искусства или ремесла и которые поставлены перед экспертом судом, судьей,
органом дознания, лицом, производящим дознание, следователем или прокурором, в
целях установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по конкретному делу;

судебный эксперт нормативной экспертизы —
специалист, обладающий научными и (или) практическими познаниями по оценке
соответствия деятельности хозяйствующих и иных субъектов требованиям
технических регламентов;

судебная нормативная экспертиза — экспертиза
порядка документального удостоверения соответствия деятельности хозяйствующих и
иных субъектов требованиям технических регламентов или положениям стандартов.

система добровольной сертификации судебных экспертов
нормативной экспертизы в области оценки соответствия деятельности
хозяйствующего субъекта техническим регламентам — система
сертификации экспертов (далее — Система) в рамках которой проводятся работы по
оценке и подтверждению компетентности судебных экспертов с целью независимой,
объективной и достоверной оценки компетентности эксперта.

3. Общие положения

3.1. Система создана для организации и осуществлении работ
по опенке и подтверждению компетентности экспертов, необходимой для проведения
ими работ по нормативной экспертизе в области оценки соответствия деятельности
хозяйствующего субъекта техническим регламентам в
Системе сертификации ГОСТ Р.

3.2. Нормативную базу Системы в части требований к
компетентности экспертов составляют:

ГОСТ Р ИСО 10011-2-93 «Руководящие указания по проверке
систем качества, Часть 2. Квалификационные критерии для экспертов-аудиторов»;

Общие требования к компетентности экспертов Системы
сертификации ГОСТ Р, утвержденные Постановлением Госстандарта России от 9 июня
2001 г. № 53.

3.3. Проведение сертификации в Системе обеспечивается
функционированием органа по сертификации и испытательных лабораторий,
аккредитованных в установленном порядке по всей номенклатуре экспертных услуг,
в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации.

3.4. Система является открытой для участия в ней различных
организаций (независимо от организационно-правовых форм и форм собственности),
признающих и выполняющих ее правила.

3.5. Взаимодействие Системы с другими системами
сертификации, осуществляется на основе соглашений, заключаемых с организациями,
образовавшими Системы, если иное не предусмотрено законодательными и иными
нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.6. Система вправе взаимодействовать в установленном
порядке с международными, национальными и региональными системами сертификации
других стран по вопросам подтверждения соответствия, включая признание
сертификатов, знаков соответствия.

3.7. Объективность и достоверность сертификации в Системе
обеспечивается независимостью и компетентностью органа по сертификации.

3.8. Система имеет форму сертификата компетентности
эксперта нормативной экспертизы аналогично установленной в Системе добровольной
сертификации экспертов Системы сертификации ГОСТ Р (приложение № 2).

3.8. Официальным языком Системы является русский. Все ее
документы оформляются на русском языке (заявки, протоколы, акты, аттестаты,
сертификаты и т.п.).

4. Основные цели и направления сертификации

4.1 Сертификация в Системе направлена на достижение целей,
определенных Федеральным законом «О техническом регулировании», ст. 36, ст. 46
п. 1, Федеральным законом «О судебно-экспертной деятельности», а также на
подтверждение соответствия установленным требованиям процессуальных кодексов.

4.2 Сертификация экспертов нормативной экспертизы в
области оценки соответствия деятельности хозяйствующего субъекта техническим
регламентам направлена на достижение следующих целей:

испытание лиц, выразивших желание сертифицироваться на
предмет и профессиональной и моральной готовности к следующим видам
деятельности:

проведение судебно-нормативной экспертизы в целях оценки
соответствия техническому регламенту, нормативно-правового регулирования
отношений в деятельности хозяйствующего субъекта в области охраны здоровья и
установления фактов, вводящих в заблуждение покупателей;

проведение консультаций в области оценки соответствия
техническому регламенту нормативно-правового регулирования отношений в
деятельности хозяйствующего субъекта в области охраны здоровья и установления
фактов, вводящих в заблуждение покупателей;

повышение уровня компетентности судебных экспертов
нормативных регламентных экспертиз и обеспечение их конкурентоспособности на
российском и зарубежном рынках экспертных услуг;

содействие юридическим (физическим) лицам в отборе и
подборе компетентных судебных экспертов нормативных экспертиз;

защита юридических (физических) лиц от некомпетентных и
недобросовестных специалистов;

обеспечение достоверности результатов сертификации в
Системе;

подтверждения показателей качества подготовки судебного
эксперта нормативных экспертиз.

4.3.Сертификация экспертов
осуществляется по следующим основным направлениям:

Судебно-нормативная экспертиза в области:

охраны здоровья и установления фактов, вводящих в заблуждение
приобретателей;

охраны окружающей среды, экологической безопасности и
установления фактов, вводящих в заблуждение приобретателей;

установление фактов, вводящих в заблуждение приобретателей
в области природопользования;

установление фактов, вводящих в заблуждение приобретателей
в области финансово-банковских взаимоотношений;

установление фактов, вводящих в заблуждение приобретателей
в области защиты имущественных интересов государства, муниципальных
образований, юридических и физических лиц;

административно- правового регулирования.

4.4. Добровольная сертификация независимых судебных
экспертов в области оценки соответствия деятельности хозяйствующего субъекта
техническим регламентам проводится по инициативе заявителей на условиях
договора между заявителем и органом по сертификации.

4.5 Участники Системы обязаны обеспечивать
конфиденциальность представляющей служебную тайну информации, получаемой в ходе
деятельности по сертификации, за исключением конечных результатов сертификации.

4.6. На судебно-экспертную деятельность участников системы
распространяется действие статей 2, 4, 6-8, 16-17, части второй статьи 18.
статей 24 и 25 Федерального Закона от 31.05.2001 № 73-ФЗ «О государственной
судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации».

5. Организационная
структура Системы.

Участниками Системы
являются:

Госстандарт России;

Центральный орган Системы — АНО Национальный
консультативный центр промышленной экологии и судебной экспертизы —
местонахождение 105318, Москва, ул. Вельяминовская, 9, к. 2;

Совет системы;

Орган по сертификации экспертов — Регистр Системы
сертификации персонала Госстандарта России;

Учебный центр — Московский государственный
Университет пищевых производств;

Научно-методический совет;

Экспертно-квалификационная
комиссия Системы;

Эксперты Системы.

5.1. Госстандарт России осуществляет следующие
основные функции:

формирует и реализует политику в области сертификации
экспертов;

опубликовывает официальную информацию о правилах
сертификации;

в установленном порядке заключает соглашения с федеральным
органами исполнительной власти, международными (региональными) и российскими
организациями о взаимном признании результатов сертификации экспертов в области
оценки соответствия деятельности хозяйствующего субъекта техническим
регламентам;

представляет Российскую Федерацию в международных и
региональных организациях по вопросам сертификации экспертов;

устанавливает правила и процедуры проведения сертификации
экспертов, схемы сертификации и области сертификации экспертов;

утверждает положение об Органе по сертификации экспертов;

5.2. Центральный орган Системы — АНО Национальный
консультативный центр промышленной экологии и судебной экспертизы —
местонахождение 105318, Москва, ул. Вельяминовская, 9, к. 2 выполняет следующ