Утверждены

Постановлением

Госстандарта России

и Госстроя России

от 7 июля 1993 г. N 16/18-25

 

Дата введения 15.10.93

 

СИСТЕМА СЕРТИФИКАЦИИ ГОСТ
Р

 

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
СЕРТИФИКАЦИИ ПРОДУКЦИИ

В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

 

РДС 10-231-93*

 

THE GOST R CERTIFICATION
SYSTEM

 

BASIC PROVISIONS OF
PRODUCT CERTIFICATION

IN BUILDING INDUSTRY

 

Предисловие

 

1. Разработан Главным управлением
стандартизации, технического нормирования и сертификации Госстроя России (В.В.
Тишенко, И.Н. Нагорняк) и ЦНИИпроектом Госстроя России (А.С. Заславская).

Внесен Главным управлением
стандартизации, технического нормирования и сертификации Госстроя России.

2. Утвержден и введен в действие
Постановлением Комитета Российской Федерации по стандартизации, метрологии и
сертификации (Госстандарта России) и Государственного комитета Российской
Федерации по вопросам архитектуры и строительства (Госстроя России) от 7 июля
1993 г. N 16/18-25.

3. Введен впервые.

4. Издан с учетом перерегистрации
в 1994 г. Минстроем России вместо РДС 10-201-93.

 

1. Область
применения

 

Настоящие Основные положения
сертификации продукции в строительстве (далее - Основные положения) разработаны
в развитие основополагающих документов Системы сертификации ГОСТ Р в
соответствии с Законом Российской Федерации "О сертификации продукции и
услуг".

Основные положения устанавливают
термины и определения, основные принципы и общие правила сертификации,
номенклатуру объектов сертификации и организационную структуру служб
сертификации в строительстве.

Основные положения разработаны в
составе комплекса организационно - методических и руководящих документов
Минстроя России по вопросам сертификации продукции (работ и услуг) в
строительстве (далее - продукция в строительстве), которые должны применяться совместно
с основополагающими документами Системы сертификации ГОСТ Р.

 

2. Нормативные
ссылки

 

В настоящих Основных положениях
использованы ссылки на следующие документы:

Комплект организационно -
методических документов Системы сертификации ГОСТ Р;

СНиП 10-01-94 "Система
нормативных документов в строительстве. Основные положения";

РДС 10-232-94 "Система
сертификации ГОСТ Р. Порядок проведения сертификации продукции в
строительстве";

РДС 10-233-94 "Система
сертификации ГОСТ Р. Требования к органам по сертификации в строительстве и
порядок проведения их аккредитации";

РДС 10-234-94 "Система
сертификации ГОСТ Р. Требования к испытательным лабораториям (центрам) в
строительстве и порядок проведения их аккредитации";

РДС 10-235-94 "Система
сертификации ГОСТ Р. Порядок регистрации объектов, участников работ и
документов по сертификации в области строительства в Государственном реестре
Системы сертификации ГОСТ Р и выдачи аттестатов аккредитации и сертификатов
соответствия";

ГОСТ Р 50460-92 "Знак
соответствия при обязательной сертификации. Форма, размеры и технические
требования";

Европейские стандарты серии EN 45
000;

Международный стандарт ИСО 8402;

Международные стандарты серии ИСО
9000;

Руководства ИСО/МЭК по
сертификации.

 

3. Определения

 

Применяемые при проведении работ
по сертификации в строительстве понятия, термины и их определения соответствуют
принятым в Системе сертификации ГОСТ Р (Руководстве ИСО/МЭК 2 и в стандарте ИСО
8402). Справочно установленные в Системе сертификации ГОСТ Р и документах ИСО
определения применяемых терминов приведены в Приложении А.

 

4. Основные
принципы и общие правила

сертификации в
строительстве

 

4.1. Сертификация в строительстве
осуществляется в соответствии с общими целями и задачами сертификации продукции
для защиты интересов потребителя в вопросах безопасности продукции
строительства для жизни, здоровья, имущества и окружающей среды, обеспечения
надежности и долговечности строительных конструкций и инженерных систем зданий
и сооружений, а также повышения конкурентоспособности продукции.

4.2. Сертификация в строительстве
является составной частью Системы сертификации ГОСТ Р и осуществляется под
общим методическим руководством Госстандарта России, который является
национальным органом Российской Федерации по сертификации.

Непосредственное руководство
работой по сертификации в строительстве осуществляет Минстрой России, которому
в Государственном реестре Системы сертификации ГОСТ Р присвоен регистрационный
номер 9001.

Научно - методическое руководство
и практическая работа по сертификации в строительстве Минстроем России
возложены на Главное управление стандартизации, технического нормирования и
сертификации Минстроя России (далее - Главтехнормирование Минстроя России) как
на Центральный орган по сертификации в области строительства.

Главтехнормирование Минстроя
России осуществляет нормативно - техническое и организационно - методическое
обеспечение сертификации продукции в строительстве, в том числе разработку в
развитие основополагающих документов Системы сертификации ГОСТ Р руководящих
документов по сертификации продукции в строительстве, устанавливающих порядок и
правила проведения сертификации продукции, производств и систем качества,
аккредитации органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров),
учебных подразделений и аттестации экспертов - аудиторов и т.п., проводит
аккредитацию органов по сертификации, испытательных лабораторий (центров),
учебных подразделений, осуществляющих обучение экспертов - аудиторов в области
строительства, организует и обеспечивает работу Совета по сертификации,
Комиссии по апелляциям и Аттестационной комиссии по аттестации экспертов -
аудиторов Минстроя России, устанавливает формы сертификатов соответствия и
аттестатов аккредитации и т.д.

4.3. Объектом сертификационной
деятельности в строительстве является:

продукция предприятий
строительной индустрии и промышленности строительных материалов (далее -
промышленная продукция);

проектная продукция;

объекты строительства - здания и
сооружения (далее - строительная продукция);

работы и услуги в строительстве;

продукция, импортируемая в
Россию, на которую распространяется действие утверждаемой Минстроем России или
закрепленной за ним нормативной документации.

Номенклатура этих объектов
приведена в Приложении Б.

4.4. Сертификация в строительстве
осуществляется как добровольная, за исключением тех случаев, когда действующим
законодательством установлена обязательная сертификация.

Номенклатуру строительных товаров
(работ, услуг), в том числе импортируемых в Россию, для личных бытовых нужд
граждан, в стандартах на которые необходимо устанавливать обязательные
требования по безопасности и охране окружающей среды и которые в соответствии с
Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей" подлежат
обязательной сертификации по этим требованиям, а также номенклатуру другой
продукции, к которой предъявляются требования по обязательной сертификации,
установленные другими законодательными актами, формирует Минстрой России для
включения в номенклатуру, утверждаемую Госстандартом России.

4.5. В соответствии с правилами,
установленными в Системе сертификации ГОСТ Р, при проведении сертификации в
строительстве уполномоченные (аккредитованные) органы по сертификации
организуют проведение в аккредитованных испытательных лабораториях (центрах)
первоначальных (типовых) испытаний продукции и оценку ее соответствия
установленным требованиям, а в необходимых случаях, предусмотренных схемой
сертификации, также оценку и контроль состояния производства путем его
сертификации или сертификации системы качества.

На основании результатов
испытаний и оценки состояния производства производится выдача сертификатов
соответствия и регистрация сертифицированной продукции по представлению
Минстроя России в Государственном реестре Системы сертификации ГОСТ Р.

За сертифицированной продукцией,
сертифицированным производством или системами качества, в зависимости от
принятых схем сертификации, ведется последующий инспекционный контроль.

Порядок сертификации продукции в
строительстве установлен в РДС 10-232.

4.6. Органы по сертификации и испытательные
лаборатории (центры) должны быть аккредитованы и их деятельность лицензирована
в установленном Минстроем России порядке на право проведения соответствующих
работ.

Аккредитация органов по
сертификации проводится Минстроем России в соответствии с РДС 10-233.

Органам по сертификации в
строительстве Минстрой России присваивает регистрационные номера
Государственного реестра Системы сертификации ГОСТ Р с 9002 по 9999.

Аккредитация испытательных
лабораторий (центров) проводится Минстроем России с участием органов
Госстандарта России в соответствии с РДС 10-234.

Порядок присвоения
регистрационных номеров установлен в РДС 10-235.

4.7. Инспекционный контроль за
сертифицированной продукцией, сертифицированным производством или
сертифицированными системами качества, как правило, осуществляют органы по
сертификации, выполнившие эту работу, или соответствующие территориальные
органы надзора по договорам с указанными органами по сертификации продукции.

4.8. Инспекционный контроль за
аккредитованными органами по сертификации и испытательными лабораториями
(центрами) осуществляют Минстрой России и Госстандарт России за счет
лицензионных платежей, получаемых от деятельности по сертификации.

4.9. При проведении сертификации
производится оценка соответствия продукции (работ, услуг) всем требованиям,
установленным в государственных стандартах и технических условиях на продукцию,
включая область ее применения (соответствие назначению), а также приведенным в
строительных нормах и правилах расчетным и другим характеристикам.

По требованию заказчика
сертификация продукции может проводиться на соответствие требованиям
международных и национальных стандартов зарубежных стран.

4.10. Для наиболее полной оценки
свойств сертифицируемой новой или импортируемой продукции, связанных с
надежностью и долговечностью зданий и сооружений, органы по сертификации в
необходимых случаях должны разрабатывать и утверждать специальные программы
сертификации, устанавливающие порядок и правила проведения сертификации данной
продукции, показатели, подтверждающие соответствие продукции ее функциональному
назначению, включая область применения, а также методики испытаний с учетом
особенностей этой продукции, условий ее производства, эксплуатации и т.п.

4.11. Участники сертификации в
строительстве несут установленную руководящими документами Системы сертификации
ГОСТ Р ответственность за выполнение принятых на себя обязательств:

изготовитель (исполнитель,
разработчик, поставщик) - за обеспечение соответствия выпускаемой им с
сертификатом Системы сертификации ГОСТ Р продукции (выполняемых работ, услуг)
требованиям соответствующих нормативных документов, за правильность
использования Знака соответствия и соблюдение других условий сертификации;

испытательная лаборатория - за
соответствие проведенных ею сертификационных испытаний требованиям нормативных
документов, за достоверность и объективность результатов этих испытаний;

орган по сертификации - за
полноту и правильность оценки соответствия продукции установленным требованиям
нормативных документов при выдаче сертификата и последующее подтверждение его
действия.

Применение мер ответственности,
установленных руководящими документами Системы сертификации ГОСТ Р, не
освобождает участников сертификации от ответственности, предусмотренной
действующим законодательством Российской Федерации.

4.12. Регистрация объектов,
участников работ, в том числе учебных подразделений по подготовке экспертов -
аудиторов, и документов в области сертификации в строительстве осуществляется в
соответствии с Правилами ведения Государственного реестра Системы сертификации
ГОСТ Р и РДС 10-235.

4.13. Официальное признание
аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров),
в том числе зарубежных, а также сертификатов соответствия на продукцию, в том
числе импортируемую в Россию, сертификатов производств и сертификатов систем
качества и взаимодействие с соответствующими органами других стран и
международных организаций по вопросам сертификации в строительстве производится
в порядке, принятом в Системе сертификации ГОСТ Р.

4.14. Информация о регистрации
объектов и участников работ по сертификации публикуется в изданиях Минстроя
России и в специальных справочниках Системы сертификации ГОСТ Р.

4.15. Апелляции по результатам
аккредитации и сертификации в строительстве рассматривает Комиссия по
апелляциям, созданная Госстроем России.

Решение Комиссии по апелляциям
является окончательным.

4.16. Все расходы по проведению
аккредитации, сертификации продукции и инспекционного контроля в строительстве
оплачивают заявители в порядке, установленном Минстроем России.

 

5. Организационная
структура служб сертификации

в строительстве

 

5.1. Организационную структуру
служб сертификации в строительстве в Системе сертификации ГОСТ Р образуют:

Госстандарт России - национальный
орган Российской Федерации по сертификации;

Главтехнормирование Минстроя
России - Центральный орган по сертификации в области строительства;

Федеральный научно - технический
центр сертификации в строительстве Минстроя России (далее - Центр сертификации
в строительстве), осуществляющий по поручению Центрального органа по
сертификации в области строительства научно - методическое и практическое
обеспечение работ по сертификации в строительстве;

органы по сертификации продукции;

испытательные лаборатории
(центры).

5.2. Органы по сертификации
продукции в строительстве проводят сертификацию однородной продукции или групп
одно