Зарегистрировано
в Минюсте РФ 27 июня 2000 г. N 2284



 



 

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО
СТАНДАРТИЗАЦИИ И МЕТРОЛОГИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от
10 мая 2000 г. N 26

 

ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ

ПО
ПРОВЕДЕНИЮ СЕРТИФИКАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

(в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением
Госстандарта РФ

от 05.07.2002 N 57)

 

С целью обеспечения практической реализации положений
Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской
Федерации "О сертификации продукции и услуг" и Постановления
Правительства Российской Федерации от 7 июля 1999 года N 766 Государственный
комитет Российской Федерации по стандартизации и метрологии постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила по проведению сертификации в
Российской Федерации.

2. Направить Правила по проведению сертификации в Российской
Федерации на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской
Федерации.

3. Ввести в действие Правила по проведению сертификации в
Российской Федерации в установленном порядке.

4. Правила по проведению сертификации в Российской Федерации,
утвержденные Постановлением Госстандарта России от 16 февраля 1994 г. N 3 и
зарегистрированные Министерством юстиции Российской Федерации 21 марта 1994 г.,
регистрационный номер 521, признать утратившими силу.

 

Председатель

Госстандарта России

Г.П.ВОРОНИН

 

 

 

 

 

Утверждены

Постановлением

Госстандарта России

от 10 мая 2000 г. N 26

 

ПРАВИЛА

ПО
ПРОВЕДЕНИЮ СЕРТИФИКАЦИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

(в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением
Госстандарта РФ

от 05.07.2002 N 57)

 

Настоящие Правила устанавливают цели, принципы и общие правила по
проведению подтверждения соответствия продукции, услуг и иных объектов (далее -
продукция) в соответствии с Законом Российской Федерации "О сертификации
продукции и услуг" от 10 июня 1993 г. N 5151-1 с изменениями и
дополнениями, внесенными Федеральными законами от 27.12.95 N 221-ФЗ, от
02.03.98 N 30-ФЗ, от 31.07.98 N 154-ФЗ (Ведомости Съезда народных депутатов Российской
Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 26, ст. 966;
Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 1, ст. 4; 1998, N 10,
ст. 1143; 1998, N 31, ст. 3832). Они применяются при организации работ по
подтверждению соответствия продукции и разработке правил систем сертификации, а
также других документов, касающихся подтверждения соответствия.

Настоящие Правила введены взамен Правил по проведению
сертификации в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Госстандарта
России от 16 февраля 1994 г. N 3 и зарегистрированных Министерством юстиции
Российской Федерации 21 марта 1994 г., регистрационный номер 521 (Бюллетень
нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации, 1994, N 6).

 

I. Определения

 

В настоящих Правилах используются следующие понятия.

1.1. Подтверждение соответствия - процедура, результатом которой
является документальное свидетельство (сертификат соответствия или декларация о
соответствии), удостоверяющее, что продукция соответствует установленным
требованиям.

1.2. Сертификация продукции (далее - сертификация) - процедура
подтверждения соответствия, посредством которой независимая от изготовителя
(продавца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в
письменной форме, что продукция соответствует установленным требованиям.

1.3. Система сертификации - совокупность участников сертификации,
осуществляющих сертификацию по правилам, установленным в этой системе.

1.4. Система сертификации однородной продукции - система сертификации,
распространяющаяся на виды продукции <*>, объединенные по признакам
общности назначения, характера требований, общими правилами и процедурами
сертификации.

    --------------------------------

<*> В отдельных случаях - распространяющаяся на совокупность
видов продукции, объединенных общностью одного или нескольких свойств.

 

1.5. Центральный орган системы сертификации - орган,
возглавляющий систему сертификации или систему сертификации однородной
продукции.

1.6. Орган по сертификации - организация, проводящая сертификацию
определенной продукции <*>.

    --------------------------------

<*> В случае выполнения одним юридическим лицом функций
испытательной лаборатории и органа по сертификации можно использовать термин
"сертификационный центр" или "центр по сертификации".

 

1.7. Испытательная лаборатория (испытательный центр) -
лаборатория (центр), которая проводит испытания (отдельные виды испытаний)
определенной продукции (далее - испытательная лаборатория).

1.8. Сертификат соответствия (далее - сертификат) - документ,
выданный по правилам системы сертификации, удостоверяющий, что должным образом
идентифицированная продукция соответствует установленным требованиям.

1.9. Декларация о соответствии - документ, в котором изготовитель
(продавец, исполнитель) на основе имеющихся у него документов удостоверяет, что
поставляемая (продаваемая) им продукция соответствует установленным
требованиям.

1.10. Знак соответствия - зарегистрированный в установленном
порядке знак, который по правилам, установленным в данной системе сертификации,
подтверждает соответствие маркированной им продукции установленным требованиям.

1.11. Аккредитация органа по сертификации или испытательной
лаборатории (центра) - процедура, посредством которой аккредитующий орган
официально признает компетентность органа по сертификации или испытательной
лаборатории (центра) выполнять конкретные работы в определенной области
сертификации или испытаний.

1.12. Инспекционный контроль за сертифицированной продукцией -
контрольная оценка соответствия, осуществляемая с целью установления, что
продукция продолжает соответствовать заданным требованиям, подтвержденным при
сертификации.

1.13. Заявитель - изготовитель, продавец, исполнитель,
обратившиеся с заявкой на проведение работ по подтверждению соответствия.

1.14. Эксперт по сертификации - лицо, аттестованное на право
проведения одного или нескольких видов работ в области сертификации.

1.15. Схема сертификации - форма сертификации, определяющая
совокупность действий, результаты которых рассматриваются в качестве
доказательства соответствия продукции установленным требованиям.

1.16. Идентификация продукции - процедура, посредством которой
устанавливается тождественность представленной на сертификацию продукции ее
наименованию и другим характерным признакам, позволяющим однозначно соотнести
сертифицированную продукцию с выданным на нее сертификатом соответствия.

 

II. Основные цели и принципы сертификации

 

2.1. Сертификация направлена на достижение следующих целей:

- создание условий для деятельности организаций и индивидуальных
предпринимателей на едином товарном рынке Российской Федерации, а также для
участия в международном экономическом, научно - техническом сотрудничестве и
международной торговле;

- содействие потребителям в компетентном выборе продукции;

- содействие экспорту и повышение конкурентоспособности
продукции;

- защита потребителя от недобросовестности изготовителя
(продавца, исполнителя);

- контроль безопасности продукции для окружающей среды, жизни,
здоровья и имущества;

- подтверждение показателей качества продукции, заявленных
изготовителями.

2.2. Деятельность по сертификации в Российской Федерации основана
на Законе Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг",
других законодательных и иных нормативных правовых актах Российской Федерации,
касающихся сертификации отдельных видов продукции.

2.3. В работах по сертификации участвуют организации любых
организационно - правовых форм, независимые от изготовителя (продавца,
исполнителя) и потребителя (покупателя) сертифицируемой продукции, признающие и
выполняющие правила системы сертификации.

2.4. Для обеспечения признания сертификатов и знаков соответствия
за рубежом настоящие Правила и рекомендации по сертификации построены в
соответствии с действующими международными нормами и правилами, изложенными в
руководствах Международной организации по стандартизации (ИСО) и Международной
электротехнической комиссии (МЭК), международных стандартах ИСО серий 9000 и
10000, 14000, европейских стандартах серий 45000 и 29000, документах других
международных и региональных организаций, осуществляющих работы по
сертификации.

2.5. Признание аккредитации зарубежных органов по сертификации и
испытательных лабораторий, а также сертификатов и знаков соответствия в России
(соответственно российских за рубежом) осуществляется на основе многосторонних
и двусторонних соглашений, участником которых является Российская Федерация.

2.6. Обязательная сертификация <*> осуществляется в
случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации.

    --------------------------------

<*> К нормативным документам, используемым при обязательной
сертификации, относятся законы Российской Федерации, государственные стандарты
(в том числе принятые в Российской Федерации межгосударственные и международные
стандарты), санитарные нормы и правила, строительные нормы и правила, нормы по
безопасности, а также другие документы, которые в соответствии с
законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к
продукции.

 

2.7. Организацию и проведение работ по обязательной сертификации
осуществляет Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации и
метрологии (Госстандарт России). По отдельным видам продукции организацию и
проведение работ по обязательной сертификации осуществляют другие федеральные
органы исполнительной власти Российской Федерации, если это предусмотрено
законодательными актами Российской Федерации.

2.8. Подтверждение соответствия продукции, подлежащей
обязательной сертификации, может также проводиться посредством принятия изготовителем
(продавцом, исполнителем) декларации о соответствии.

Перечень продукции, соответствие которой может быть подтверждено
декларацией о соответствии, утвержден Постановлением Правительства Российской
Федерации от 7 июля 1999 г. N 766 <*>.

    --------------------------------

<*> Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N
29, ст. 3746.

 

2.9. Добровольная сертификация проводится по инициативе
заявителей на соответствие требованиям стандартов, технических условий,
рецептур и других документов, определяемых заявителем.

2.10. Добровольная сертификация проводится органами по
добровольной сертификации на условиях договора между заявителем и органом по
сертификации.

Органом по добровольной сертификации может быть юридическое лицо,
образовавшее и зарегистрировавшее в Госстандарте России систему добровольной
сертификации и ее знак соответствия, а также юридическое лицо, взявшее на себя
функции органа по добровольной сертификации на условиях договора с юридическим
лицом, образовавшим систему. Добровольная сертификация может также проводиться
органами по обязательной сертификации, входящими в систему обязательной
сертификации, если это предусмотрено ее правилами и при наличии в системе знака
соответствия добровольной сертификации, зарегистрированного в установленном
порядке.

2.11. При сертификации должно осуществляться информирование
изготовителей (продавцов, исполнителей), потребителей (покупателей),
общественных организаций, органов по сертификации, испытательных лабораторий, а
также всех других заинтересованных организаций и отдельных лиц о правилах и
результатах аккредитации и сертификации, участниках сертификации.

2.12. При сертификации должна соблюдаться конфиденциальность
информации, составляющей коммерческую тайну.

 

III. Участники сертификации

 

3.1. Участниками обязательной сертификации являются Госстандарт
России, иные федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие работы по
сертификации, центральные органы систем сертификации, органы по сертификации,
испытательные лаборатории, изготовители (продавцы, исполнители) продукции.

3.2. Госстандарт России как специально уполномоченный федеральный
орган исполнительной власти в области сертификации осуществляет свою
деятельность в соответствии со статьей 4 Закона Российской Федерации "О
сертификации продукции и услуг".

3.3. Госстандарт России и другие федеральные органы
исполнительной власти, на которые законодательными актами Российской Федерации
возлагаются организация и проведение работ по обязательной сертификации,
осуществляют деятельность по сертификации в соответствии со статьей 9 Закона
Российской Федерации "О сертификации продукции и услуг".

3.4. Центральный орган системы сертификации:

- организует работы по формированию системы сертификации и
осуществляет руководство ею, координирует деятельность органов по сертификации
и испытательных лабораторий, входящих в систему;

- разрабатывает предложения по номенклатуре продукции,
сертифицируемой в системе;

- участвует в работах по совершенствованию фонда нормативных
документов, на соответствие которым проводится сертификация в системе;

- рассматривает апелляции по поводу действий органов по
сертификации и испытательных лабораторий, участвующих в системе;

- ведет учет органов по сертификации и испытательных лабораторий,
входящих в систему, выданных (аннулированных) сертификатов, обеспечивает
информацией о них, а также о правилах системы. (в ред. Изменения N 1, утв.
Постановлением Госстандарта РФ от