Зарегистрировано
в Минюсте РФ 3 апреля 1998 г. N 1502



 



 

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО
СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от
5 августа 1997 г. N 17

 

О
ПРИНЯТИИ И ВВЕДЕНИИ В ДЕЙСТВИЕ ПРАВИЛ СЕРТИФИКАЦИИ

 

(в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением
Госстандарта РФ

от 05.07.2002 N 56)

 

Государственный комитет Российской Федерации по стандартизации,
метрологии и сертификации постановляет:

1. Принять "Правила сертификации работ и услуг в Российской
Федерации".

2. Направить Правила на Государственную регистрацию в Минюст
России.

3. Правила ввести в действие в установленном порядке.

 

Председатель Госстандарта России

Г.П.ВОРОНИН

 

Первый заместитель Председателя

Госстандарта России

А.К.ДЖИНЧАРАДЗЕ

 

Зам. начальника

Управления сертификации

А.А.ЛЮЛИЧКИН

 

За начальника

Научно - технического управления

И.А.КОРОВКИН

 

Начальник юридического отдела

В.Б.ЯРОЦКИЙ

 

 

 

 

 

Утверждены

Постановлением

Госстандарта России

от 5 августа 1997 г. N 17

 

ПРАВИЛА

СЕРТИФИКАЦИИ
РАБОТ И УСЛУГ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

(в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением
Госстандарта РФ

от 05.07.2002 N 56)

 

Настоящие правила применяют при обязательной и добровольной
сертификации работ и услуг в Российской Федерации. На основе настоящих правил
федеральные органы исполнительной власти в пределах своей компетенции могут
разрабатывать и принимать правила сертификации однородных работ и услуг.

Основные термины и определения, цели и принципы, состав и функции
участников, общие правила сертификации работ и услуг соответствуют Закону
"О сертификации продукции и услуг" от 10 июня 1993 года (опубликован
в Ведомостях Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного
Совета, 1993, N 26, ст. 966 и в Собрании законодательства Российской Федерации,
1996, N 1, ст. 4) и "Правилам по проведению сертификации в Российской
Федерации" (утверждены Постановлением Госстандарта России от 16 февраля
1994 г. N 3. Зарегистрированы Министерством юстиции Российской Федерации 21
марта 1994 г., регистрационный номер 521, опубликованы в Бюллетене нормативных
актов министерств и ведомств Российской Федерации, 1994, N 6, стр. 5).

 

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

1.1. Объекты обязательной сертификации работ и услуг
устанавливаются в соответствии с законодательными актами Российской Федерации.

Объектами добровольной сертификации являются работы и услуги, не
подлежащие обязательной сертификации, а также работы и услуги, подлежащие
обязательной сертификации, по требованиям, не подтверждаемым при обязательной
сертификации.

1.2. Сертификацию работ и услуг проводят органы по сертификации.

1.3. При обязательной сертификации подтверждают соответствие
работ и услуг обязательным требованиям (в том числе требованиям безопасности
работ и услуг для жизни, здоровья, имущества потребителя и окружающей среды, а
также безопасности процесса выполнения работ и оказания услуг).

1.4. Сертификацию работ и услуг проводят по схемам сертификации.
Схемы с рекомендациями по их применению приведены в приложении.

Схемы сертификации конкретных видов работ и услуг, а также
критерии их выбора устанавливают в правилах сертификации однородных работ и
услуг.

 

II. ТРЕБОВАНИЯ К ДОКУМЕНТАМ,

НА СООТВЕТСТВИЕ КОТОРЫМ ПРОВОДИТСЯ СЕРТИФИКАЦИЯ

 

2.1. При сертификации работ и услуг применяют:

законодательные акты Российской Федерации;

правила выполнения отдельных видов работ и оказания отдельных
видов услуг, утвержденные постановлениями Правительства Российской Федерации;

государственные стандарты, санитарные правила и нормы,
строительные нормы и правила и другие документы, которые в соответствии с
законами Российской Федерации устанавливают обязательные требования к работам и
услугам.

2.2. Нормативные документы, применяемые при сертификации, должны
содержать требования к качеству и безопасности работ и услуг, а также методы их
оценки, проверки, испытаний, контроля.

2.3. При сертификации работ и услуг следует применять официальные
издания нормативных документов, утвержденных в установленном порядке.

2.4. Требования в нормативных документах, применяемых при
сертификации, должны иметь четкие формулировки, обеспечивающие точное и
однозначное их толкование.

 

III. ПОРЯДОК СЕРТИФИКАЦИИ

 

3.1. Сертификация работ и услуг включает:

подачу заявки на сертификацию;

рассмотрение и принятие решения по заявке;

оценку соответствия работ и услуг установленным требованиям;

принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) сертификата;

выдачу сертификата; (в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением
Госстандарта РФ от 05.07.2002 N 56)

инспекционный контроль сертифицированных работ и услуг.

3.2. Подача заявки на сертификацию, рассмотрение и принятие
решения по ней

3.2.1. Заявитель направляет заявку на сертификацию в орган по
сертификации в соответствии с его областью аккредитации.

При наличии нескольких органов по сертификации однородных работ и
услуг заявитель вправе обратиться в любой из них.

3.2.2. Орган по сертификации рассматривает заявку и не позднее
одного месяца после ее получения сообщает заявителю решение по заявке,
содержащее основные условия сертификации.

3.3. Оценка соответствия работ и услуг установленным требованиям
включает:

оценку выполнения работ и оказания услуг;

проверку, испытания результатов работ и услуг.

3.3.1. Оценка выполнения работ и оказания услуг в зависимости от
схемы сертификации включает:

оценку мастерства исполнителя работ и услуг;

оценку процесса выполнения работ и оказания услуг;

анализ состояния производства;

оценку организации (предприятия) - исполнителя работ и услуг;

оценку системы качества;

рассмотрение декларации о соответствии с прилагаемыми
документами.

Порядок оценки процесса выполнения работ и оказания услуг
устанавливают в правилах сертификации однородных работ и услуг. Итоги оценки
отражают в актах.

3.3.2. Проверку результатов работ и услуг проводит орган по
сертификации в соответствии с нормативными документами.

Испытания результатов работ и услуг проводят в аккредитованных
испытательных лабораториях. Итоги проверки и испытаний отражают в протоколах.

3.4. Принятие решения о выдаче (отказе в выдаче) сертификата

3.4.1. Орган по сертификации на основе анализа актов, протоколов
и других документов, подтверждающих соответствие работ и услуг установленным
требованиям, принимает решение о выдаче сертификата, оформляет его и
регистрирует.

Сертификат может иметь приложение, содержащее перечень конкретных
однородных работ и услуг, на которые распространяется его действие.

При отрицательных итогах анализа орган по сертификации принимает
решение об отказе в выдаче сертификата с указанием причин отказа и доводит его
до сведения заявителя.

3.4.2. Срок действия сертификата устанавливает орган по
сертификации с учетом итогов сертификации, сроков действия нормативных
документов на работы и услуги, но не более чем на три года.

3.4.3. При внесении изменений в нормативную и техническую
документацию на работы и услуги, в организационно - правовую форму юридического
лица и других изменений, которые могут влиять на требования, подтверждаемые при
сертификации, держатель сертификата должен извещать об этом орган по
сертификации, который может принять решение о необходимости проведения
дополнительных проверок или внепланового инспекционного контроля.

3.5. Применение знака соответствия при обязательной сертификации

3.5.1. Абзац исключен. - Изменение N 1, утв. Постановлением
Госстандарта РФ от 05.07.2002 N 56.

Общие требования к применению знака соответствия при обязательной
сертификации работ и услуг соответствуют Правилам применения знака соответствия
при обязательной сертификации продукции. Утверждены Постановлением Госстандарта
России от 25 июля 1996 г. N 14. Зарегистрированы Министерством юстиции
Российской Федерации 1 августа 1996 г., регистрационный N 1138. Опубликованы в
газете "Российские вести" 8 августа 1996 года N 147 (1068).

3.5.2. Знак соответствия наносят на квитанцию, наряд - заказ,
путевку, договор, упаковку, бланки и др., а также используют в рекламных и
печатных изданиях.

3.5.3. Правила применения знака соответствия и особенности
маркирования устанавливают в правилах сертификации однородных работ и услуг.

3.6. Инспекционный контроль сертифицированных работ и услуг

3.6.1. Инспекционный контроль сертифицированных работ и услуг
проводит орган по сертификации, выдавший сертификат, не реже одного раза в год
в форме периодических и внеплановых проверок для установления соответствия выполняемых
работ и оказываемых услуг требованиям, подтвержденным при сертификации.

3.6.2. Объем и периодичность инспекционного контроля зависят от
степени потенциальной опасности работ и услуг, стабильности их качества, объема
выполняемых работ и оказываемых услуг, наличия системы качества, затрат на
проведение контроля, итогов сертификации или предыдущего инспекционного
контроля.

Объем, содержание и порядок проведения инспекционного контроля
устанавливают в правилах сертификации однородных работ и услуг.

3.6.3. Внеплановый инспекционный контроль проводят в случаях
поступления информации о претензиях к качеству сертифицированных работ и услуг
от потребителей, федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих
контроль за качеством и безопасностью работ и услуг, общественных объединений
потребителей.

3.6.4. Инспекционный контроль сертифицированных работ и услуг
содержит следующие виды работ:

анализ поступающей информации о качестве и безопасности
сертифицированных работ и услуг;

разработку программы инспекционной проверки;

создание комиссии для проведения инспекционной проверки;

проведение инспекционной проверки;

оформление результатов и принятие решения.

3.6.5. Результаты инспекционного контроля оформляют актом, в
котором делают заключение о возможности сохранения действия выданного
сертификата.

3.6.6. В случае несоответствия работ и услуг установленным
требованиям, отказа держателя сертификата от проведения инспекционного
контроля, орган по сертификации может приостановить или отменить действие
сертификата. (в ред. Изменения N 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от
05.07.2002 N 56)

3.6.7. Решение о приостановлении действия сертификата принимают в
том случае, если путем корректирующих мероприятий, согласованных с органом по
сертификации, можно устранить обнаруженные причины несоответствия. (в ред.
Изменения N 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 05.07.2002 N 56)

3.6.8. При проведении корректирующих мероприятий орган по
сертификации:

приостанавливает действие сертификата; (в ред. Изменения N 1,
утв. Постановлением Госстандарта РФ от 05.07.2002 N 56)

информирует об этом соответствующие органы государственного
контроля и надзора;

устанавливает срок выполнения корректирующих мероприятий;

проверяет выполнение корректирующих мероприятий.

3.6.9. После выполнения корректирующих мероприятий и
положительных итогах их оценки (проверки, контроля) орган по сертификации
принимает решение о возобновлении действия сертификата и информирует об этом
заинтересованных участников сертификации. (в ред. Изменения N 1, утв.
Постановлением Госстандарта РФ от 05.07.2002 N 56)

3.6.10. В случае невыполнения корректирующих мероприятий или их
неэффективности, орган по сертификации отменяет действие сертификата и
информирует об этом заинтересованных участников сертификации. (в ред. Изменения
N 1, утв. Постановлением Госстандарта РФ от 05.07.2002 N 56)

 

IV. ИНФОРМАЦИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ
СЕРТИФИКАЦИИ

 

4.1. Держатель сертификата обязан указывать в документации (в
техническом паспорте, на этикетке, в наряд - заказе, в описании работы или
услуги и др.) сведения о проведении обязательной сертификации (номере
сертификата, сроке его действия, органе, его выдавшем).

4.2. Органы по сертификации работ и услуг направляют информацию о
деятельности по сертификации в федеральный орган исполнительной власти,
организующий и проводящий работы по обязательной сертификации.

4.3. Органы по сертификации представляют заявителю по его
требованию необходимую информацию в пределах своей компетенции.

 

V. РАССМОТРЕНИЕ АПЕЛЛЯЦИЙ

 

5.1. При возникновении спорных вопросов участник сертификации
может подать апелляцию в центральный орган системы сертификации однородных
работ и услуг.

5.2. Если участник сертификации работ и услуг не удовлетворен
решением по апелляции, то он может подать апелляцию в федеральный орган
исполнительной власти в установленном порядке или Орган, возглавляющий систему
добровольной сертификации.

5.3. Спорные вопросы, возникающие между участниками сертификации,
могут быть решены также в порядке, установленном законодательными актами
Российской Федерации.

 

Приложение

 

1. Схемы сертификации

 

┌────&