нии
различных объектов воздействия (например, радиационное воздействие на человека,
на имущество, на окружающую среду), если необходимые требования нецелесообразно
или невозможно установить в одном общем техническом регламенте.




Федеральный закон «О техническом регулировании»
Статья 8. Виды технических
регламентов
1. В Российской Федерации
действуют: общие технические регламенты; специальные технические регламенты.
Обязательные требования к
отдельным видам продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения,
перевозки, реализации и утилизации определяются совокупностью требований общих
технических регламентов и специальных технических регламентов.
2. Требования общего
технического регламента обязательны для применения и соблюдения в отношении
любых видов продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки,
реализации и утилизации.
3. Требованиями специального
технического регламента учитываются технологические и иные особенности
отдельных видов продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения,
перевозки, реализации и утилизации.
4. Общие технические
регламенты принимаются по вопросам: безопасной эксплуатации и утилизации
машин и оборудования; безопасной эксплуатации зданий, строений, сооружений и
безопасного использования прилегающих к ним территорий; пожарной
безопасности; биологической безопасности; электромагнитной совместимости;
экологической безопасности; ядерной и радиационной безопасности.
5. Специальные технические
регламенты устанавливают требования только к тем отдельным видам продукции,
процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки реализации и утилизации,
в отношении которых цели, определенные настоящим Федеральным законом для принятия
технических регламентов, не обеспечиваются требованиями общих технических
регламентов.
Специальные технические
регламенты устанавливают требования только к тем отдельным видам продукции,
процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки., реализации и утилизации,
степень риска причинения вреда которыми выше степени риска причинения вреда, учтенной
общим техническим регламентом.




Специальные
технические регламенты устанавливают требования только к тем отдельным видам
продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки реализации
и утилизации, в отношении которых цели, определенные настоящим Федеральным
законом для принятия технических регламентов, не обеспечиваются требованиями
общих технических регламентов. Таким образом, специальные технические
регламенты могут распространяться на отдельные виды продукции или процессы
производства, в том случае, если для этих групп продукции или процессов
производства должны быть установлены более жесткие требования, чем это реально
можно установить в общем техническом регламенте.

Примеры объектов
технического регулирования приведены в приложении Д.




Федеральный закон «О техническом регулировании»
Статья 7. Содержание и применение технических регламентов
3. Технический регламент должен содержать исчерпывающий перечень
продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации
и утилизации, в отношении которых устанавливаются его требования, и правила
идентификации объекта технического регулирования для целей применения
технического регламента.




4.2 Терминология

В техническом
регламенте рекомендуется использовать стандартизованные термины и их определения.
Для проверки соответствия проекта технического регламента стандартам на термины
и определения при его разработке целесообразно проводить терминологическую
экспертизу.

4.3 Общее положение для размещения на
рынке

Продукция не может
быть реализована на рынке, если она может оказать вредное воздействие на людей,
домашних животных или имущество при ее использовании по назначению. Соответствующие
указания могут быть дополнительно изложены в технических регламентах.




Федеральный закон «О техническом регулировании»
Статья 29. Условия ввоза на территорию Российской Федерации
продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия
1. Для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению
соответствия, под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения
или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на
таможенной территории Российской Федерации, в таможенные органы одновременно
с таможенной декларацией заявителем либо уполномоченным заявителем лицом
представляются декларация о соответствии или сертификат соответствия либо
документы об их признании в соответствии со статьей 30 настоящего Федерального
закона. Представление указанных документов не требуется в случае помещения продукции
под таможенный режим отказа в пользу государства.
Для целей таможенного оформления продукции списки продукции, на
которую распространяется действие абзаца первого настоящего пункта, с
указанием кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности
утверждаются Правительством Российской Федерации на основании технических
регламентов.
2. Продукция, определяемая в соответствии с положениями абзаца
второго пункта 1 настоящей статьи, подлежащая обязательному подтверждению
соответствия, ввозимая на таможенную территорию Российской Федерации и
помещаемая под таможенные режимы, которыми не предусмотрена возможность ее
отчуждения, выпускается таможенными органами Российской Федерации на
территорию Российской Федерации без представления указанных в абзаце первом
пункта 1 настоящей статьи документов о соответствии.




3. Порядок ввоза на таможенную территорию Российской Федерации
продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия и определяемой
в соответствии с положениями абзаца второго пункта 1 настоящей статьи и с
учетом положений пункта 2 настоящей статьи, утверждается Правительством
Российской Федерации.




4.4 Требования безопасности

В техническом регламенте определяется уровень
безопасности, который должен быть достигнут изготовителем в соответствии с
установленными целями принятия технического регламента. Это касается
безопасности продукции, защиты работников, потребителей и т.д.




Федеральный закон «О техническом регулировании»
Статья 7. Содержание и применение технических регламентов
2. Требования технических регламентов не могут служить
препятствием осуществлению предпринимательской деятельности в большей
степени, чем это минимально необходимо для выполнения целей, указанных в
пункте 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.
3. Содержащиеся в технических регламентах обязательные требования
к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки,
реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правила
идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам
и правилам их нанесения являются исчерпывающими, имеют прямое действие на
всей территории Российской Федерации и могут быть изменены только путем
внесения изменений и дополнений в соответствующий технический регламент.




Не включенные в технические регламенты требования к продукции,
процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и
утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правилам идентификации,
требованиям к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их
нанесения не могут носить обязательный характер.
4. Технический регламент должен содержать требования к
характеристикам продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения,
перевозки, реализации и утилизации, но не должен содержать требования к
конструкции и исполнению, за исключением случаев, если из-за отсутствия
требований к конструкции и исполнению с учетом степени риска причинения вреда
не обеспечивается достижение указанных в пункте 1 статьи 6 настоящего
Федерального закона целей принятия технического регламента.
5. В технических регламентах с учетом степени риска причинения
вреда могут содержаться специальные требования к продукции, процессам
производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации,
требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их
нанесения, обеспечивающие защиту отдельных категорий граждан (несовершеннолетних,
беременных женщин, кормящих матерей, инвалидов).
6. Технические регламенты применяются одинаковым образом и в
равной мере независимо от страны и (или) места происхождения продукции,
осуществления процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки,
реализации и утилизации, видов или особенностей сделок и (или) физических и
(или) юридических лиц, являющихся изготовителями, исполнителями, продавцами,
приобретателями с учетом положений пункта 9 настоящей статьи.
7. Технический регламент не может содержать требования к
продукции, причиняющей вред жизни или здоровью граждан, накапливаемый при
длительном использовании этой продукции и зависящий от других факторов, не
позволяющих определить степень допустимого риска. В этих случаях технический
регламент может содержать требование, касающееся информирования приобретателя
о возможном вреде и о факторах, от которых он зависит.
8. Международные стандарты и (или) национальные стандарты могут
использоваться полностью или частично в качестве основы для разработки
проектов технических регламентов.
9. Технический регламент может содержать специальные требования к
продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки,
реализации и утилизации, терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и
правилам их нанесения, применяемые в отдельных местах происхождения
продукции, если отсутствие таких требований в силу климатических и географических
особенностей приведет к недостижению целей, указанных в пункте 1 статьи 6
настоящего Федерального закона.
Технические регламенты устанавливают также минимально необходимые
ветеринарно-санитарные и фитосанитарные меры в отношении продукции,
происходящей из отдельных стран и (или) мест, в том числе ограничения ввоза,
использования, хранения, перевозки, реализации и утилизации, обеспечивающие
биологическую безопасность (независимо от способов обеспечения безопасности,
использованных изготовителем).




Ветеринарно-санитарными и фитосанитарными мерами могут
предусматриваться требования к продукции, методам ее обработки и
производства, процедурам испытания продукции, инспектирования, подтверждения
соответствия, карантинные правила, в том числе требования, связанные
с перевозкой животных и растений, необходимые для обеспечения жизни или
здоровья животных и растений во время их перевозки материалов, а также методы
и процедуры отбора проб, методы исследования и оценки риска и иные
содержащиеся в технических регламентах требования.
 




При установлении требований в технических регламентах
необходимо учитывать следующее.

1.       Требования
технических регламентов не должны быть более ограничительными, чем это
необходимо для достижения целей их принятия.

2.