style='font-size:14.0pt;mso-bidi-font-size:10.0pt;
font-family:"Times New Roman";layout-grid-mode:line'> 

Существует опасение, что
требования к конечной продукции обладают степенью неопределенности,
обусловленной гибкостью методов достижения соответствия. Вызывает споры вопрос,
не ставят ли они в невыгодное положение те фирмы, которые не имеют возможности
инвестировать в разработки и исследования новых методов обеспечения
соответствия или которые нуждаются в дополнительных руководствах по обеспечению
требований регламента или стандарта. Одним из механизмов, который может
смягчить эту проблему, является обеспечение пользователей руководящими
документами, содержащими примеры приемлемых решений, которые, если им
следовать, обеспечат соответствие.

 

Статья 2.8 Соглашения по
ТБТ ВТО признает важность стандартов на продукцию, утверждая что:

«Во всех случаях, когда
это возможно, участники Соглашения должны разрабатывать технические регламенты,
базируясь на требованиях к продукции в части её конечного исполнения, нежели
конструкторских и описательных характеристик».

 

Вот как
это  изложено в статье 7. Содержание и
применение технических регламентов

4. Технический регламент
должен содержать требования к характеристикам продукции, процессам
производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, но не
должен содержать требования к конструкции и исполнению, за исключением случаев,
если из-за отсутствия требований к конструкции и исполнению с учетом степени
риска причинения вреда не обеспечивается достижение указанных в пункте 1 статьи
6 настоящего Федерального закона целей принятия технического регламента.

 

Ключевые вопросы
при рассмотрении приоритета стандартов на продукцию перед предписывающими
стандартами:

 

-        
Ориентированы ли
технические регламенты в большей степени на     

результат, который необходимо достигнуть, чем на
средства его достижения?

 

 

 

6.    Международные
стандарты

 

Статья 2.4 Соглашения по
ТБТ ВТО констатирует, что участники Соглашения должны использовать
международные стандарты или их соответствующие части в качестве основы для
технических регламентов, кроме тех случаев когда:

«… такие международные
стандарты или их соответствующие части являются неэффективными и неприемлемыми
средствами для достижения поставленных легитимных целей, например, из-за
фундаментальных  климатических или
географических факторов или фундаментальных технологических проблем».

 

Поскольку использование
международных стандартов в их полном объёме в регламентах может привести к
дополнительным ненужным затратам в бизнесе, только самая их существенная часть
должна использоваться в технических регламентах.

 

Вот как
это  отражено в статье 7. Содержание и применение
технических регламентов

8. Международные стандарты
и (или) национальные стандарты могут
использоваться полностью или частично в качестве основы для разработки
проектов технических регламентов.

9. Технический регламент
может содержать специальные требования к продукции, процессам производства,
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, терминологии,
упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения, применяемые в
отдельных местах происхождения продукции, если отсутствие таких требований в
силу климатических и географических особенностей приведет к недостижению целей,
указанных в пункте 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

 

Статья 9. Порядок
разработки, принятия, изменения и отмены технического регламента

3. О
разработке проекта технического регламента должно быть опубликовано уведомление
в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому
регулированию и в информационной системе общего пользования в
электронно-цифровой форме.

Уведомление о разработке проекта
технического регламента должно содержать информацию о том, в отношении какой
продукции, процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки,
реализации и утилизации будут устанавливаться разрабатываемые требования, с
кратким изложением цели этого технического регламента, обоснованием
необходимости его разработки и указанием тех разрабатываемых требований,
которые отличаются от положений
соответствующих международных стандартов или обязательных требований,
действующих на территории Российской Федерации в момент разработки проекта
данного технического регламента, и информацию о способе ознакомления с проектом
технического регламента, наименование или фамилию, имя, отчество разработчика
проекта данного технического регламента, почтовый адрес и при наличии адрес
электронной почты, по которым должен осуществляться

10. В случае несоответствия
технического регламента интересам национальной экономики, развитию
материально-технической базы и уровню научно-технического развития, а также международным нормам и правилам
Правительство Российской Федерации обязано начать процедуру внесения изменений
в технический регламент или отмены технического