y;
text-indent:21.3pt'>Когда все приемлемые
варианты будут рассмотрены, нужно выбрать тот вариант, который по сравнению с
другими вариантами обеспечит для страны либо минимум затрат, либо максимум
выгод. Это и будет наиболее предпочтительный вариант.

 

Ключевые вопросы по
вариантам решения проблемы:

 

-        
Какие существуют
альтернативы техническим регламентам для решения проблемы?

-        
Существуют ли какие-либо
ограничения, которые делают некоторые альтернативы нежелательными или
невозможными?

-        
Обеспечивает ли введение
технических регламентов минимум затрат либо максимум выгод для общества по
сравнению с другими вариантами?

 

4.    Разработка и
применение технических регламентов

 

В этом разделе
рассматриваются некоторые наиболее важные характеристики технических
регламентов. При этом предполагается, что после проведения вышеуказанного
анализа принято решение о том, что введение технических регламентов обеспечит
максимум выгод по сравнению с альтернативными вариантами.

 

Статья 2.2 Соглашения по
ТБТ констатирует, что:

«Участники Соглашения
гарантируют, что технические регламенты не разрабатываются, не принимаются и не
применяются с целью создания неоправданных препятствий для международной
торговли. По этой причине технические регламенты не должны препятствовать
торговле в большей степени, чем это необходимо для выполнения легитимных
задач».

 

Вот как это 
изложено в статье 7. Содержание и применение технических регламентов

2. Требования технических
регламентов не могут служить препятствием осуществлению предпринимательской
деятельности в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения
целей, указанных в пункте 1 статьи 6 настоящего Федерального закона.

6. Технические регламенты
применяются одинаковым образом и в равной мере независимо от страны и (или)
места происхождения продукции, осуществления процессов производства,
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, видов или
особенностей сделок и (или) физических и (или) юридических лиц, являющихся
изготовителями, исполнителями, продавцами, приобретателями с учетом положений
пункта 9 настоящей статьи.

Статья 19. Принципы подтверждения
соответствия

2. Подтверждение
соответствия разрабатывается и применяется равным образом и в равной мере
независимо от страны и (или) места происхождения продукции, осуществления
процессов производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и
утилизации, выполнения работ и оказания услуг, видов или особенностей сделок и
(или) лиц, которые являются изготовителями, исполнителями, продавцами,
приобретателями.

 

Торговля развивается на
открытых и конкурентных рынках и, следовательно, при рассмотрении понятия
«торговоограничительный» необходимо оценивать влияние технических регламентов
на возможность вхождения в рынок и выхода с рынка и влияние на инновационную
политику.

 

Ключевые вопросы по
разработке и реализации технических регламентов:

 

-        
Разработаны ли технические
регламенты таким образом, что они минимизируют ограничения для фирм входить на
рынок и выходить с рынка?

 

5.    Приоритет требований
к  конечной продукции, перед требованиями
к ее изготовлению

 

Для минимизации торговых
барьеров, создаваемых техническими регламентами, при любой возможности
технические регламенты должны разрабатываться ориентированными на конечную
продукцию, а не быть предписывающими по своей сущности. Предписывающие
документы обычно определяют процессы и процедуры, необходимые для достижения
соответствия. Они больше сфокусированы на средствах достижения цели, чем на
результате. Хотя с их помощью легче принуждать, тем не менее, такие стандарты
зачастую оказываются негибкими и способствуют ограничению конкуренции и
тормозят инновации.

 

В противовес этому,
требования на конечную продукцию  больше
ориентированы на результаты, чем на входные параметры. Основное преимущество
такого подхода в том, что могут использоваться разные стандарты при условии,
что достигаются заданные цели. Требования к конечной продукции обеспечивают как
гибкость, так и предсказуемость результатов. Гибкость в вопросах соответствия
дает фирмам стимул минимизировать затраты на обеспечение соответствия, тем
самым создавая стимул для инноваций, для нахождения более эффективных путей
обеспечения соответствия. Требования к конечной продукции также позволяют
развивать новые технологии. Они более пригодны для минимизации барьеров в
торговле, поскольку экспортируемые товары, хотя и изготовленные по разным
регламентам или стандартам, тем не менее будут приняты импортером, если
соблюдены требования, предъявляемые к конечному продукту.