s=MsoPlainText style='margin-top:0cm;margin-right:-14.25pt;margin-bottom:
0cm;margin-left:39.3pt;margin-bottom:.0001pt;text-align:justify;text-indent:
-18.0pt;mso-list:l93 level1 lfo96;tab-stops:list 39.3pt'>-        
В чем суть проблемы?

-        
Каковы истоки проблемы?

-        
Насколько значима
проблема?

-        
Кого она затрагивает?

-        
Почему рынок сам не может
решить эту проблему?

-        
Почему требуется
вмешательство правительства?

 

3.    Варианты решения
проблемы

 

Признав, что допустимо в
какой-то форме вмешательство органов власти, важно точно обозначить цели такой
политики. Эти цели или задачи должны быть сфокусированы в большей степени на
результатах, а не на средствах для их достижения, для чего необходимо
проанализировать все альтернативные варианты. Знание истоков рассматриваемой
проблемы поможет оценить, какая альтернатива наилучшим образом приблизит к
решению поставленных задач.

 

Чтобы быть уверенным, что
какое-либо вмешательство органов власти принесет максимально возможный
положительный результат, необходимо удостовериться, что все возможные варианты
проанализированы и оценены.

 

Помимо введения технических
регламентов существует ряд других доступных инструментов, которые также должны
быть рассмотрены.

 

Такие
альтернативные решения могут включать:

-        
состояние статус-кво;

-        
использование общего
законодательства;

-        
образовательные программы;

-        
добровольные стандарты;

-        
экономические инструменты
(налоги, продажа прав собственности);

-        
законы о страховании и
ответственности;

-        
кодексы поведения и
установившейся практики;

-        
промышленное
саморегулирование и совместное регулирование.

 

Перед принятием решения о
введении технических регламентов необходимо рассмотреть различные
альтернативные механизмы, способные преодолеть существующую проблему. При
оценке альтернативных механизмов необходимо четко идентифицировать возможные
ограничения (законодательные или фискальные). Каждый из вариантов следует затем
четко взвесить с точки зрения затрат и выгод. Выбранный вариант должен обеспечивать
либо максимум выгод, либо минимум затрат для общества.

 

В рассматриваемый набор
вариантов очень важно включить состояниестатус-кво (оставить все как есть),
чтобы быть уверенным, что никакой из выбранных вариантов не окажется в
действительности хуже для страны, чем статус-кво.

Анализ проблемы и
предварительный анализ вариантов должны прояснить какие варианты в принципе
являются приемлемыми. Это избавит от необходимости проводить детальный анализ
каждого варианта.