мам и схемам обязательного подтверждения
соответствия, применение которых позволяет обеспечивать единообразие приемов
доказательства соответствия, заранее известных участникам подтверждения
соответствия, органам государственного контроля (надзора) и другим
заинтересованным сторонам. Схемы обязательного подтверждения соответствия
завершаются либо выдачей сертификата соответствия, либо принятием декларации о
соответствии.

          Схемы,
рекомендуемые для применения в технических регламентах, гармонизированы с
европейским модульным подходом к оценке соответствия в той степени, в которой
это не противоречит нормам Федерального закона «О техническом регулировании».

Статья 19. Принципы подтверждения
соответствия

1.
Подтверждение соответствия осуществляется на основе принципов: доступности
информации о порядке осуществления подтверждения соответствия заинтересованным
лицам;

недопустимости
применения обязательного подтверждения соответствия к объектам, в отношении
которых не установлены требования технических регламентов;

установления перечня форм и схем обязательного
подтверждения соответствия в отношении определенных видов продукции в соответствующем
техническом регламенте;

уменьшения
сроков осуществления обязательного подтверждения соответствия и затрат
заявителя;

недопустимости
принуждения к осуществлению добровольного подтверждения соответствия, в том
числе в определенной системе добровольной сертификации;

защиты
имущественных интересов заявителей, соблюдения коммерческой тайны в отношении
сведений, полученных при осуществлении подтверждения соответствия;

недопустимости
подмены обязательного подтверждения соответствия добровольной сертификацией.

Статья 23. Обязательное подтверждение
соответствия

1.
Обязательное подтверждение соответствия проводится только в случаях,
установленных соответствующим техническим регламентом, и исключительно на
соответствие требованиям технического регламента.

Объектом
обязательного подтверждения соответствия может быть только продукция,
выпускаемая в обращение на территории Российской Федерации.

2. Форма и
схемы обязательного подтверждения соответствия могут устанавливаться только
техническим регламентом с учетом степени риска недостижения целей технических
регламентов.

3. Декларация
о соответствии и сертификат соответствия имеют равную юридическую силу
независимо от схем обязательного подтверждения соответствия и действуют на всей
территории Российской Федерации.

4. Работы по
обязательному подтверждению соответствия подлежат оплате заявителем.

Правительством
Российской Федерации устанавливается методика определения стоимости работ по
обязательному подтверждению соответствия, которая предусматривает применение
единых правил и принципов установления цен на продукцию одинаковых или сходных
видов независимо от страны и (или) места ее происхождения, а также лиц, которые
являются заявителями.

 

 

2.Формы обязательного подтверждения соответствия

Согласно
Закону (статья 20) обязательное подтверждение соответствия осуществляется  в формах:

-      принятия декларации о
соответствии (далее – декларирование соответствия);

-      обязательной сертификации.

 

Статья 20. Формы подтверждения
соответствия

1.
Подтверждение соответствия на территории Российской Федерации может носить
добровольный или обязательный характер.

2.
Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в форме добровольной
сертификации.

3.
Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в формах: принятия
декларации о соответствии (далее - декларирование соответствия);

обязательной
сертификации.

4. Порядок
применения форм обязательного подтверждения соответствия устанавливается
настоящим Федеральным законом.

 

Приоритетной формой
обязательного подтверждения соответствия является декларирование соответствия,
осуществляемое в соответствии с требованиями технических регламентов.
Обязательная сертификация в технических 
регламентах должна  закладываться
только в обоснованных случаях. При этом для ее применения рекомендуется
использовать один из следующих общих критериев:

-
высокая степень потенциальной опасности
продукции в сочетании со специальными мерами по защите рынка, когда необходимо
дополнительно учитывать сложившуюся 
конкретную ситуацию на определенном секторе рынка. Примером этого может
быть введение обязательной сертификации лекарственных средств.

- принадлежность конкретной продукции к
сфере действия международных соглашений, конвенций и других документов, к
которым присоединилась Россия и в которых предусмотрена сертификация подобной
продукции. Для такой продукции в технических регламентах на основе процедур
сертификации, установленных международными документами, должны быть
предусмотрены соответствующие схемы подтверждения соответствия в форме
сертификации.

-                     
исключение случаев,
когда заявитель не может реализовать положения Закона об обязательном
подтверждении соответствия, например, при отсутствии на территории Российской
Федерации полномочного  представителя
зарубежного изготовителя, или при невозможности заявителя (продавца) обеспечить
собственные доказательства подтверждения соответствия в объеме, предусмотренном
техническим регламентом.

 

Первый
критерий используется для обеспечения необходимой защиты рынка от опасной
продукции в случае, когда состояние определенного сектора российского рынка не
вызывает доверия к объективности декларирования соответствия поставщиками
данной продукции (даже с частичным участием третьей стороны).

 

Второй
критерий используется в случаях, когда 
действующие в стране правила сертификации обусловлены международными
соглашениями и функционируют в соответствии с этими соглашениями. Например,
система сертификации  механических
транспортных средств на соответствие правилам ЕЭК ООН, система сертификации
электрооборудования (МЭК