О Программе национальной
стандартизации на 2003 год и мерах по ее реализации

Выписка из протокола № 5
заседания коллегии Госстандарта России
от 25 февраля 2003 г.

Коллегия
Госстандарта России рассмотрела итоги деятельности организаций Госкомитета и
технических комитетов по стандартизации в области стандартизации в 2002 г. и
проект Программы национальной стандартизации на 2003 г. и меры по ее реализации
и отмечает следующее.

В отчетный период проведены
работы по дальнейшему развитию фонда государственных стандартов Российской
Федерации. В 2002 г. принято 485 стандартов, которые отвечают приоритетам
стандартизации международного уровня, 46 стандартов разработаны и приняты как
эквивалентные международным стандартам ИСО и МЭК, а 114 международных
стандартов напрямую введены в качестве государственных. Уровень гармонизации
государственных стандартов в 2002 г. по сравнению с тремя последними годами
несколько снизился и составил 33%.

Фонд национальных стандартов
Российской Федерации в настоящее время составляет 23 400 документов, 25 %
стандартов фонда могут использоваться как доказательная база принимаемых
Государственной Думой, Президентом и Правительством Российской Федерации
технических регламентов. Остальные стандарты используются хозяйствующими
субъектами для упорядочения и оптимизации их экономической деятельности.

В 2002 г. продолжались работы
по наращиванию информационных ресурсов автоматизированной системы обработки
информации Госстандарта России (АСОИ) на основе корпоративной сети «МАКРОНЕТ».

Госстандарт России в
соответствии с Уставом ИСО представляет ее как генеральный дистрибьютор на
территории Российской Федерации. В 2002 г. по поручительству Госкомитета ВНИИКИ
и КВФ «Интерстандарт» заключили с ИСО договора на право распространения всех
публикаций ИСО в России. Комплектование федерального фонда стандартов
документами ведущих промышленных стран осуществляется в электронной форме,
посредством Web-технологии. Новые российские стандарты доводятся до национальных органов
по стандартизации ИСО и МГС также в электронном виде. Сведения о российских
стандартах впервые включены в международную базу данных ПЕРИНОРМ.

Продолжались работы по
совершенствованию структуры технических комитетов по стандартизации. В новых
областях деятельности в 2002 г. созданы ТК:

Оборудование для
возобновляемой энергетики;

Метрология энергоэффективной
экономики;

Биологическая безопасность
пищевых продуктов, кормов и товаров народного потребления и методы ее контроля;

Игровые автоматы и игорное
оборудование.

Общее число технических
комитетов на 1 января 2003 г. 341 ТК.

Проект Программы национальной
стандартизации на 2003 г. подготовлен на основе предложений, поступивших более
чем от 200 технических комитетов по стандартизации (ТК), а также научных
организаций и предприятий промышленности.

Тематика Программы
национальной стандартизации на 2003 г. ориентирована на разработку национальных
стандартов, реализующих Федеральный закон «О техническом регулировании», а
также обеспечивающих доказательную базу первоочередных технических регламентов,
которые должны быть приняты в 2004 г.

Программа предусматривает
разработку государственных, межгосударственных и международных стандартов по
1534 темам и сформированным по следующим разделам:

— развитие и совершенствование
организационно-методических и общетехнических комплексов стандартов — 298 тем;

— стандартизация продукции и
услуг — 1138 тем;

— разработка документов
государственной системы обеспечения единства измерений (ГСИ) и документов
государственной службы стандартных справочных данных (ГСССД) — 98 тем.

Затраты на разработку
национальных стандартов в 2003 г. ориентировочно составят около 130 млн.
рублей, в том числе:

8,87 млн. рублей — средства
федерального бюджета;

10,0 млн. рублей
(предполагаемые) — средства внебюджетного фонда НИЭР Госстандарта России;

110,0 млн. рублей — средства
заказчиков, разработчиков и другие привлеченные средства.

Реализация Программы в 2003 г.
позволит принять 526 государственных стандартов Российской Федерации и
представить в Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и
сертификации для принятия 243 проектов межгосударственных стандартов. В ИСО и
МЭК будет направлено более 900 заключений на проекты международных стандартов и
подготовлены в качестве международных стандартов 20 проектов российских
стандартов.

Программой предусмотрено
осуществить в 2003 г. гармонизацию 582 (38 %) государственных и
межгосударственных (разработка России) стандартов с международными и
международнопризнанными стандартами.

Коллегия Госстандарта России постановляет:

1.
Принять к сведению информацию начальника Научно-технического управления Е.Р.
Петросяна и начальника Управления стандартизации С.В. Пугачева об итогах
деятельности по разработке государственных, межгосударственных и международных
стандартов в 2002 г. и о проекте Программы национальной стандартизации на 2003
г.

2.
Ввести в практику еженедельное рассмотрение на совещаниях у председателя
Госстандарта России хода подготовки нормативных правовых актов и проведения
организационных мероприятий в соответствии с Планом основных мероприятий
Госстандарта России по реализации Федерального закона «О техническом
регулировании», утвержденного приказом Госкомитета от 11 февраля 2003 г. № 56.

Статс-секретарю
— первому заместителю председателя Госстандарта России В.В. Усову до 5 марта
2003 г. определить состав участников совещания и организовать еженедельную
подготовку материалов о состоянии выполнения мероприятий вышеназванного Плана
для рассмотрения на совещаниях.

3.
Директору ВНИИстандарт В.В. Груздову до 7 марта 2003 г. подготовить сетевой график
организационных мероприятий по вступлению в силу Федерального закона «О
техническом регулировании» и представить руководству Госстандарта России.

4.
Принять предложение о сохранении аббревиатуры «ГОСТ Р» для обозначения
национальных стандартов Российской Федерации.

5.
Одобрить в основном проект Программы национальной стандартизации на 2003 г.

Научно-техническому
управлению (Е.Р. Петросяну), Управлению стандартизации (С.В. Пугачеву) и
ВНИИстандарт (В.В. Груздову) до 15 марта 2003 г. доработать проект Программы
национальной стандартизации на 2003 г. с учетом высказанных замечаний и
предложений, увязки его с перечнем первоочередных технических регламентов,
предполагаемых объемов финансирования из всех источников и представить на
утверждение.

6.
Научно-техническому управлению (Е.Р. Петросяну) и ВНИИстандарт (В.В. Груздову)
в недельный срок после утверждения Программы национальной стандартизации на
2003 г. довести ее тематику до управлений и научных организаций Госстандарта
России по закрепленным за ними направлениям деятельности и опубликовать
Программу на Web-сайте Госстандарта России.

РНТЦ
«Стандартинформ» (Г.И. Элькину) в 3-х месячный срок опубликовать Программу
национальной стандартизации на 2003 г. в ИУС.

7.
Утвердить конкурсную документацию на проведение научно-исследовательских работ
по стандартизации за средства федерального бюджета в следующих областях:

—
машиностроение, электротехника и приборостроение;

—
национальная система стандартизации, информационные технологии;

— анализ
и оценка рисков, обеспечение промышленной безопасности в области
виброшумобезопасности, соответствия правилам GMP и GLP;

— сырье,
материалы и пищевые продукты.

8.
Конкурсной комиссии Госстандарта России (И.А. Коровкину) до 15 апреля 2003 г.
провести открытые конкурсы на проведение научно-исследовательских работ по
стандартизации, указанных в пункте 2 настоящего постановления, определить
победителей конкурсов и заключить с ними государственные контракты.

9.
Правлению внебюджетного фонда НИЭР Госстандарта России (В.Н. Крутикову), РНТЦ
«Стандартинформ» (Г.И. Элькину):

— до 15
марта 2003 г. определить объемы средств, которые могут быть использованы в 2003
г. на выполнение научно-исследовательских работ по стандартизации, разработку
государственных, межгосударственных и международных стандартов, и довести их до
Научно-технического управления и Управления экономики и госсобственности;

— по
согласованию с Научно-техническим управлением, Управлением стандартизации,
Управлением метрологии и Управлением экономики и госсобственности заключить
договора с организациями-исполнителями на проведение особо важных
научно-исследовательских работ по стандартизации.

10.
Управлениям Госстандарта России в месячный срок после утверждения Программы
национальной стандартизации на 2003 г. довести ее задания до технических
комитетов по стандартизации.

11.
Председателям Научно-технических комиссий Госстандарта России ежеквартально
рассматривать ход выполнения заданий Программы национальной стандартизации на
2003 г. по закрепленной тематике и до 20 числа месяца, следующего за кварталом,
представлять информацию о ходе выполнения заданий Программы в
Научно-техническое управление.

12.
Научно-техническому управлению (Е.Р. Петросяну), Управлению стандартизации
(С.В. Пугачеву) и ВНИИСтандарт (В.В. Груздову) совместно с другими научными
организациями Госкомитета до 1 июля 2003 г. подготовить и представить на
рассмотрение коллегии Госстандарта России предложения по развитию национальной
системы стандартизации и созданию национальной организации по стандартизации в
соответствии с положениями Федерального закона «О техническом регулировании».

13.
ВНИИстандарт (В.В. Груздову) совместно с другими научными организациями
Госкомитета до 1 июля 2003 г. провести анализ критического уровня разработки
технических регламентов и национальных стандартов, необходимого для получения
максимального эффекта их применения в экономике страны. Результаты анализа
использовать при разработке программ разработки технических регламентов и
национальных стандартов.

14.
Управлению стандартизации (С.В. Пугачеву) совместно с Научно-техническим
управлением (Е.Р. Петросяном) до 15 апреля 2003 г. провести опытную
эксплуатацию системы электронного голосования по проектам межгосударственных
стандартов, разработанной Бюро по стандартам МГС.