беспечении
регистрируемых юридических лиц перечнями представляемых в обязательном порядке
документов с адресами их представления, привлекаются к дисциплинарной
ответственности вплоть до снятия с должности.

4. Документы, принадлежащие физическим и юридическим лицам, могут
включаться по желанию собственника в состав государственных информационных
ресурсов по правилам, установленным для включения документов в соответствующие
информационные системы.

 

Статья 9. Отнесение информационных ресурсов к общероссийскому
национальному достоянию

 

1. Отдельные объекты федеральных информационных ресурсов могут
быть объявлены общероссийским национальным достоянием.

2. Отнесение конкретных объектов федеральных информационных
ресурсов к общероссийскому национальному достоянию и определение их правового
режима устанавливаются федеральным законом.

 

Статья 10. Информационные ресурсы по категориям доступа

 

1. Государственные информационные ресурсы Российской Федерации
являются открытыми и общедоступными. Исключение составляет документированная
информация, отнесенная законом к категории ограниченного доступа.

2. Документированная информация с ограниченным доступом по
условиям ее правового режима подразделяется на информацию, отнесенную к
государственной тайне, и конфиденциальную.

3. Запрещено относить к информации с ограниченным доступом:

законодательные и другие нормативные акты, устанавливающие правовой
статус органов государственной власти, органов местного самоуправления,
организаций, общественных объединений, а также права, свободы и обязанности
граждан, порядок их реализации;

документы, содержащие информацию о чрезвычайных ситуациях,
экологическую, метеорологическую, демографическую, санитарно -
эпидемиологическую и другую информацию, необходимую для обеспечения безопасного
функционирования населенных пунктов, производственных объектов, безопасности
граждан и населения в целом;

документы, содержащие информацию о деятельности органов
государственной власти и органов местного самоуправления, об использовании
бюджетных средств и других государственных и местных ресурсов, о состоянии
экономики и потребностях населения, за исключением сведений, отнесенных к
государственной тайне;

документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек и архивов,
информационных системах органов государственной власти, органов местного
самоуправления, общественных объединений, организаций, представляющие
общественный интерес или необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей
граждан.

4. Отнесение информации к государственной тайне осуществляется в
соответствии с Законом Российской Федерации "О государственной
тайне".

5. Отнесение информации к конфиденциальной осуществляется в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации, за исключением
случаев, предусмотренных статьей 11 настоящего Федерального закона.

 

Статья 11. Информация о гражданах (персональные данные)

 

1. Перечни персональных данных, включаемых в состав федеральных
информационных ресурсов, информационных ресурсов совместного ведения,
информационных ресурсов субъектов Российской Федерации, информационных ресурсов
органов местного самоуправления, а также получаемых и собираемых
негосударственными организациями, должны быть закреплены на уровне федерального
закона. Персональные данные относятся к категории конфиденциальной информации.



 



Примечание.

По вопросу, касающемуся порядка предоставления гражданам справок
о наличии (отсутствии) у них судимости, см. Приказ МВД РФ от 01.11.2001 N 965.



 



Не допускаются сбор, хранение, использование и распространение
информации о частной жизни, а равно информации, нарушающей личную тайну,
семейную тайну, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных
и иных сообщений физического лица без его согласия, кроме как на основании
судебного решения.

2. Персональные данные не могут быть использованы в целях
причинения имущественного и морального вреда гражданам, затруднения реализации
прав и свобод граждан Российской Федерации. Ограничение прав граждан Российской
Федерации на основе использования информации об их социальном происхождении, о
расовой, национальной, языковой, религиозной и партийной принадлежности
запрещено и карается в соответствии с законодательством.

3. Юридические и физические лица, в соответствии со своими
полномочиями владеющие информацией о гражданах, получающие и использующие ее,
несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации
за нарушение режима защиты, обработки и порядка использования этой информации.

4. Исключен. - Федеральный закон от 10.01.2003 N 15-ФЗ.

4. Неправомерность деятельности органов государственной власти и
организаций по сбору персональных данных может быть установлена в судебном порядке
по требованию субъектов, действующих на основании статей 14 и 15 настоящего
Федерального закона и законодательства о персональных данных.

 

Глава
3. ПОЛЬЗОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫМИ РЕСУРСАМИ

 

Статья 12. Реализация права на доступ к информации из информационных
ресурсов

 

1. Пользователи - граждане, органы государственной власти, органы
местного самоуправления, организации и общественные объединения - обладают
равными правами на доступ к государственным информационным ресурсам и не
обязаны обосновывать перед владельцем этих ресурсов необходимость получения
запрашиваемой ими информации. Исключение составляет информация с ограниченным
доступом.

Доступ физических и юридических лиц к государственным
информационным ресурсам является основой осуществления общественного контроля
за деятельностью органов государственной власти, органов местного
самоуправления, общественных, политических и иных организаций, а также за
состоянием экономики, экологии и других сфер общественной жизни.

2. Владельцы информационных ресурсов обеспечивают пользователей
(потребителей) информацией из информационных ресурсов на основе
законодательства, уставов указанных органов и организаций, положений о них, а
также договоров на услуги по информационному обеспечению.

Информация, полученная на законных основаниях из государственных
информационных ресурсов гражданами и организациями, может быть использована ими
для создания производной информации в целях ее коммерческого распространения с
обязательной ссылкой на источник информации.

Источником прибыли в этом случае является результат вложенных
труда и средств при создании производной информации, но не исходная информация,
полученная из государственных ресурсов.

3. Порядок получения пользователем информации (указание места,
времени, ответственных должностных лиц, необходимых процедур) определяет
собственник или владелец информационных ресурсов с соблюдением требований,
установленных настоящим Федеральным законом.

Перечни информации и услуг по информационному обеспечению,
сведения о порядке и условиях доступа к информационным ресурсам владельцы
информационных ресурсов и информационных систем предоставляют пользователям
бесплатно.

4. Органы государственной власти и организации, ответственные за
формирование и использование информационных ресурсов, обеспечивают условия для
оперативного и полного предоставления пользователю документированной информации
в соответствии с обязанностями, установленными уставами (положениями) этих
органов и организаций.

5. Порядок накопления и обработки документированной информации с
ограниченным доступом, правила ее защиты и порядок доступа к ней определяются
органами государственной власти, ответственными за определенные вид и массивы
информации, в соответствии с их компетенцией либо непосредственно ее
собственником в соответствии с законодательством.

 

Статья 13. Гарантии предоставления информации

 

1. Органы государственной власти и органы местного самоуправления
создают доступные для каждого информационные ресурсы по вопросам деятельности
этих органов и подведомственных им организаций, а также в пределах своей
компетенции осуществляют массовое информационное обеспечение пользователей по
вопросам прав, свобод и обязанностей граждан, их безопасности и другим
вопросам, представляющим общественный интерес.



 



Примечание.

Постановлением Правительства РФ от 12.02.2003 N 98 утвержден
Перечень сведений о деятельности Правительства РФ и федеральных органов
исполнительной власти, обязательных для размещения в информационных системах
общего пользования.



 



2. Отказ в доступе к информационным ресурсам, предусмотренным в
пункте 1 настоящей статьи, может быть обжалован в суд.

3. Комитет при Президенте Российской Федерации по политике
информатизации организует регистрацию всех информационных ресурсов,
информационных систем и публикацию сведений о них для обеспечения права граждан
на доступ к информации.

4. Перечень информационных услуг, предоставляемых пользователям
из государственных информационных ресурсов бесплатно или за плату, не
возмещающую в полном размере расходы на услуги, устанавливает Правительство
Российской Федерации.

Расходы на указанные услуги компенсируются из средств
федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

 

Статья 14. Доступ граждан и организаций к информации о них

 

1. Граждане и организации имеют право на доступ к
документированной информации о них, на уточнение этой информации в целях
обеспечения ее полноты и достоверности, имеют право знать, кто и в каких целях
использует или использовал эту информацию. Ограничение доступа граждан и
организаций к информации о них допустимо лишь на основаниях, предусмотренных
федеральными законами.

2. Владелец документированной информации о гражданах обязан
предоставить информацию бесплатно по требованию тех лиц, которых она касается.
Ограничения возможны лишь в случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации.

3. Субъекты, представляющие информацию о себе для комплектования
информационных ресурсов на основании статей 7 и 8 настоящего Федерального
закона, имеют право бесплатно пользоваться этой информацией.

4. Отказ владельца информационных ресурсов субъекту в доступе к
информации о нем может быть обжалован в судебном порядке.

 

Статья 15. Обязанности и ответственность владельца информационных
ресурсов

 

1. Владелец информационных ресурсов обязан обеспечить соблюдение
режима обработки и правил предоставления информации пользователю, установленных
законодательством Российской Федерации или собственником этих информационных
ресурсов, в соответствии с законодательством.

2. Владелец информационных ресурсов несет юридическую
ответственность за нарушение правил работы с информацией в порядке, предусмотренном
законодательством Российской Федерации.

 

Глава
4. ИНФОРМАТИЗАЦИЯ, ИНФОРМАЦИОННЫЕ СИСТЕМЫ,

ТЕХНОЛОГИИ
И СРЕДСТВА ИХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ

 

Статья 16. Разработка и производство информационных систем,
технологий и средств их обеспечения

 

1. Все виды производства информационных систем и сетей,
технологий и средств их обеспечения составляют специальную отрасль
экономической деятельности, развитие которой определяется государственной
научно - технической и промышленной политикой информатизации.

2. Государственные и негосударственные организации, а также
граждане имеют равные права на разработку и производство информационных систем,
технологий и средств их обеспечения.

3. Государство создает условия для проведения научно -
исследовательских и опытно - конструкторских работ в области разработки и
производства информационных систем, технологий и средств их обеспечения.

Правительство Российской Федерации определяет приоритетные
направления развития информатизации и устанавливает порядок их финансирования.

4. Разработка и эксплуатация федеральных информационных систем
финансируются из средств федерального бюджета по статье расходов
"Информатика" ("Информационное обеспечение").

5. Органы государственной статистики совместно с Комитетом при
Президенте Российской Федерации по политике информатизации устанавливают
правила учета и анализа состояния отрасли экономической деятельности, развитие
которой определяется государственной научно - технической и промышленной
политикой информатизации.

 

Статья 17. Право собственности на информационные системы,
технологии и средства их обеспечения

 

1. Информационные системы, технологии и средства их обеспечения
могут быть объектами собственности физических и юридических лиц, государства.

2. Собственником информационной системы, технологии и средств их
обеспечения признается физическое или юридическое лицо, на средства которого
эти объекты произведены, приобретены или получены в порядке наследования,
дарения или иным законным способом.

3. Информационные системы, технологии и средства их обеспечения
включаются в состав имущества субъекта, осуществляющего права собственника или
владельца этих объектов. Информационные системы, технологии и средства их
обеспечения выступают в качестве товара (продукции) при соблюдении исключительных
прав их разработчиков.

Собственник информационной системы, технологии и средств их
обеспечения определяет условия использования этой продукции.

 

Статья 18. Право авторства и право собственности на
информационные системы, технологии и средства их обеспечения

 

Право авторства и право собственности на информационные системы,
технологии и средства их обеспечения могут принадлежать разным лицам.

Собственник информационной системы, технологии и средств их
обеспечения обязан защищать права их автора в соответствии с законодательством
Российской Федерации.

 

Статья 19. Сертификация информационных систем, технологий,
средств их обеспечения (в ред. Федерального закона от 10.01.2003 N 15-ФЗ)

 

1. Информационные системы, базы и банки данных, предназначенные
для информационного обслуживания граждан и организаций, подлежат сертифи