ительной
власти, осуществляющих государственный экологический мониторинг, включая
формирование фонда информационных ресурсов;

совершенствование системы
показателей, создание методологии экологического мониторинга Российской
Федерации, а также техническое и материальное обеспечение деятельности системы
экологического мониторинга;

обеспечение достоверности и
сопоставимости данных экологического мониторинга по отдельным отраслям
экономики и регионам страны;

совершенствование системы
учета и контроля ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов;

проведение работ по выявлению
зон экологического бедствия;

выявление и обозначение на
местности всех территорий, подвергшихся радиоактивному и химическому
загрязнению в масштабах, представляющих опасность для окружающей среды и
населения;

инвентаризация экологически
опасных производств, сооружений и захоронений отходов; оценка риска
возникновения чрезвычайных экологических ситуаций и путей их предотвращения;

формирование и ведение
кадастров экологически опасных объектов на федеральном, региональном и
муниципальном уровнях;

инвентаризация территории для
выявления и специальной охраны земель, пригодных для производства экологически
чистой сельскохозяйственной продукции, водных объектов со стратегическими
запасами питьевой воды, природных комплексов, выполняющих особо важные
средообразующие функции и обладающих особым рекреационно-оздоровительным
значением;

формирование системы
государственных кадастров природных ресурсов, особо охраняемых природных
территорий и территорий традиционного природопользования;

обеспечение открытости
информации о состоянии окружающей среды и возможных экологических угрозах; бесплатный
доступ граждан к информации в сфере экологии, жизненно важной для их
безопасности;

информационное обеспечение
учета результатов государственной экологической экспертизы всех проектов,
программ и объектов, подлежащих обязательной экологической экспертизе.

 

Научное
обеспечение

 

Основными задачами научного
обеспечения в сфере защиты окружающей среды являются развитие научных знаний об
экологических основах устойчивого развития, выявление новых экологических
рисков, порождаемых развитием общества, а также природными процессами и
явлениями.

Для этого необходимы:

формирование теоретических и
технологических основ перехода к устойчивому развитию Российской Федерации;

разработка экологической
составляющей стратегического прогноза развития России;

исследование возможного
глобального и регионального изменения климата и его последствий для природной
среды;

исследование биологических
систем и их средообразующих функций, определение пределов устойчивости и
экологической емкости природных систем;

разработка экологически
эффективных и ресурсосберегающих технологий, производств, видов сырья,
материалов, продукции и оборудования, в том числе в сельском хозяйстве;

разработка научных принципов
и технологий использования возобновляемых биологических ресурсов (лесных,
водных, охотничье-промысловых, лекарственных и др.), обеспечивающих их
устойчивое воспроизводство;

разработка принципов
использования атмосферного воздуха (воздушных ресурсов) в целях сохранения
окружающей среды;

разработка эффективных
методов сохранения биологического разнообразия, включая развитие сети особо
охраняемых природных территорий, сохранение и восстановление редких и ценных
видов животных и растений, а также природных сообществ и систем;

анализ распространения
чужеродных и генетически измененных видов живых организмов и разработка
соответствующих методов контроля и снижения негативных последствий этих
процессов;

разработка методологии и
методов эколого-экономической оценки, в том числе определение стоимости
природных объектов с учетом их средообразующей функции, для использования при
принятии решений в различных отраслях экономики Российской Федерации;

создание основ определения
экологических рисков в целях создания системы управления качеством природной
среды;

разработка средств и методов предупреждения
и ликвидации загрязнений, реабилитации окружающей среды и утилизации опасных
отходов;

изучение связи между
заболеваниями людей и изменениями качества окружающей среды;

разработка и развитие
современных методов экологического мониторинга, а также информационных
технологий в целях государственного управления в области природопользования и
охраны окружающей среды.

 

Экологическое
образование и просвещение

 

Основной задачей в этих
областях является повышение экологической культуры населения, образовательного
уровня и профессиональных навыков и знаний в области экологии.

Для этого необходимы:

создание государственных и
негосударственных систем непрерывного экологического образования и просвещения;

включение вопросов экологии,
рационального природопользования, охраны окружающей среды и устойчивого
развития Российской Федерации в учебные планы на всех уровнях образовательного
процесса;

усиление роли социальных и
гуманитарных аспектов экологического образования и эколого-просветительской
деятельности;

подготовка и переподготовка в
области экологии педагогических кадров для всех уровней системы обязательного и
дополнительного образования и просвещения, в том числе по вопросам устойчивого
развития Российской Федерации;

включение вопросов
формирования экологической культуры, экологического образования и просвещения в
федеральные целевые, региональные и местные программы развития территорий;

государственная поддержка
деятельности системы образования и просвещения, осуществляющих экологическое
просвещение и образование;

разработка стандартов
образования, ориентированных на разъяснение вопросов устойчивого развития
Российской Федерации;

развитие системы подготовки в
области экологии руководящих работников различных сфер производства, экономики
и управления, а также повышения квалификации специалистов природоохранных
служб, правоохранительных и судебных органов;

повышение информированности
деловых кругов по вопросам законодательства в области охраны окружающей среды,
рационального природопользования, устойчивого развития Российской Федерации, а
также обучение их методам управления с учетом экологического фактора;

поддержка и публикация
материалов по вопросам экологии в средствах массовой информации.

 

Развитие
гражданского общества как условие реализации государственной политики в области
экологии

 

Основной задачей в этой
области является государственное содействие экологизации гражданского общества.

Для этого необходимы:

совершенствование
законодательства для создания правовых условий, позволяющих гражданам
участвовать в принятии и реализации экологически значимых решений, в том числе
путем проведения опросов, общественных слушаний, общественных экспертиз и
референдумов;

обеспечение возможности
прохождения альтернативной гражданской службы на объектах и в структурах,
реализующих политику в области экологии;

поддержка экологических
общественных движений и благотворительной деятельности;

создание условий для
поддержания и развития традиционного экологически сбалансированного
природопользования коренных малочисленных народов;

совершенствование
законодательства в целях развития общественного экологического контроля, в том
числе общественных инспекций.

 

Региональная
политика в области экологии

 

Основными задачами в этой
области являются экологически обоснованное размещение хозяйственных и
жилищно-коммунальных объектов и максимальное использование возможностей и
специфики субъектов Российской Федерации для устойчивого развития страны.

Для этого необходимы:

внедрение
природно-ландшафтного, в том числе бассейнового, принципа управления природными
комплексами;

концентрация имеющихся и
создаваемых производств на уже трансформированных землях и в районах с развитой
инфраструктурой;

резервирование на основе
эколого-экономического обоснования, в том числе исключение из хозяйственного
использования, территорий, еще не освоенных или мало затронутых хозяйственной
деятельностью, либо непревышение экологической емкости природных систем при
освоении этих территорий;

учет задач по сохранению
целостности природных комплексов в процессе территориального планирования;

расширение практики
использования местных природных, сырьевых и энергетических ресурсов на основе
экологически чистых технологий;

обеспечение приоритетного участия
коренных малочисленных народов в выборе стратегии развития территорий, на
которых они традиционно проживают.

 

Международное
сотрудничество

 

Основной задачей в этой
области является реализация интересов Российской Федерации путем участия в
решении глобальных и региональных экологических проблем и регулировании
глобализации в интересах устойчивого развития мирового сообщества.

Для этого необходимы:

участие Российской Федерации
в консолидации усилий мирового сообщества по сохранению окружающей среды, в том
числе в разработке и выполнении международных договоров по ее охране;

содействие экологизации
положений действующих и планируемых международных договоров;

активное участие в
международных экологических организациях, в том числе входящих в систему
Организации Объединенных Наций;

обеспечение обязательной
государственной экологической экспертизы и экологического контроля всех
международных программ и проектов, реализуемых на территории России;

упреждающее воздействие на
процесс глобализации путем активного участия Российской Федерации в
международных переговорах, касающихся использования природных ресурсов,
трансграничного перемещения технологий, товаров и услуг, способных нанести
экологический ущерб населению и природной среде.

 

Реализация
экологической доктрины Российской Федерации

 

Реализация положений настоящего документа
предполагает разработку планов действий на федеральном, региональном и
отраслевом уровнях, а также разработку и реализацию мер государственной
поддержки и регулирования в сфере охраны окружающей среды и рационального
природопользования. Конкретизация положений настоящего документа применительно
к отдельным сферам деятельности общества и государства и особенностям
проведения государственной политики в области экологии по различным субъектам
Российской Федерации может быть осуществлена при разработке программ развития
субъектов Российской Федерации и отраслей экономики.