Об опыте
работы ФГУ “Тест-С.-Петербург” в качестве головной организации Госстандарта
России по правовому обеспечению деятельности в области государственного
контроля и надзора

Приказ Госстандарта России от 24 июня 2002 г. № 148

По предложениям федеральных государственных учреждений —
центров стандартизации, метрологии и сертификации (далее — ФГУ ЦСМ) Управлением
региональной политики и государственного надзора совместно с Юридическим
отделом Госкомитета начиная с 1999 года реализован целый комплекс мер по
улучшению правового обеспечения государственного контроля и надзора.

Приказом Госстандарта России от 04.02.1999 г. № 50 в
составе Научно-методического совета по государственному надзору при Управлении
региональной политики и государственного надзора образована юридическая секция,
в состав которой на общественных началах привлечены наиболее квалифицированные
юрисконсульты ряда центров.

В целях повышения уровня и качества правового обеспечения
деятельности ФГУ ЦСМ приказом Госстандарта России от 05.06.2001 года № 202 в
качестве головной организации по правовому обеспечению деятельности ФГУ ЦСМ был
определен ФГУ “Тест-С.-Петербург”, в структуре которого был создан юридический
отдел.

В 1999-2002 гг. члены юридической секции постоянно
участвовали в работе по подготовке замечаний и дополнений в действующие и вновь
разрабатываемые законодательные акты в сферах стандартизации, метрологии,
сертификации, административного права, а также нормативных документов по
вопросам государственного контроля и надзора. Проводятся постоянные
консультации, выпускаются информационные письма для государственных инспекторов
по всем вопросам практики проведения государственного контроля и надзора,
организовано регулярное обобщение и анализ применяемых правовых мер по его
результатам, издается справочно-методический сборник “Юрист - госинспектору”
пользующийся большой популярностью у государственных инспекторов.

По инициативе юридической секции в 2001-2002 гг. Управлением
региональной политики и государственного надзора проведены Всероссийские
совещания юрисконсультов ФГУ ЦСМ, на которых обсуждались наиболее актуальные
вопросы применения действующего законодательства и нормативно-методических
документов по государственному контролю и надзору, а также вопросы совершенствования
деятельности ФГУ ЦСМ в связи с принятием новых федеральных законов “О качестве
и безопасности пищевых продуктов”; “О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля
(надзора)”. Трудового Кодекса Российской Федерации и Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях.

В 2001-2002 гг. юридическим отделом ФГУ
“Тест-С.-Петербург” проведена большая работа в части юридического сопровождения
деятельности ФГУ ЦСМ. Обобщен опыт работы юрисконсультов центров при
рассмотрении дел в судах и взаимодействия со службами судебных
приставов-исполнителей. Внесены уточнения в программы обучения государственных
инспекторов в Академии стандартизации, метрологии и сертификации (учебной).
Подготовлены предложения по порядку уполномочивания должностных лиц ФГУ ЦСМ в
качестве государственных инспекторов. Сотрудники отдела ежемесячно дают
несколько десятков ответов-рекомендаций, оказывают правовую помощь другим ФГУ
ЦСМ по подготовке материалов при рассмотрении дел в судах, представляют по доверенности
в судебных заседаниях Госстандарт России и ФГУ ЦСМ. В частности, представляя в
марте 2002 г. в Арбитражном суде г. Москвы интересы Госстандарта России, начальник
юридического отдела ФГУ “Тест-С.-Петербург” Е.А. Кузнецова добилась отмены
решения и предписания МАП России об аккредитации метрологической службы ООО
“ТЕСТ-АЗТ” (Республика Хакасия”) на право проверки средств измерений
топливно-раздаточных колонок и резервуаров горизонтальных цилиндрических.
Указанный прецедент имеет большое значение в практической деятельности территориальных
центров Госкомитета.

В целях дальнейшего совершенствования деятельности ФГУ ЦСМ
по выполнению возложенных на Госстандарт России основных задач в области
государственного контроля и надзора приказываю:

1. Одобрить практику работы ФГУ “Тест-С.-Петербург” в
качестве головной организации системы Госстандарта России по правовому
обеспечению проведения государственного контроля и надзора.

2. Управлению региональной политики и государственного
надзора (В.К. Созинову) на основе обобщения указанного опыта подготовить в июле
2002 года предложения по расширению практики работы ФГУ ЦСМ в качестве головных
организаций в системе Госстандарта России по различным направлениям их
деятельности.

3. Руководителям ФГУ ЦСМ принять дополнительные меры по
совершенствованию в ходе проведения государственного надзора разъяснительной и
информационной деятельности по применению законодательства о техническом
регулировании, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых
актах.

4. За активную работу по правовому обеспечению
деятельности ФГУ ЦСМ объявить благодарность:

— Окрепилову В.В. — генеральному директору ФГУ
“Тест-С.-Петербург”;

— Кузнецовой Е.А. — начальнику юридического отдела ФГУ
“Тест-С.-Петербург”.

Разрешить премировать в соответствии с пунктами 3.1.3 и
3.7 контракта генерального директора ФГУ “Тест-С.-Петербург” В.В. Окрепилова в
размере должностного оклада за счет средств центра.

Рекомендовать генеральному директору ФГУ
“Тест-С.-Петербург” В.В. Окрепилову премировать сотрудников юридической службы
ФГУ “Тест-С.-Петербург” за счет средств ФГУ “Тест-С.-Петербург”.

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на
статс-секретаря — первого заместителя Председателя Госстандарта России В.В.
Усова.

Председатель Госстандарта России
Б.С. Алешин