Примечание.

По вопросу, касающемуся административной ответственности за
уклонение от подачи декларации об объеме производства и оборота этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или декларации об
использовании этилового спирта, см. статью 15.13 Кодекса РФ об административных
правонарушениях, который вступает в силу с 1 июля 2002 года.



 



Организации, осуществляющие закупку этилового спирта для
производства алкогольной и спиртосодержащей продукции, должны представлять
также декларации об использовании этилового спирта.

Порядок представления указанных деклараций определяется
Правительством Российской Федерации.

 

Статья 15. Аккредитация организаций, осуществляющих оборот
алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции

 

1. В целях контроля качества и объема поступающей в розничную
продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции Правительство
Российской Федерации устанавливает единый порядок аккредитации организаций,
имеющих лицензии на закупку, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей
пищевой продукции.

2. Субъекты Российской Федерации могут проводить аккредитацию
организаций в соответствии с единым порядком аккредитации, указанным в пункте 1
настоящей статьи.

 

Статья 16. Порядок поставок и розничной продажи алкогольной
продукции

 

1. Поставки и розничная продажа алкогольной продукции
осуществляются организациями. Индивидуальные предприниматели осуществляют
розничную продажу алкогольной продукции. Указанная деятельность осуществляется
только при наличии соответствующих лицензий.

2. Не допускается розничная продажа алкогольной продукции:

в детских, учебных, культовых и лечебно - профилактических
учреждениях и на прилегающих к ним территориях;

лицам, не достигшим возраста 18 лет;

без сертификатов соответствия и без маркировки федеральными
специальными марками, акцизными марками, региональными специальными марками в
соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

(в
ред. Федерального закона от 29.12.2001 N 186-ФЗ)

3. Не допускается розничная продажа спиртных напитков с
содержанием этилового спирта более 13 процентов объема готовой продукции в
местах массового скопления граждан и нахождения источников повышенной опасности
(вокзалы, аэропорты, станции метро, объекты военного назначения) и на
прилегающих к ним территориях, а также в ларьках, киосках, палатках,
павильонах, контейнерах, не приспособленных для продажи данной продукции
помещениях, на оптовых продовольственных рынках и на прилегающих к ним территориях,
с рук, лотков, автомашин.

Прилегающие территории определяются органами местного
самоуправления в порядке, установленном субъектами Российской Федерации.

4. Производство, поставки и розничная продажа питьевого спирта
разрешаются только в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в
соответствии с перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации.

5. Организации, осуществляющие в городах розничную продажу
алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 13 процентов объема
готовой продукции, должны иметь для таких целей стационарные торговые и
складские помещения общей площадью не менее 50 квадратных метров, охранную
сигнализацию, сейфы для хранения документов и денег, кассовые аппараты.

 

Статья 17. Реклама алкогольной продукции

 

1. Реклама алкогольной продукции с содержанием этилового спирта
более 15 процентов объема готовой продукции допускается только в организациях,
осуществляющих деятельность по производству и обороту алкогольной продукции, с
соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации
о рекламе.

2. При рекламе алкогольной продукции с содержанием этилового
спирта не более 15 процентов объема готовой продукции должно использоваться не
менее половины рекламного времени (площади) для информации населения о вредных
последствиях употребления алкогольных напитков и способах определения их
фальсификации.

 

Глава
III. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПО
ПРОИЗВОДСТВУ И ОБОРОТУ ЭТИЛОВОГО СПИРТА,

АЛКОГОЛЬНОЙ
И СПИРТОСОДЕРЖАЩЕЙ ПРОДУКЦИИ

 

Статья 18. Виды деятельности, подлежащие лицензированию

 

1. Деятельность по производству и обороту этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением розничной продажи
алкогольной и непищевой спиртосодержащей продукции, осуществляется только
юридическими лицами независимо от их форм собственности на основании лицензий,
выданных уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными
органами исполнительной власти и действующих на всей территории Российской
Федерации (федеральных лицензий), а также лицензий, выданных органом
государственной власти, определенным законодательством соответствующего
субъекта Российской Федерации, и действующих на территории данного субъекта
Российской Федерации или также на территориях других субъектов Российской
Федерации, с которыми данный субъект Российской Федерации, выдавший лицензии,
имеет соответствующие соглашения.

2. Лицензии выдаются на осуществление следующих видов
деятельности:

производство, хранение и поставки произведенного этилового
спирта, в том числе денатурата;

производство, хранение и поставки произведенной алкогольной и
спиртосодержащей пищевой продукции;

закупка, хранение и экспорт этилового спирта и алкогольной
продукции;

хранение этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой
продукции;

закупка, хранение и поставки алкогольной и спиртосодержащей
пищевой продукции;

экспорт алкогольной продукции;

импорт, хранение и поставки этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей пищевой продукции;

производство, хранение и поставки спиртосодержащей непищевой
продукции, а также другие виды производственной деятельности, при осуществлении
которых в качестве сырья или вспомогательного материала используется этиловый
спирт;

розничная продажа алкогольной продукции.

3. Лицензированию подлежат производство и оборот произведенных
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции по каждому
поставляемому или поступающему в розничную продажу виду произведенной
продукции, указанному в статье 2 настоящего Федерального закона.

4. Лицензии на осуществление видов деятельности, указанных в
абзацах четвертом - восьмом пункта 2 настоящей статьи, выдаются отдельно на
этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую пищевую продукцию.

5. Лицензии на производство и оборот произведенных этилового
спирта и алкогольной продукции выдаются только организациям, которые имеют
оборудование, отвечающее требованиям статьи 8 настоящего Федерального закона.

6. Федеральные лицензии выдаются на:

оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой
продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции;

производство и оборот произведенных этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей пищевой продукции с производственной мощностью или объемом
указанного оборота в пересчете на абсолютный алкоголь более 0,02 миллиона
декалитров в год;

производство и оборот произведенных алкогольной и
спиртосодержащей пищевой продукции с содержанием этилового спирта более 15
процентов объема готовой продукции.

7. Субъектами Российской Федерации лицензии выдаются на:

производство и оборот произведенных этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей пищевой продукции, переработку этилового спирта, алкогольной
и спиртосодержащей продукции, не соответствующих государственным стандартам и
техническим условиям согласно пункту 4 статьи 25 настоящего Федерального
закона, переработку отходов производства этилового спирта с производственной
мощностью и объемом указанного оборота в пересчете на абсолютный алкоголь не
более 0,02 миллиона декалитров в год;

производство и оборот произведенной алкогольной и
спиртосодержащей пищевой продукции с содержанием этилового спирта не более 15
процентов объема готовой продукции.

8. Лицензии на осуществление видов деятельности, указанных в
пункте 2 настоящей статьи, за исключением видов деятельности, указанных в
абзацах девятом и десятом, выдаются в порядке, установленном настоящим
Федеральным законом.

9. Лицензии на осуществление деятельности, указанной в абзаце
девятом пункта 2 настоящей статьи, выдаются в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации. Указанные лицензии выдаются соответственно
уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами
исполнительной власти и уполномоченными субъектами Российской Федерации
органами.

10. Лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются
субъектами Российской Федерации в установленном ими порядке с учетом положений
настоящего Федерального закона. Полномочия на лицензирование розничной продажи
алкогольной продукции могут быть переданы субъектом Российской Федерации
органам местного самоуправления в соответствии со статьей 7 настоящего
Федерального закона.

 

Статья 19. Порядок выдачи и государственной регистрации лицензий

 

1. Для получения лицензии на осуществление одного из видов
деятельности, связанных с производством этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции, указанных в пункте 2 статьи 18 настоящего
Федерального закона, организацией (заявителем) в лицензирующий орган
представляются следующие документы:

заявление о выдаче лицензии с указанием наименования и
организационно - правовой формы юридического лица, места его нахождения,
наименования банка и номера расчетного счета в банке; лицензируемого вида
деятельности, который организация намерена осуществлять, и срока, в течение
которого будет осуществляться указанный вид деятельности;

копии учредительных документов и копия свидетельства о
государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица (с
предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом);

справка о постановке заявителя на учет в налоговом органе;

документ, подтверждающий оплату сбора за выдачу лицензии;

справка налогового органа об отсутствии у заявителя просроченной
задолженности по уплате налогов и сборов;



 



Положения абзаца седьмого пункта 1 статьи 19 признаны не
соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они служат основанием для
отказа федерального лицензирующего органа от разрешения вопроса о выдаче
организации федеральной лицензии на производство и (или) оборот этилового
спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции во всех случаях, когда
соответствующим субъектом Российской Федерации не дано согласие на ее получение
(Постановление Конституционного Суда РФ от 12.11.2003 N 17-П).

В соответствии с частью 3 статьи 79 Федерального конституционного
закона от 21.07.1994 N 1-ФКЗ акты или их отдельные положения, признанные
неконституционными, утрачивают силу.



 



Положения абзаца седьмого пункта 1 статьи 19, предусматривающие
возможность для субъекта Российской Федерации участвовать в согласовании
вопроса о выдаче организации федеральной лицензии на производство и (или)
оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, выражая свое
согласие либо несогласие с получением организацией указанной лицензии, признаны
не противоречащими Конституции Российской Федерации в той мере, в какой эти
положения не являются препятствием для федерального лицензирующего органа
разрешить данный вопрос по существу (Постановление Конституционного Суда РФ от
12.11.2003 N 17-П).



 



согласие в письменной форме органа, уполномоченного субъектом
Российской Федерации, на территории которого будет находиться организация или
ее структурное подразделение, осуществляющие производство и (или) хранение
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (для получения федеральных
лицензий), в соответствии с пунктом 11 настоящей статьи;

документы о техническом и метрологическом оснащении организации,
наличии сертифицированного оборудования, подтверждающие возможность
производить, хранить этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию,
соответствующую государственным стандартам, осуществлять государственный
контроль за фактическим объемом производства этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции, обеспечивать их продажу;

копия информационного письма федерального органа исполнительной
власти в области статистики о включении в Единый государственный реестр
предприятий и организаций;

заключение органов внутренних дел, Государственной
противопожарной службы об оснащенности организации и (или) структурных подразделений,
осуществляющих производство и (или) хранение этилового спирта, алкогольной или
спиртосодержащей продукции, средствами охранной сигнализации и охранно -
пожарной сигнализации;

(в
ред. Федерального закона от 25.07.2002 N 116-ФЗ)

положительные заключения специально уполномоченных на то
государственных органов о соответствии производственных и складских помещений
организации (заявителя) санитарно - эпидемиологическим, противопожарным,
экологическим нормам и требованиям, а также требованиям техники безопасности;

документ, подтверждающий техническую компетентность
(аккредитацию) лаборатории химического и технологического контроля производства
этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, или договор с такой
лабораторией на проведение указанного контроля;

документ о регистрации основного технологического оборудования
для производства этилового спирта и (или) алкогольной продукции, выданный в
соответствии с пунктом 3 статьи 8 настоящего Федерального закона.

Требовать от организации документы, не предусмотренные настоящим
пунктом, не допускается.



 



Положения пункта 2 статьи 19 признаны не соответствующими
Конституции РФ в той мере, в какой они служат основанием для отказа
федерального лицензирующего органа от разрешения вопроса о выдаче организации
федеральной лицензии на производство и (или) оборот этилового спирта,
алкогольной и спиртосодержащей продукции во всех случаях, когда соответствующим
субъектом Российской Федерации не дано согласие на