p>Статья 7. Предметы
совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в
области внешнеторговой деятельности

 

В сфере совместного
ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области
внешнеторговой деятельности находятся:

1) координация
внешнеторговой деятельности субъектов Российской Федерации, в том числе
экспортной деятельности субъектов Российской Федерации в целях максимальной
реализации их экспортного потенциала;

2) формирование и
реализация региональных и межрегиональных программ внешнеторговой деятельности;

3) получение иностранных
кредитов под гарантии бюджетных доходов субъектов Российской Федерации, их
использование во внешнеторговой деятельности и погашение. Средства для
предоставления гарантий в отношении иностранных кредитов предусматриваются
отдельной строкой в бюджете субъекта Российской Федерации. Субъекты Российской
Федерации, бюджеты которых дотируются из федерального бюджета, обязаны
согласовывать величину кредита с Правительством Российской Федерации;

4) выполнение
международных договоров Российской Федерации в области внешнеторговой
деятельности, непосредственно затрагивающих интересы соответствующих субъектов
Российской Федерации;

5) координация
деятельности субъектов Российской Федерации по созданию и функционированию
свободных экономических зон, регулированию приграничной торговли;

6) информационное
обеспечение внешнеторговой деятельности.

 

Статья 8. Полномочия
субъектов Российской Федерации в области внешнеторговой деятельности

 

Вне пределов ведения
Российской Федерации и полномочий Российской Федерации по предметам совместного
ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в области
внешнеторговой деятельности субъекты Российской Федерации обладают всей
полнотой государственной власти.

В частности, субъекты
Российской Федерации имеют право в пределах своей компетенции:

1) осуществлять
внешнеторговую деятельность на своей территории в соответствии с
законодательством Российской Федерации;

2) осуществлять
координацию и контроль за внешнеторговой деятельностью российских и иностранных
лиц;

3) осуществлять
формирование и реализацию региональных программ внешнеторговой деятельности;

4) предоставлять
дополнительные по отношению к федеральным финансовые гарантии участникам
внешнеторговой деятельности, зарегистрированным на их территории. Российская
Федерация не отвечает по дополнительным гарантиям субъектов Российской
Федерации;

5) предоставлять гарантии
и льготы участникам внешнеторговой деятельности, зарегистрированным на их
территории, только в части выполнения их обязательств перед бюджетами и
внебюджетными фондами субъектов Российской Федерации. Указанные льготы не
должны противоречить международным обязательствам Российской Федерации;

6) создавать страховые и
залоговые фонды в сфере внешнеторговой деятельности для привлечения иностранных
займов и кредитов в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального
закона и законодательством Российской Федерации;

7) заключать соглашения в
области внешнеторговых связей с субъектами иностранных федеративных государств,
административно - территориальными образованиями иностранных государств;

8) содержать своих
представителей при торговых представительствах Российской Федерации в
иностранных государствах за счет средств бюджетов субъектов Российской
Федерации по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, на
который возложены координация и регулирование внешнеторговой деятельности.

 

Статья 9. Координация
внешнеторговой деятельности субъектов Российской Федерации по вопросам
совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации

 

Координация
внешнеторговой деятельности субъектов Российской Федерации по вопросам
совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации
осуществляется путем разработки и реализации решений федеральным органом
исполнительной власти, предусмотренным частью четвертой статьи 12 настоящего
Федерального закона, по согласованию с соответствующими органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, включая заключение международных
договоров Российской Федерации, непосредственно затрагивающих внешнеторговые
интересы субъектов Российской Федерации, атакже путем взаимного обмена информацией между ними в этой
области.

Федеральный орган
исполнительной власти, указанный в части первой настоящей статьи, обязан
своевременно согласовывать с соответствующими органами исполнительной власти
субъектов Российской Федерации планы и программы развития внешнеторговой
деятельности Российской Федерации, затрагивающие интересы субъектов Российской
Федерации и находящиеся в пределах его компетенции.

Органы исполнительной
власти субъекта Российской Федерации в месячный срок после получения
соответствующего проекта на согласование направляют официальное заключение
федеральному органу исполнительной власти, указанному в части первой настоящей
статьи.

Неполучение официального
заключения от субъекта Российской Федерации рассматривается как его согласие с
направленным на согласование проектом.

Органы исполнительной
власти субъекта Российской Федерации обязаны регулярно информировать
федеральный орган исполнительной власти, указанный в части первой настоящей
статьи, обо всех действиях, предпринятых субъектом Российской Федерации по
вопросам совместного ведения в области внешнеторговой деятельности.

 

Глава III. УЧАСТНИКИ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

Статья 10. Российские и
иностранные лица как участники внешнеторговой деятельности

 

Правом осуществления
внешнеторговой деятельности обладают все российские лица, за исключением
случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Иностранные лица
осуществляют внешнеторговую деятельность в Российской Федерации в соответствии
с законодательством Российской Федерации.

 

Статья 11. Участие
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований в непосредственном осуществлении внешнеторговой деятельности

 

Российская Федерация,
субъекты Российской Федерации и муниципальные образования осуществляют
внешнеторговую деятельность непосредственно только в случаях, установленных
федеральными конституционными законами, федеральными законами, законами и иными
нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

 

Глава IV. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ

РЕГУЛИРОВАНИИ ВНЕШНЕТОРГОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

 

Статья 12. Федеральные
органы исполнительной власти, ответственные за государственное регулирование
внешнеторговой деятельности

 

Государственная
внешнеторговая политика осуществляется посредством применения экономического и
административного методов регулирования внешнеторговой деятельности в
соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Президент Российской
Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными
законами:

1) осуществляет
руководство государственной внешнеторговой политикой Российской Федерации;

2) в ежегодные послания
Федеральному Собранию Российской Федерации о положении в стране, об основных
направлениях внутренней и внешней политики государства включает раздел о
государственной внешнеторговой политике;

3) регулирует
сотрудничество в военно - технической области;

4) определяет порядок
вывоза драгоценных металлов, драгоценных камней и расщепляющихся материалов; (в
ред. Федерального закона от 08.07.97 N 96-ФЗ)

5) в целях обеспечения
национальной безопасности Российской Федерации вправе вводить признанные
международным правом экономические санкции;

6) в случае, если сочтет
это необходимым, на основании части 1 статьи 85 Конституции Российской
Федерации использует согласительные процедуры для разрешения разногласий между
органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти субъектов Российской Федерации по вопросам государственной
внешнеторговой политики, а в случае недостижения согласованного решения вправе
передать разрешение спора на рассмотрение соответствующего суда;

7) в случае, если сочтет
это необходимым, на основании части 2 статьи 85 Конституции Российской
Федерации приостанавливает действие актов органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации по вопросам государственной внешнеторговой
политики до решенияэтого
вопроса соответствующим судом.

Правительство Российской
Федерации:

1) обеспечивает
проведение в Российской Федерации единой государственной внешнеторговой
политики и осуществляет меры по ее реализации, принимает соответствующие
решения и обеспечивает их выполнение;

2) разрабатывает и
представляет на утверждение Федерального Собрания Российской Федерации
федеральную программу развития внешнеторговой деятельности;

3) принимает временные
меры по защите внутреннего рынка Российской Федерации;

4) принимает решения об
определении величины ставок таможенного тарифа в пределах, установленных
федеральными законами;

5) вводит количественные
ограничения экспорта и импорта в соответствии с федеральными законами;

6) принимает в пределах
своей компетенции решения о проведении переговоров и подписании международных
договоров Российской Федерации;

7) осуществляет
управление федеральной собственностью Российской Федерации за рубежом;

8) на основании пункта
"ж" части 1 статьи 114 Конституции Российской Федерации осуществляет
иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации,
федеральными законами, и указами Президента Российской Федерации, в области
государственного управления внешнеторговой деятельностью.

Разработка предложений по
государственной внешнеторговой политике Российской Федерации, регулированию
внешнеторговой деятельности ее участников, заключению международных договоров
Российской Федерации в области внешнеторговых связей осуществляется федеральным
органом исполнительной власти, на который Правительством Российской Федерации
непосредственно возложены координация и регулирование внешнеторговой
деятельности, совместно с другими федеральными органами исполнительной власти в
пределах их компетенции. В случае, если затрагиваются интересы субъектов
Российской Федерации, разработка указанных предложений осуществляется при
участии соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Федеральный орган
исполнительной власти, указанный в части четвертой настоящей статьи,
обеспечивает непосредственную реализацию задач государственной внешнеторговой
политики по защите экономических интересов Российской Федерации, экономических
интересов субъектов Российской Федерации и российских лиц, а также разработку и
проведение мер, связанных с регулированием внешнеторговой деятельности.

Федеральный орган
исполнительной власти, указанный в части четвертой настоящей статьи, является
единственным органом государственной власти, выдающим лицензии на осуществление
операций по экспорту и импорту, в отношении которых установлены количественные
ограничения или введен разрешительный порядок в соответствии с положениями
настоящего Федерального закона.

 

Статья 13. Методы
государственного регулирования внешнеторговой деятельности

 

Государственная
внешнеторговая политика осуществляется посредством таможенно - тарифного
регулирования (применения импортного и экспортного таможенных тарифов) и
нетарифного регулирования (в частности, путем квотирования и лицензирования)
внешнеторговой деятельности в соответствии с настоящим Федеральным законом,
другими федеральными законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

Не допускаются иные
методы государственного регулирования внешнеторговой деятельности путем
вмешательства и установления различных ограничений органами государственной
власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов
Российской Федерации.

Регулирование других
видов внешнеэкономической деятельности, в частности международного
инвестиционного сотрудничества, производственной кооперации, валютных и
финансово - кредитных операций, осуществляется соответствующими федеральными
законами и иными правовыми актами Российской Федерации.

 

Статья 14. Таможенно -
тарифное регулирование внешнеторговой деятельности

 

В целях регулирования
операций по импорту и экспорту, в том числе для защиты внутреннего рынка
Российской Федерации и стимулирования прогрессивных структурных изменений в
экономике Российской Федерации, в соответствии с федеральными законами и
международными договорами РоссийскойФедерации
устанавливаются импортные и экспортные таможенные пошлины.

 

Статья 15. Количественные
ограничения экспорта и импорта

 

Экспорт из Российской
Федерации и импорт в Российскую Федерацию осуществляются без количественных
ограничений.

Количественные
ограничения экспорта и импорта могут вводиться в исключительных случаях
Правительством Российской Федерации в целях:

1) обеспечения
национальной безопасности Российской Федерации;

2) выполнения
международных обязательств Российской Федерации с учетом состояния на
внутреннем товарном рынке;

3) защиты внутреннего
рынка Российской Федерации в соответствии со статьей 18 настоящего Федерального
закона.

Введение количественных
ограничений экспорта осуществляется с учетом выполнения Российской Федерацией
своих обязательств по соглашениям, заключенным в соответствии с Федеральным
законом "О соглашениях о разделе продукции", в части обеспечения
экспорта минерального сырья, являющегося в с