ПРАВИТЕЛЬСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от
21 декабря 2000 г. N 988

 

О
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ

НОВЫХ
ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ, МАТЕРИАЛОВ И ИЗДЕЛИЙ

 

(в ред. Постановлений Правительства РФ от
27.04.2001 N 324,

от 14.01.2002 N 11, от 11.02.2003 N 90)

 

В соответствии с Федеральным законом "О качестве и
безопасности пищевых продуктов" Правительство Российской Федерации
постановляет:

1. Ввести с 1 января 2004 г. государственную регистрацию новых
пищевых продуктов, материалов и изделий. (в ред. Постановлений Правительства РФ
от 27.04.2001 N 324, от 14.01.2002 N 11, от 11.02.2003 N 90)

2. Утвердить прилагаемое Положение о государственной регистрации
новых пищевых продуктов, материалов и изделий и ведении Государственного
реестра пищевых продуктов, материалов и изделий, разрешенных для изготовления
на территории Российской Федерации или ввоза на территорию Российской Федерации
и оборота.

3. Возложить на Министерство здравоохранения Российской
Федерации:

а) проведение государственной регистрации новых пищевых
продуктов, материалов и изделий (далее именуется - государственная регистрация
продукции);

б) ведение Государственного реестра пищевых продуктов, материалов
и изделий, разрешенных для изготовления на территории Российской Федерации или
ввоза на территорию Российской Федерации и оборота (далее именуется -
государственный реестр).

Государственная регистрация новых пищевых продуктов животного
происхождения и ведение государственного реестра в отношении таких продуктов
осуществляется Министерством здравоохранения Российской Федерации совместно с
Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

4. Установить, что государственная регистрация продукции осуществляется
за счет заявителя. Порядок ее оплаты утверждается Министерством здравоохранения
Российской Федерации и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации
по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.

5. Министерству здравоохранения Российской Федерации и
Министерству сельского хозяйства Российской Федерации:

а) в 3-месячный срок разработать и утвердить номенклатуру
продукции, подлежащей государственной регистрации, документы, регламентирующие
ее организацию, проведение и оплату, а также предоставление информации о
продукции, прошедшей государственную регистрацию, форму заявления и
свидетельства о государственной регистрации продукции и требования по защите
его от подделки;

б) внедрить в 2001 году информационную систему учета продукции,
прошедшей государственную регистрацию.

6. Министерству здравоохранения Российской Федерации,
Министерству сельского хозяйства Российской Федерации и Государственному
таможенному комитету Российской Федерации разработать и утвердить до 1 апреля
2001 г. порядок взаимодействия при осуществлении контроля за ввозом на
территорию Российской Федерации продукции, подлежащей государственной
регистрации.

 

Председатель Правительства

Российской Федерации

М.КАСЬЯНОВ

 

 

 

 

 

Утверждено

Постановлением Правительства

Российской Федерации

от 21 декабря 2000 г. N 988

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О
ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ

НОВЫХ
ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ, МАТЕРИАЛОВ И ИЗДЕЛИЙ

И
ВЕДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ,

МАТЕРИАЛОВ
И ИЗДЕЛИЙ, РАЗРЕШЕННЫХ ДЛЯ ИЗГОТОВЛЕНИЯ

НА
ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ ВВОЗА

НА
ТЕРРИТОРИЮ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ОБОРОТА

 

1. Настоящее Положение устанавливает порядок организации и
проведения государственной регистрации новых пищевых продуктов, материалов и
изделий, а также ведения Государственного реестра пищевых продуктов, материалов
и изделий, разрешенных для изготовления на территории Российской Федерации или
ввоза на территорию Российской Федерации и оборота (далее именуется -
государственный реестр).

2. Государственной регистрации подлежат новые пищевые продукты,
материалы и изделия, парфюмерная и косметическая продукция, средства и изделия
для гигиены полости рта, а также табачные изделия (далее именуются - продукция)
по перечню согласно приложению и в соответствии с номенклатурой такой продукции,
утверждаемой Министерством здравоохранения Российской Федерации и Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации.

Под новой продукцией понимается впервые разрабатываемая и
внедряемая для промышленного изготовления на территории Российской Федерации
продукция (далее именуется - российская продукция), а также впервые ввозимая на
территорию Российской Федерации и ранее не реализовывавшаяся на территории
Российской Федерации продукция (далее именуется - импортная продукция).

3. Государственная регистрация российской продукции проводится на
этапе ее подготовки к производству, а импортной продукции - до ее ввоза на
территорию Российской Федерации.

4. Запрещается промышленное изготовление, ввоз на территорию
Российской Федерации и оборот продукции, подлежащей государственной
регистрации, но не прошедшей ее в установленном порядке.

5. Государственная регистрация продукции осуществляется в целях:

а) выявления свойств продукции, представляющих опасность для
жизни и здоровья человека, а также возможности причинения вреда здоровью
человека при изготовлении, обороте и употреблении (использовании) продукции;

б) оценки соответствия продукции, условий ее изготовления и
оборота требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил, норм и
гигиенических нормативов (далее именуются - санитарные правила и нормы), а
пищевых продуктов животного происхождения, условий их изготовления и оборота,
кроме того, требованиям ветеринарных правил, норм и правил
ветеринарно-санитарной экспертизы (далее именуются - ветеринарные правила и
нормы);

в) оценки эффективности мер по предотвращению вредного
воздействия продукции на здоровье человека при ее изготовлении, обороте и
употреблении (использовании), а также при утилизации или уничтожении
некачественной и опасной продукции.

6. Государственная регистрация продукции включает в себя:

а) экспертизу представляемых изготовителем (поставщиком)
продукции документов, характеризующих свойства продукции и эффективность мер по
предотвращению их вредного воздействия на здоровье человека, а также
подтверждающих соответствие продукции и условий ее изготовления и оборота
требованиям санитарных и ветеринарных правил и норм;

б) экспертизу результатов проведенных при необходимости
токсикологических, гигиенических, ветеринарных и иных видов исследований
(испытаний) продукции, а в отношении российской продукции - также обследований
условий ее опытного изготовления;

в) внесение сведений о продукции и ее изготовителе (поставщике) в
государственный реестр;

г) выдачу свидетельства о государственной регистрации продукции,
дающего право на ее изготовление на территории Российской Федерации или ввоз на
территорию Российской Федерации и оборот.

7. Государственную регистрацию продукции проводит Министерство
здравоохранения Российской Федерации, а также уполномоченные им учреждения
государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.

Государственная регистрация новых пищевых продуктов животного
происхождения проводится Министерством здравоохранения Российской Федерации
совместно с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

8. К проведению экспертиз могут при необходимости привлекаться на
договорных условиях организации и эксперты, аккредитованные на право ее
проведения в порядке, установленном Министерством здравоохранения Российской
Федерации и Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

9. Для государственной регистрации продукции индивидуальный
предприниматель или организация, осуществляющие разработку и (или) подготовку к
производству российской продукции или ввоз импортной продукции (далее именуются
- заявитель), представляют в Министерство здравоохранения Российской Федерации
или в уполномоченное им учреждение государственной санитарно-эпидемиологической
службы Российской Федерации, а в отношении пищевых продуктов животного
происхождения также в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
(далее именуются - регистрационный орган) следующие документы:

а) заявление о проведении государственной регистрации продукции с
указанием своего наименования и юридического адреса (для организации), фамилии,
имени, отчества, данных документа, удостоверяющего личность (для
индивидуального предпринимателя), и наименования продукции;

б) утвержденные в установленном порядке нормативные и (или)
технические документы (стандарты, технические условия, регламенты,
технологические инструкции, спецификации и др.), по которым предполагается
осуществлять промышленное изготовление российской продукции или изготавливается
импортная продукция;

в) заключения по результатам проведенных экспертиз;

г) заверенные в установленном порядке копии
санитарно-эпидемиологических заключений, заключений государственной
ветеринарной службы о соответствии технических документов, по которым
предполагается осуществлять промышленное изготовление российской продукции,
требованиям санитарных и ветеринарных правил и норм, а в отношении импортной
продукции - копии документов, выданных уполномоченными органами страны
происхождения продукции, подтверждающих ее безопасность для человека;

д) документ, подтверждающий внесение заявителем платы за
рассмотрение заявления о государственной регистрации продукции.

10. Документы, представленные в регистрационный орган,
принимаются по описи, копия которой с отметкой о дате их приема направляется
(вручается) заявителю.

Требовать от заявителя представления документов, не
предусмотренных настоящим Положением, не допускается.

11. За рассмотрение регистрационным органом заявления о
проведении государственной регистрации продукции взимается плата в размере 300
рублей, которая зачисляется в федеральный бюджет.

В случае отказа в государственной регистрации плата за
рассмотрение заявления возврату не подлежит.

12. Рассмотрение регистрационным органом представленных
документов осуществляется в срок не более 40 дней со дня получения заявления со
всеми необходимыми документами.

За проведение государственной регистрации продукции взимается
плата в размере 1000 рублей, которая зачисляется в федеральный бюджет.

13. На основании результатов рассмотрения документов и экспертных
заключений регистрационный орган принимает решение о государственной
регистрации продукции и выдает заявителю свидетельство о государственной
регистрации установленного образца (далее именуется - регистрационное
свидетельство).

Сведения о продукции, прошедшей государственную регистрацию,
вносятся в государственный реестр.

Выдача регистрационного свидетельства производится в течение 5
дней после представления заявителем документа, подтверждающего оплату
государственной регистрации продукции.

14. Бланки регистрационного свидетельства являются документами
строгой отчетности и изготавливаются по технологии, обеспечивающей их защиту от
подделки.

Копия регистрационного свидетельства подлежит хранению в выдавшем
его регистрационном органе.

15. Срок действия регистрационного свидетельства устанавливается
на весь период промышленного изготовления российской продукции или поставок
импортной продукции.

16. Изготовитель (поставщик, продавец) продукции обязан доводить
до сведения потребителей информацию о государственной регистрации продукции
посредством указания данных о номере и дате выдаче регистрационного
свидетельства на этикетке (упаковке, листке-вкладыше), в инструкции по
применению, в техническом паспорте, а также в рекламе продукции.

17. Изготовитель (поставщик) продукции несет ответственность за
соответствие продукции установленным требованиям к качеству и безопасности в
течение всего периода промышленного изготовления российской продукции или
поставок импортной продукции.

18. В государственной регистрации продукции может быть отказано в
случае, если:

а) качество и безопасность продукции не соответствуют требованиям
санитарных и (или) ветеринарных правил и норм, и продукция представляет
реальную опасность для жизни и здоровья человека;

б) в отношении продукции и условий ее изготовления и оборота не
могут быть на современном уровне развития науки установлены требования
безопасности, а также отсутствуют методики определения и измерения в продукции
и среде обитания человека опасных факторов такой продукции;

в) отсутствуют или не могут быть обеспечены эффективные меры по
предотвращению вредного воздействия продукции на здоровье человека и среду его
обитания при изготовлении, обороте и употреблении (использовании) продукции.

19. Решение об отказе в государственной регистрации продукции с
соответствующим обоснованием в 3-дневный срок доводится до заявителя в
письменной форме.

20. Не допускается государственная регистрация различной по своим
потребительским свойствам продукции под одним наименованием, а также
многократная государственная регистрация одного и того же вида продукции под
одним или под различными наименованиями.

21. Заявитель вправе обжаловать решение регистрационного органа
об отказе в государственной регистрации в административном или судебном
порядке.

22. Действие регистрационного свидетельства может быть
приостановлено регистрационным органом в случае нарушения изготовителем
(поставщиком) продукции требований, изложенных в пунктах 17 и 18 настоящего
Положения.

В случае невозможности устранения таких нарушений или выявления
ранее не известных опасных свойств продукции при ее промышленном изготовлении и
обороте регистрационное свидетельство аннулируется регистрационным органом.

Решение об аннулировании регистрационного свидетельства с
подробной мотивировкой доводится в письменной форме до изготовителя
(поставщика