ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ И
МЕТРОЛОГИИ

 

ПРИКАЗ

от 22 ноября 2001 г. N
469

 

О МЕРАХ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ И НАДЗОРА ЦЕНТРАМИ СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И
СЕРТИФИКАЦИИ В 2002 Г.

 

В соответствии с приказом
Госстандарта России от 25 июля 2001 г. № 222 “О проведении Всероссийского семинара-совещания
руководителей служб государственного надзора центров стандартизации, метрологии
и сертификации” впервые проведен 3 – 5 октября 2001 г. в г. Звенигороде
Московской области Всероссийский семинар совещание, в котором приняли участие
руководители структурных подразделений центрального аппарата Госкомитета,
ведущие специалисты ВНИИС, ВНИИМС и Академии стандартизации, метрологии и
сертификации (учебной), руководители служб государственного надзора 92 центров
стандартизации, метрологии и сертификации (далее — ЦСМ).

На семинаре-совещании были
обсуждены назревшие вопросы практики планирования и проведения государственного
надзора, состояние его нормативно-методического и правового обеспечения, меры
по улучшению анализа результатов, проводимых целевых проверок.

Серьезное внимание участники
семинара-совещания уделили проблемам совершенствования нормативной базы
стандартизации, перспективам развития Системы сертификации ГОСТ Р и
формирования национальной системы аккредитации.

В порядке обмена опытом обсуждалась
практика применения правовых мер в соответствии с Законом “О качестве и
безопасности пищевых продуктов”, организации проведения государственного
метрологического надзора в рамках Закона “Об энергосбережении” и в
испытательных центрах (лабораториях), а также вопросы взаимодействия с органами
исполнительной власти в субъектах Российской Федерации и другими органами
государственного контроля при проведении комплексных проверок, направленных на
защиту потребительского рынка регионов от некачественных и фальсифицированных
товаров.

Значительное место было уделено
также проблемам осуществления государственного надзора в связи с вступлением в
силу Закона “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей
при проведении государственного контроля (надзора)”.

Участники семинара-совещания
одобрили опыт работы Научно-методического совета по государственному контролю и
надзору (НМС) и его юридической секции при Управлении региональной политики и
государственного надзора.

Вместе с тем проведенный анализ
деятельности ЦСМ по осуществлению государственного надзора выявил недостатки в
планировании и организации его непосредственного проведения. Назрела
необходимость концентрации сводно-аналитических функций по всем видам
государственного надзора, включая метрологический, в рамках единого
научно-методического центра.

Затянулось практическое
введение в действие подсистемы по государственному метрологическому надзору АИС
“Госнадзор”. Необходимо разработать в кратчайшие сроки новый документ,
регламентирующий процедуры уполномочивания работников ЦСМ в качестве
государственных инспекторов. Устарел и требует актуализации целый ряд
нормативно-методических документов по государственному надзору.

В целях повышения уровня и
качества работ по организации и проведению государственного надзора, а также
реализации предложений участников семинара-совещания приказываю:

1. Утвердить прилагаемый “План
мероприятий по совершенствованию организации и проведения государственного
контроля и надзора на 2002 год” (далее — План мероприятий).

2. Начальникам управлений
(отделов) Госкомитета, руководителям ЦСМ, предприятий и организаций,
находящихся в ведении Госкомитета, принять необходимые меры по обеспечению
выполнения указанного Плана мероприятий.

3. Признать целесообразным
создание на базе Ростест-Москва Научно-методического центра Госстандарта России
по проблемам государственного контроля и надзора (далее —  Центр).

Считать основными задачами
Центра следующее:

— разработка предложений по
развитию и совершенствованию системы государственного контроля и надзора
Госкомитета;

— разработка проектов
основополагающих организационно-методических документов системы
государственного контроля и надзора Госкомитета и изменений к ним;

— формирование планов, анализ и
обобщение результатов деятельности ЦСМ по государственному контролю и надзору;

— информационно-аналитическое
обеспечение Госкомитета в области государственного контроля и надзора;

— обеспечение эксплуатации АИС
“Госнадзор”, разработка предложений по ее развитию;

— оказание методической помощи
службам государственного надзора ЦСМ.

Рекомендовать генеральному
директору Ростест-Москва в 3-месячный срок осуществить необходимые
организационные и кадровые мероприятия, направленные на обеспечение
функционирования Центра.

4. Генеральному директору
Тест-С.-Петербург В.В. Окрепилову завершить до 1 января 2002 г. организационные
и кадровые мероприятия, связанные с реализацией возложенной на
Тест-С.-Петербург функции головной организации системы Госстандарта России по
юридическому обеспечению деятельности ЦСМ по государственному надзору в целях
организации постоянной правовой помощи ЦСМ при осуществлении государственного
надзора в 2002 г.

5. Управлению региональной
политики и государственного надзора (В.К. Созинову) совместно с Ростест-Москва
и Академией стандартизации, метрологии и сертификации (учебной) (В.Я.
Белобрагиным) обеспечить организацию проведения в 2002 г. конкурса на звание
“Лучший государственный инспектор Госстандарта России”.

6. Провести в Москве в сентябре
2002 г. очередной Всероссийский семинар-совещание руководителей служб
государственного надзора ЦСМ.

Рассмотреть на
семинаре-совещании ход выполнения указанного в п. 1 настоящего приказа Плана
мероприятий.

Управлению региональной
политики и государственного надзора (В.К. Созинову) обеспечить организацию
подготовки и проведения указанного семинара-совещания.

7. Объявить благодарность
генеральному директору Ростест-Москва Б.С. Мигачеву и директору Можайского ЦСМ
А.П. Голубцову за обеспечение подготовки и проведение 3—5 октября 2001 г. в г.
Звенигороде Московской области Всероссийского семинара совещания руководителей
служб государственного надзора ЦСМ на высоком организационном и методическом
уровне.

10. Контроль за исполнением
настоящего приказа возложить на статс-секретаря — заместителя председателя
Госстандарта России Ю.А. Гусакова.

Председатель
Госстандарта России

 Г.П. Воронин

 

 

Приложение

План мероприятий

по
совершенствованию организации и проведения государственного контроля и надзора на 2002 г.




№
п/п


Наименование мероприятия


Срок
исполнения


Ответственные исполнители

1


Обеспечить участие представителей ЦСМ в работе
технических комитетов по стандартизации, включая подготовку и реализацию
предложений по финансированию разработки конкретных стандартов на продукцию и
услуги, мет