19 июля 1998 года
N 113-ФЗ



 



 

РОССИЙСКАЯ
ФЕДЕРАЦИЯ

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ
ЗАКОН

 

О
ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЕ

 

Принят

Государственной Думой

3 июля 1998 года

 

Одобрен

Советом Федерации

9 июля 1998 года

 

(в ред. Федерального закона от 25.06.2002 N 70-ФЗ)

 

Настоящий Федеральный закон устанавливает правовые основы
деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях (деятельности
гидрометеорологической службы) и направлен на обеспечение потребностей
государства, физических и юридических лиц в гидрометеорологической,
гелиогеофизической информации, а также в информации о состоянии окружающей
природной среды, ее загрязнении.

 

Глава
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Статья 1. Основные понятия

 

В целях настоящего Федерального закона применяются следующие
основные понятия:

гидрометеорологическая служба - система функционально
объединенных физических лиц, а также юридических лиц, в том числе органов
исполнительной власти, осуществляющих деятельность в области гидрометеорологии
и смежных с ней областях (метеорологии, климатологии, агрометеорологии,
гидрологии, океанологии, гелиогеофизики), мониторинг окружающей природной
среды, ее загрязнения, в том числе ионосферы и околоземного космического пространства,
предоставление информации о состоянии окружающей природной среды, ее
загрязнении, об опасных природных явлениях;

мониторинг окружающей природной среды, ее загрязнения -
долгосрочные наблюдения за состоянием окружающей природной среды, ее
загрязнением и происходящими в ней природными явлениями, а также оценка и
прогноз состояния окружающей природной среды, ее загрязнения;

стационарный пункт наблюдений за состоянием окружающей природной
среды, ее загрязнением (далее - стационарный пункт наблюдений) - комплекс,
включающий в себя земельный участок или часть акватории с установленными на них
приборами и оборудованием, предназначенными для определения характеристик
окружающей природной среды, ее загрязнения;

подвижной пункт наблюдений за состоянием окружающей природной
среды, ее загрязнением (далее - подвижной пункт наблюдений) - комплекс,
включающий в себя платформу (летательный аппарат, судно или иное плавательное
средство, другое средство передвижения) с установленными на ней приборами и
оборудованием, предназначенными для определения характеристик окружающей
природной среды, ее загрязнения;

наблюдательная сеть - система стационарных и подвижных пунктов
наблюдений, в том числе постов, станций, лабораторий, центров, бюро,
обсерваторий, предназначенных для наблюдений за физическими и химическими
процессами, происходящими в окружающей природной среде, определения ее
метеорологических, климатических, аэрологических, гидрологических,
океанологических, гелиогеофизических, агрометеорологических характеристик, а также
для определения уровня загрязнения атмосферного воздуха, почв, водных объектов,
в том числе по гидробиологическим показателям, и околоземного космического
пространства;

государственная наблюдательная сеть - наблюдательная сеть
специально уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области
гидрометеорологии и смежных с ней областях;

информация о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении
- сведения (данные), полученные в результате мониторинга окружающей природной
среды, ее загрязнения;

информационная продукция - полученная в результате обработки
сведений (данных) обобщенная информация, предназначенная для распространения
или реализации;

экстренная информация - незамедлительно передаваемая информация
об опасных природных явлениях, о фактических и прогнозируемых резких изменениях
погоды и загрязнении окружающей природной среды, которые могут угрожать жизни и
здоровью населения и наносить ущерб окружающей среде;

информация общего назначения - полученная и обработанная в
порядке, установленном специально уполномоченным федеральным органом
исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях,
предоставляемая пользователям (потребителям) бесплатно информация о фактическом
и прогнозируемом состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении;

специализированная информация - информация, которая
предоставляется по заказу пользователя (потребителя) и за счет его средств;

работы федерального назначения в области гидрометеорологии и
смежных с ней областях - работы в области гидрометеорологии и смежных с ней
областях по предметам ведения Российской Федерации и по предметам совместного
ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации;

работы специального назначения в области гидрометеорологии и
смежных с ней областях - работы в области гидрометеорологии и смежных с ней
областях, выполняемые по заказам физических, юридических лиц, в том числе
органов исполнительной власти Российской Федерации и органов государственной
власти субъектов Российской Федерации;

активное воздействие - воздействие на метеорологические и другие
геофизические процессы в целях их регулирования и уменьшения возможного вреда
от данных процессов населению и экономике;

специализированные организации активного воздействия на
метеорологические и другие геофизические процессы - юридические лица,
осуществляющие защиту сельскохозяйственных растений от градобития,
регулирование осадков, рассеивание туманов и спуск снежных лавин;

труднодоступные станции - станции, которые расположены на
значительном расстоянии от городских и сельских поселений в сложных физико -
географических условиях и с которыми нет регулярного транспортного сообщения;

производитель информационной продукции - физическое или
юридическое лицо, осуществляющее обработку сведений (данных), полученных в
результате мониторинга окружающей природной среды, ее загрязнения;

фонд данных о состоянии окружающей природной среды, ее
загрязнении - совокупность сведений (данных) и информационной продукции,
подлежащих длительному использованию и хранению.

 

Статья 2. Правовое регулирование деятельности
гидрометеорологической службы

 

1. Правовое регулирование деятельности гидрометеорологической
службы осуществляется Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным
законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации в области гидрометеорологии и смежных с ней областях.

2. Отношения, возникающие при формировании информационных
ресурсов о состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении и при
использовании их гидрометеорологической службой, регулируются законодательством
Российской Федерации в области гидрометеорологии и смежных с ней областях,
законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной
среды и природопользования, а также законодательством Российской Федерации в
области информации, информатизации и защиты информации.

3. Имущественные отношения, возникающие в связи с использованием
организационно - технических средств сбора, обработки, хранения и
распространения информации о состоянии окружающей природной среды, ее
загрязнении при осуществлении деятельности гидрометеорологической службы, регулируются
гражданским законодательством Российской Федерации.

4. Отношения, возникающие при приобретении служебного оружия
работниками юридических лиц специально уполномоченного федерального органа
исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях,
регулируются законодательством Российской Федерации.

5. Отношения, возникающие при международном информационном обмене
в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, регулируются настоящим
Федеральным законом и законодательством Российской Федерации.

6. Если международным договором Российской Федерации установлены
иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом,
применяются правила международного договора.

 

Статья 3. Участники деятельности гидрометеорологической службы

 

Участниками деятельности гидрометеорологической службы являются:

специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти
в области гидрометеорологии и смежных с ней областях, его территориальные
органы и организации;

организации других федеральных органов исполнительной власти,
осуществляющие деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней
областях;

научно - исследовательские организации;

организации наблюдательной сети;

специализированные организации активного воздействия на
метеорологические и другие геофизические процессы;

физические лица, осуществляющие деятельность в области
гидрометеорологии и смежных с ней областях на основании лицензий.

 

Статья 4. Основные принципы деятельности гидрометеорологической
службы

 

Гидрометеорологическая служба осуществляет свою деятельность на
основе следующих принципов:

глобальность и непрерывность наблюдений за состоянием окружающей
природной среды, ее загрязнением;

единство и сопоставимость методов наблюдений за состоянием
окружающей природной среды, ее загрязнением, а также методов сбора, обработки,
хранения и распространения полученной в результате наблюдений информации;

безопасность проведения работ по активному воздействию на
метеорологические и другие геофизические процессы;

интеграция с внутригосударственными и международными системами
мониторинга окружающей природной среды, ее загрязнения;

эффективность использования информации о фактическом и
прогнозируемом состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении;

обеспечение достоверности информации о состоянии окружающей
природной среды, ее загрязнении и ее доступности для пользователей
(потребителей);

соответствие деятельности гидрометеорологической службы задачам
охраны здоровья населения, защиты окружающей природной среды и обеспечения
экологической безопасности.

 

Глава
II. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В ОБЛАСТИ ГИДРОМЕТЕОРОЛОГИИ

И
СМЕЖНЫХ С НЕЙ ОБЛАСТЯХ

 

Статья 5. Основные направления государственного регулирования
деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях

 

Основными направлениями государственного регулирования
деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях являются:

формирование и обеспечение функционирования государственной
наблюдательной сети;

обеспечение органов государственной власти, Вооруженных Сил
Российской Федерации, а также населения информацией о фактическом и
прогнозируемом состоянии окружающей природной среды, ее загрязнении, в том
числе экстренной информацией;

определение требований к информационной продукции;

определения перечня работ федерального назначения в области
гидрометеорологии и смежных с ней областях, организация и обеспечение их
выполнения;

формирование государственных информационных ресурсов в области
гидрометеорологии и смежных с ней областях, создание и ведение единого
государственного фонда данных о состоянии окружающей природной среды, ее
загрязнении;

обеспечение единства и сопоставимости методов наблюдений за
состоянием окружающей природной среды, ее загрязнением, непротиворечивости
информационной продукции, а также обеспечение работ по сертификации,
стандартизации и метрологическому контролю за средствами измерений
характеристик окружающей природной среды, ее загрязнения;

организация и проведение работ по активному воздействию на
метеорологические и другие геофизические процессы, а также государственный
надзор за проведением этих работ на всей территории Российской Федерации,
осуществляемый в соответствии с положением о государственном надзоре,
утвержденным Правительством Российской Федерации;

обеспечение охраны государственной наблюдательной сети,
доставляемых на труднодоступные станции ценных и опасных грузов, специальной
корреспонденции и грузов, содержащих носители сведений, составляющих
государственную тайну, в том числе при их транспортировании, а также жизни и
здоровья работников этих станций и подвижных пунктов наблюдений; (в ред.
Федерального закона от 25.06.2002 N 70-ФЗ)

участие в международном сотрудничестве Российской Федерации в
области гидрометеорологии и смежных с ней областях;

осуществление лицензирования деятельности в области
гидрометеорологии и смежных с ней областях в соответствии с законодательством
Российской Федерации.

 

Статья 6. Специально уполномоченный федеральный орган
исполнительной власти в области гидрометеорологии и смежных с ней областях

 

Специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти
в области гидрометеорологии и смежных с ней областях в установленном порядке
осуществляет деятельность в области гидрометеорологии и смежных с ней областях
совместно с другими федеральными органами исполнительной власти в пределах их
компетенции и взаимодействует с органами исполнительной власти субъектов Российской
Федерации.

 

Статья 7. Финансирование деятельности в области гидрометеорологии
и смежных с ней областях

 

1. Деятельность гидрометеорологической службы по обеспечению
выполнения работ федерального назначения в области гидрометеорологии и смежных
с ней областях финансируется за счет федерального бюджета.

2. Иные работы в области гидрометеорологии и смежных с ней
областях могут финансироваться за счет федерального бюджета и других не
запрещенных законодательством Российской Федерации источников.

 

Статья 8. Особенности приватизации имущества, находящегося в
федеральной собственности и используемого в области гидрометеорологии и смежных
с ней областях

 

Имущество, находящееся в федеральной собственности, используемое
в области гидрометеорологии и смежных с ней областях и обеспечивающее единство
технологического процесса наблюдений за состоян