ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ И
МЕТРОЛОГИИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 апреля 2001 г. N 34

 

О РАБОТЕ “СИСТЕМЫ
СЕРТИФИКАЦИИ АВИАЦИОННОЙ ТЕХНИКИ И ОБЪЕКТОВ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ”

 

Коллегия
Госстандарта России на заседании 28 марта 2001 г. рассмотрела состояние работ
по сертификации авиационной техники, аэродромов, а также оборудования
аэродромов и воздушных трасс в Российской Федерации, проводимой
Межгосударственным авиационным комитетом (МАК) во исполнение положений
“Воздушного кодекса Российской Федерации”, Закона Российской Федерации “О
сертификации продукции и услуг” и “Соглашения о гражданской авиации и об
использовании воздушного пространства стран — членов СНГ”.

Указанные
работы осуществляются в рамках “Системы сертификации авиационной техники и
объектов гражданской авиации” (СС АТ и ОГА), прошедшей регистрацию в Госстандарте
России в 1994 г. и перерегистрацию в 2000 г.

Межгосударственный
авиационный комитет (МАК) осуществляет свою деятельность по сертификации на
основании указов Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 г. № 439; от 13
июня 1996 г. № 904 и постановлений Правительства Российской Федерации от 23
апреля 1994 г. № 367; от 7 апреля 1995 г. № 316; от 23 апреля 1996 г. № 513; от
8 сентября 1997 г. № 1147 и от 27 марта 1998 г. № 360.

Коллегия
Госстандарта России отметила следующее:

Система
авиационных правил (АП), применяемых МАК при сертификации, разработана его
специалистами совместно со специалистами заинтересованных органов
исполнительной власти и организаций авиационной промышленности и гражданской
авиации на основе накопленного отечественного опыта с учетом стандартов и
рекомендуемой практики ИКАО, а также опыта объединенной Европы и США. Основой
системы является пакет Авиационных правил, максимально гармонизированных с
аналогичными правилами США (FAR) и
Западной Европы (JAR).

Работы
по сертификации проводятся по следующим основным направлениям:

сертификация
авиационной техники;

сертификация
аэродромов и оборудования аэродромов и воздушных трасс;

сертификация
производства авиационной техники и оборудования аэродромов и воздушных трасс.

В
МАК по сертификации действуют две комиссии — Комиссия по сертификации и
авиационным правилам (Авиарегистр МАК) и Комиссия по сертификации аэродромов и
оборудования.

Организована
и действует система аккредитации сертификационных центров, испытательных
лабораторий, независимых инспекций, а также система подготовки и аттестации
экспертов МАК. В настоящее время аккредитовано 15 сертификационных центров, 11
испытательных лабораторий, 52 независимые инспекции, 708 экспертов МАК.

По
состоянию на 1 января 2001 г. выдано:

сертификатов
типа воздушного судна — 32;

сертификатов
типа авиационного двигателя — 17;

сертификатов
типа воздушного винта — 3;

сертификатов
типа по шуму на местности — 53;

сертификатов
разработчика авиационной техники — 62;

свидетельств
о годности комплектующих изделий — 78;

сертификатов
производства авиационной техники

и
оборудования аэродромов и воздушных трасс — 56;

сертификатов
ремонтной организаций — 36;

сертификатов
на аэродромы — 67;

сертификатов
типа оборудования аэродромов и воздушных трасс — 228.

В
целях содействия выходу отечественной авиационной техники на зарубежные рынки
МАК были подписаны межгосударственные соглашения по летной годности или
соглашения с авиационными властями США, Великобритании, Франции, Италии,
Канады, Бразилии, Индии, Египта и др.

Авиарегистр
МАК провел совместную с Федеральной авиационной администрацией США (FAA) сертификацию самолетов ИЛ-96Т и ИЛ-103,
завершившуюся выдачей на эти самолеты сертификатов типа США. Вертолет КА-32А
получил сертификат типа в Канаде и Швейцарии.

Вместе
с тем требуют дальнейшего развития вопросы координации деятельности авиационных
властей России и МАК по сертификации аэродромов, предприятий по ремонту
авиационной техники, наземному оборудованию.

Госстандарт
России постановляет:

1.
Одобрить деятельность Межгосударственного авиационного комитета по реализации
положений “Воздушного кодекса Российской Федерации” в части организации работ
по обязательной сертификации объектов гражданской авиации, находящихся в его
компетенции.

2.
Отметить необходимость усиления координации деятельности в области обязательной
сертификации аэродромов, наземного оборудования, предприятий по ремонту
авиационной техники, поставщиков авиационно-технических изделий между
авиационными властями Российской Федерации и Межгосударственным авиационным
комитетом.

3.
Управлению машиностроения Госстандарта России (В.В. Шильдин) до 1 июня с. г.
подготовить обращение к Минтрансу России с предложением о создании
среднесрочной программы разработки федеральных авиационных правил в
соответствии с их утвержденной структурой.

4.
Рекомендовать Межгосударственному авиационному комитету:

4.1.
Завершить формирование Апелляционного совета “Системы сертификации авиационной
техники и объектов гражданской авиации”.

4.2.
Обеспечить более тесное взаимодействие с заинтересованными органами
исполнительной власти Российской Федерации при сертификации изделий двойного
назначения.

4.3.
По результатам работы по сертификации производств оборудования внести
необходимые изменения в “Правила сертификации изготовителей оборудования
аэродромов и воздушных трасс”, “Сертификационные требования к изготовителям
оборудования аэродромов и воздушных трасс”.

5.
Просить Минтранс России ускорить совместно с МАК работы по уточнению порядка
применения “Федеральных авиационных правил обязательной сертификации
организаций, осуществляющих поставку авиационно-технического имущества (АТИ)” и
“Положения об оценке соответствия организаций — поставщиков компонентов
воздушных судов требованиям ФАП-145” с целью установления единого подхода к
оценке качества работы организаций — поставщиков АТИ в Российской Федерации.

6.
Учитывая внедрение в эксплуатацию новых технических средств и систем
обеспечения полетов гражданской авиации CNS / АТМ ИКАО, рекомендовать РАСУ совместно с
МАК, Минтрансом России и Госстандартом России провести комплексную НИР
“Разработка нормативной и методической базы сертификации технических средств и
математического обеспечения систем связи, навигации, наблюдения и управления
при внедрении концепции CNS /
АТМ ИКАО в России”.

7.
Управлению метрологии Госстандарта России (В.М. Лахов) совместно с Минтрансом
России, МАК, Росавиакосмосом, РАСУ подготовить материалы для рассмотрения в
2001 г. на заседании НТК по метрологии и измерительной технике вопроса о
метрологическом обеспечении гражданской авиации России.

8.
В соответствии с п. 1 “Положения о Госстандарте России”, утвержденного
Постановлением Правительства Российской Федерации от 7 мая 1999 г. № 498,
возложить ответственность за межотраслевую координацию систем по обязательной
сертификации в области гражданской авиации в Российской Федерации от
Госстандарта России на Управление машиностроения (В.В. Шильдин).

9.
Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого
заместителя Председателя Госстандарта России И.А. Коровкина.

Председатель
Госстандарта России
Г.П. Воронин