Утвержден

Постановлением

Госстандарта России

от 25 декабря 2000 г. N 409-ст

 

Дата введения -

1 апреля 2001 года

 

ПРАВИЛА
ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ

 

ПОРЯДОК

РАЗРАБОТКИ
ОБЩЕРОССИЙСКИХ КЛАССИФИКАТОРОВ

 

ПР
50.1.020-2000

 

Предисловие

 

Разработаны Всероссийским научно-исследовательским институтом
классификации, терминологии и информации по стандартизации и качеству (ВНИИКИ)
Госстандарта России, Главным межрегиональным центром обработки и
распространения статистической информации (ГМЦ) Госкомстата России.

Внесены научно-техническим управлением Госстандарта России.

Приняты и введены в действие Постановлением Госстандарта России
от 25 декабря 2000 г. N 409-ст.

Взамен ПР 50-734-93.

 

1. Область применения

 

Настоящие Правила по стандартизации устанавливают
последовательность и содержание работ, выполняемых при разработке или
пересмотре общероссийских классификаторов, входящих в состав Единой системы
классификации и кодирования технико - экономической и социальной информации
(ЕСКК) в Российской Федерации [1].

Правила по стандартизации предназначены для федеральных органов
исполнительной власти и организаций, создающих общероссийские классификаторы
(далее - учреждения, ответственные за разработку общероссийских классификаторов).

 

2. Общие положения

 

2.1. Общероссийские классификаторы создаются учреждениями,
ответственными за их разработку, по согласованию с Госстандартом России,
Госкомстатом России и Минэкономразвития России по основным видам
технико-экономической и социальной информации, используемой при межотраслевом
обмене. Эти учреждения, как правило, формируют в Российской Федерации в
соответствии с Федеральным законом Российской Федерации "Об информации,
информатизации и защите информации" от 20 февраля 1995 г. N 24-ФЗ
государственные информационные ресурсы, находящиеся в их ведении.

2.2. Общероссийские классификаторы принимает Госстандарт России
по представлению учреждений, ответственных за разработку общероссийских
классификаторов.

2.3. В целях обеспечения организационно - методического единства
разработки общероссийских классификаторов установлены следующие стадии:

1-я стадия - организация разработки общероссийского
классификатора;

2-я стадия - разработка первой редакции проекта общероссийского
классификатора и ее рассылка в заинтересованные организации;

3-я стадия - разработка окончательной редакции проекта
общероссийского классификатора, ее обязательное согласование и представление
для принятия;

4-я стадия - принятие и государственная регистрация общероссийского
классификатора;

5-я стадия - официальное издание общероссийского классификатора.

2.4. Учреждения, ответственные за разработку общероссийских
классификаторов, могут привлекать к выполнению отдельных (или всех) стадий
разработки общероссийских классификаторов другие организации. При этом
представление и рассылка создаваемых документов на всех стадиях разработки
общероссийских классификаторов осуществляется от имени учреждений,
ответственных за разработку общероссийских классификаторов.

2.5. При разработке общероссийских классификаторов должны
использоваться основные понятия ЕСКК, методы классификации и кодирования, а
также методы расчета контрольных чисел, изложенные в [1].

 

3. Организация разработки общероссийского

классификатора

 

3.1. На стадии организации разработки общероссийского
классификатора на основании решения учреждения, ответственного за разработку
общероссийского классификатора, должно быть проведено исследование
рассматриваемого вида технико - экономической и социальной информации, используемой
при межотраслевом обмене.

При проведении исследования должны быть проанализированы и
учтены:

законодательные акты Российской Федерации;

указы и распоряжения Президента Российской Федерации;

постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации;

нормативные правовые акты и решения федеральных органов
исполнительной власти и иных организаций федерального уровня, относящиеся к их
компетенции и имеющие межотраслевой характер. К этим нормативным правовым актам
относятся постановления, приказы, распоряжения, правила, инструкции, положения;

международные, региональные и межгосударственные классификации и
стандарты по классификации и изменения к ним;

государственные стандарты Российской Федерации и изменения к ним,
иные технические акты (строительные нормы и правила, санитарные правила и
нормы, тарифно - квалификационные справочники и т.п.), имеющие межотраслевой
характер, и изменения к ним;

правовые акты и документы, созданные на основе вышеуказанных
правовых актов и документов, органами государственной власти субъектов
Российской Федерации.

На этапе исследования необходимо определить основные актуальные
межотраслевые задачи, при решении которых должен использоваться разрабатываемый
общероссийский классификатор. В ходе этой работы следует учитывать
необходимость приоритетного использования соответствующих международных,
региональных и межгосударственных классификаций и стандартов, приемлемых для
Российской Федерации, взаимосвязь разрабатываемого общероссийского
классификатора с действующими общероссийскими классификаторами и его сопряжение
с общероссийскими унифицированными формами документов.

3.2. По результатам проведенного исследования подготавливаются
предложения по разработке общероссийского классификатора.

В предложениях должны быть отражены следующие вопросы:

общее состояние работ в стране и за рубежом по классификации и
кодированию объектов данного вида технико-экономической и социальной
информации, соответствие правовым актам и документам, указанным в 3.1, и
обоснование необходимости разработки общероссийского классификатора;

обеспечение гармонизации с аналогичными международными,
региональными и межгосударственными классификациями и стандартами, приемлемыми
для Российской Федерации;

перечень основных межотраслевых задач, для решения которых
предназначен общероссийский классификатор;

описание исходного множества объектов технико-экономической и
социальной информации;

взаимосвязь с общероссийскими унифицированными формами
документов;

предполагаемая структура классификатора;

отсутствие дублирования с действующими общероссийскими
классификаторами и обеспечение увязки с ними;

источники для сбора объектов классифицируемого множества;

обоснование выбора методов классификации и кодирования;

основные признаки классификации и принципы их выделения;

алфавит кода;

обоснование резервной емкости классификатора;

источник финансирования разработки общероссийского
классификатора.

К предложениям прилагается фрагмент разрабатываемого
общероссийского классификатора.

3.3. Предложения по разработке общероссийского классификатора
учреждения, ответственные за разработку общероссийского классификатора,
направляют на согласование в Госстандарт России, Госкомстат России и
Минэкономразвития России. Госкомстат России и Минэкономразвития России в
месячный срок сообщают заключения в Госстандарт России, который с учетом этих
заключений направляет сводное решение заявителю предложений. При положительном
решении учреждение, ответственное за разработку общероссийского классификатора,
организует дальнейшую разработку общероссийского классификатора.

 

4. Разработка первой редакция проекта

общероссийского классификатора и ее рассылка