Утверждаю

Первый заместитель Председателя

Госстандарта России

И.А.КОРОВКИН

 

Разработано

ОС ГСМ "Химмотологический

центр"

Руководитель

В.А.КАТОРГИН

 

Согласовано

Начальник отдела продукции

тяжелой промышленности,

сырья и материалов

В.В.КУЗНЕЦОВ

 

26 марта 1999 года

 

РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО АНАЛИЗУ СОСТОЯНИЯ
ПРОИЗВОДСТВА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ

НЕФТЕПРОДУКТООБЕСПЕЧЕНИЯ

 

(в ред. Изменения N 1, утв. Госстандартом РФ
31.08.2001)

 

1. Область применения

 

Настоящие Рекомендации разработаны с целью установления единого
подхода к проведению анализа состояния производства на предприятиях
нефтепродуктообеспечения (нефтебазы, нефтеналивные станции, далее по тексту
"нефтебазы") при сертификации нефтепродуктов.

Рекомендации разработаны в рамках Системы сертификации ГОСТ Р, в
развитие "Правил проведения сертификации нефтепродуктов",
утвержденных Постановлением Госстандарта России от 08.10.98 N 78 и
зарегистрированных в Минюсте РФ 25.12.98 N 1666 (далее по тексту "Правила").

Документ устанавливает содержание и порядок проведения работ по
анализу состояния производства нефтебаз, выполняемых органами по сертификации,
аккредитованными в Системе сертификации ГОСТ Р и имеющими лицензию на право
проведения работ по обязательной сертификации нефтепродуктов (далее ОС).

 

2. Общие положения

 

2.1. В соответствии с "Правилами" анализ состояния
производства является неотъемлемой составной частью процедуры обязательной
сертификации продукции нефтебаз.

2.2. Исключен. - Изменение N 1, утв. Госстандартом РФ 31.08.2001.

2.3. Целью проведения анализа состояния производства нефтебаз
является установление наличия на момент проверки необходимых условий для
приема, хранения, транспортирования и отпуска нефтепродуктов в соответствии с
установленными требованиями. Анализ состояния производства проводится как на
этапе сертификации продукции, так и при проведении инспекционного контроля за
сертифицированной продукцией.

2.4. Результаты анализа производства нефтебаз используются
органом по сертификации для принятия решения о возможности выдачи сертификата
соответствия на продукцию, для определения срока действия сертификата,
установления периодичности инспекционного контроля за сертифицированной
продукцией, а также, при необходимости, для разработки и реализации
корректирующих мероприятий по обеспечению стабильности качества нефтепродуктов
в соответствии с установленными требованиями.

2.5. Анализ состояния производства нефтебаз проводится экспертом
по сертификации нефтепродуктов (входящим в состав ОС или привлекающимся на
договорной основе), прошедшим обучение по утвержденной программе, включающей
раздел "Анализ состояния производства", либо экспертом по
сертификации производства (систем качества).

2.6. Удовлетворительное состояние производства и положительные
результаты испытаний отобранных образцов продукции являются основанием для
оформления сертификатов соответствия на продукцию.

2.7. Эксперт и персонал органа по сертификации должны соблюдать
требования конфиденциальности информации, получаемой от нефтебаз.

 

3. Объекты анализа

 

Основными объектами анализа состояния производства нефтебаз
являются:

нормативная и техническая документация;

технологическая документация;

производственный (технологический) процесс и оборудование;

контроль качества продукции;

метрологическое обеспечение;

хранение, упаковка и маркировка продукции;

квалификация персонала.

 

4. Порядок проведения работ

 

4.1. При оформлении решения по заявке на проведение сертификации
продукции по форме, установленной Приложением 4 "Правил...", ОС
назначает эксперта по анализу состояния производства.

4.2. С учетом номенклатуры нефтепродуктов и особенностей
производства проверяемого объекта эксперт разрабатывает программу анализа
состояния производства на основании программы (рекомендуемой), приведенной в
приложении 2. Программа должна содержать все разделы, предусмотренные
программой (рекомендуемой) и утверждаться руководителем ОС.

4.3. Нефтебаза должна представить эксперту по его прибытии
следующие материалы:

1) нормативную и техническую документацию (государственные
стандарты, технические условия, стандарты предприятия) на заявленную продукцию,
методы ее испытаний, оборудование, средства измерений;

2) технологическую документацию (технологические схемы,
регламенты, инструкции, планы, графики контроля, акты, технические паспорта и
др.);

3) регистрационно - учетную документацию по контролю качества
продукции (паспорта качества, сертификаты соответствия предприятий -
поставщиков, протоколы испытаний продукции, акты приемки, журналы и др.);

4) организационно - распорядительную документацию (приказы,
указания, инструкции и др.), регламентирующую процессы производства и контроля
качества продукции.

Примечание. В каждом конкретном случае при проведении анализа
производства сертифицируемой продукции состав представляемых материалов, по
усмотрению эксперта, может быть изменен и (или) дополнен.

 

4.4. По результатам анализа состояния объектов по разделу 3
определяется их соответствие установленным требованиям.

Примечание. Требования к объектам анализа определяются
документами по п. 4.3, а также "Правилами технической эксплуатации
нефтебаз" (ЦНИИТЭнефтехим, г. Москва, 1997 г.); "Рекомендациями по
контролю качества нефтепродуктов в Системе нефтепродуктообеспечения"
(Минтопэнерго РФ, 1996 г.); "Правилами технической эксплуатации
резервуаров и инструкцией по их ремонту" (Госкомнефтепродукт, 1986 г.).

 

4.5. По результатам анализа состояния производства нефтебазы
эксперт оформляет Акт по форме Приложения 3. Акт составляется в 2-х
экземплярах, один из которых хранится в ОС в составе материалов по сертификации
продукции (в течение срока действия сертификата соответствия), второй -
передается заявителю.

4.6. При отсутствии нарушений (соблюдении установленных
требований) эксперт принимает решение об удовлетворительном состоянии
производства, что отражается в Акте (Приложение 3).

4.7. При наличии нарушений (несоблюдении установленных
требований) эксперт принимает решение о неудовлетворительном состоянии
производства, что также отражается в Акте (Приложение 3).

В этом случае ОС может принять решение:

отказать заявителю в выдаче сертификата соответствия (при
невозможности устранения выявленных нарушений с помощью корректирующих
мероприятий);

приостановить выдачу сертификата соответствия до устранения
выявленных нарушений.

В последнем случае нефтебаза должна разработать корректирующие
мероприятия в сроки, согласованные с ОС, и направить в ОС утвержденный руководителем
план мероприятий, а также отчет об их выполнении.

По выполнении заявителем корректирующих мероприятий ОС принимает
решение или провести проверку их выполнения на месте, или принять положительное
решение по состоянию производства на основе отчета о выполнении мероприятий, с
последующей проверкой производства при инспекционном контроле за
сертифицированной продукцией.