ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО СТАНДАРТИЗАЦИИ, МЕТРОЛОГИИ И СЕРТИФИКАЦИИ

 

ВЫПИСКА ИЗ ПРОТОКОЛА ЗАСЕДАНИЯ КОЛЛЕГИИ

от 24 июня 1998 г. N 14

 

О КОНЦЕПЦИИ НАЦИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ СТАНДАРТИЗАЦИИ

И ПРОГРАММЕ МЕР ПО ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

 

Принципиальные вопросы
организации работ по стандартизации, включая формирование и реализацию единой
научно - технической политики в указанной области, определены в Законах Российской
Федерации "О стандартизации", "О защите прав потребителей",
в основополагающих стандартах государственной системы стандартизации (ГОСТ Р
1.0-92, ГОСТ Р 1.2-92, ГОСТ Р 1.4-93, ГОСТ Р 1.5-92, ГОСТ Р 1.8-96), в
Соглашении о проведении согласованной политики в области стандартизации,
метрологии и сертификации, в основополагающих межгосударственных стандартах
(ГОСТ 1.0-92, ГОСТ 1.2-97, ГОСТ 1.5-93).

В указанных документах
использованы основные положения Концепции системы стандартизации Российской
Федерации, утвержденной Госстандартом России 31 марта 1992 г.

Выявившиеся на практике
тенденции и общий характер протекания процессов реформирования экономики РФ в
настоящее время обусловливают необходимость развития и конкретизации указанной
Концепции с учетом подготовки России к вступлению во Всемирную торговую
организацию (ВТО).

Эффективность
стандартизации как формы регулирования процессов и результатов деятельности во
всех сферах производственно - технических, торгово - экономических, социальных
и других отношений находит подтверждение на международном уровне, в
расширяющихся масштабах работ по стандартизации в странах, вступивших в ВТО.

Мировой и отечественный
опыт выявил широкий спектр проблем и задач, которые могут быть решены с
привлечением, а иногда исключительно средствами стандартизации, представил
большое разнообразие форм и методов проведения этих работ, которые, как
правило, определяются конкретикой состояния и развития экономики, условиями и
факторами ее функционирования, что нашло отражение в Концепции национальной
системы стандартизации и Программе мер по ее реализации.

Основными исходными
предпосылками развития и совершенствования стандартизации в Российской
Федерации в настоящее время являются следующие:

- признание необходимости
государственного регулирования экономики при общей ее ориентации на рыночный
характер и высокий уровень самостоятельности хозяйствующих субъектов;

- трансформация общей
идеи интеграции экономики России с европейской и мировой экономиками в
практические мероприятия по обеспечению вступления России в ВТО, налаживанию
партнерских отношений с конкретными государствами, активизации участия России в
деятельности ИСО, МЭК, CEN, CENELEC, ПАСК и других международных организаций по
стандартизации;

- сохранение
приоритетности торгово - экономического, научно - технического и
технологического партнерства в рамках СНГ;

необходимость поэтапного
снижения импортозависимости отечественного рынка товаров и услуг;

опережающий характер
интеграции в науке и технике по отношению к торгово - экономической интеграции,
выявление областей науки и техники (открытые информационные системы,
CALS-технологии и др.), где стандартизация также должна носить опережающий
характер.

16 марта 1998 г. НТС
Госстандарта России с участием представителей федеральных органов
исполнительной власти, руководителей и специалистов ведущих научных и
производственных организаций и предприятий промышленности, институтов
Российской Академии наук, высших учебных заведений, а также представителей
общественных организаций потребителей одобрил Концепцию национальной системы
стандартизации.

Было признано, что
положения Концепции должны использоваться при выполнении всего комплекса работ
по стандартизации, включая:

- установление
приоритетных направлений и объектов стандартизации;

- совершенствование
законодательных основ, а также активизацию формирования необходимого
технического законодательства;

- оптимизацию состава и
структуры фонда стандартов при разработке новых и актуализации действующих
стандартов;

- перспективное и текущее
планирование, построенное на результатах исследований и расчетов экономической
и других видах эффективности стандартов;

- реформирование системы
управляющих и исполнительных органов по стандартизации;

- внедрение современных
информационных технологий как в систему информационного обеспечения, так и
непосредственно в процедуры разработки стандартов.

Рабочей группой,
сформированной в соответствии с распоряжением Госстандарта России от 30.12.97 N
149, подготовлен проект Программы мер по практической реализации положений
Концепции национальной системы стандартизации.

Тематически и по срокам
задания данной Программы полностью увязаны с Программой мер по выполнению в
полном объеме требований Соглашения по техническим барьерам в торговле и
Соглашения по санитарным и фитосанитарным мерам ВТО, одобренной Комиссией
Правительства Российской Федерации по вопросам ВТО 22 декабря 1997 г.

Коллегия Госстандарта
России постановляет:

1. Принять Концепцию
национальной системы стандартизации и Программу мер по реализации Концепции
национальной системы стандартизации. Использовать их при проведении
практических работ по стандартизации и при разработке новой версии Федеральной
инновационной целевой программы "Стандартизация и метрология на 2000 -
2002 годы и на период до 2007 года" (взамен ФЦП "Сертификация и
метрология", срок действия которой заканчивается в 1999 г.).

2. Считать главной
задачей управлений (отделов), НИИ и ЦСМ Госстандарта России привлечение
субъектов хозяйственной деятельности к работам по государственной
стандартизации и финансированию этих работ.

Научно - техническому
управлению (И.А. Коровкину), Управлению экономики (П.С. Пранову), ВНИИстандарт
(С.А. Подлепе) и другим НИИ Госстандарта России подготовить предложения по
изысканию возможных источников и объемов финансирования заданий Программы мер
по реализации Концепции национальной системы стандартизации, предусмотренных на
1998 - 1999 гг.;

3. Начальникам управлений
(отделов) и НИИ Госстандарта России предусмотреть в планах НИОКР на 1999 г.
включение заданий, предусмотренных Программой мер по реализации Концепции
национальной системы стандартизации.

4. Начальникам управлений
Госстандарта России (В.М. Лахову, М.Л. Рахманову, В.К. Созинову) в 2-месячный
срок подготовить предложения по уточнению концептуальных положений по проблемам
обеспечения единства измерений, сертификации продукции и услуг, государственного
надзора, а также планов реализации соответствующих концепций с учетом
взаимосвязи с Программой мер по реализации Концепции национальной системы
стандартизации.

5. Научно - техническому
управлению (И.А. Коровкину), ВНИИстандарт (С.А. Подлепе), редакции журнала
"Стандарты и качество" (Н.Г. Томсон) опубликовать Концепцию
национальной системы стандартизации.

6. Систематически не реже
одного раза в полугодие рассматривать вопросы реализации Концепции национальной
системы стандартизации и состояние выполнения заданий Программы мер по ее
реализации на заседаниях коллегии Госстандарта России и ежеквартально на
оперативных совещаниях у председателя Госстандарта.

7. Контроль за
исполнением настоящего решения коллегии возложить на первого заместителя
председателя Госстандарта России А.К. Джинчарадзе.