Главная страница перейти на главную страницу Serti.ru Поиск законов и стандартов на сайте поиск документов Каталог документов каталог документов Добавить в избранное добавить сайт Serti.ru в избранное
юридическая консультация правовая консультацияПолучите бесплатную юридическую консультацию по телефону | Форум о законах




goКодексы

goТехническое регулирование

goДокументы Правительства Москвы

goГТК России

goРоспатент

goГосстрой России

goТехнические комитеты

goКлассификаторы

goГосударственные стандарты России

goГосстандарт России

goГоскомэкология России

goГоскомсанэпиднадзор России

goГосгортехнадзор России

goМЧС России

goМинэнерго России

goМинтруд России

goМинтранс России

goВетеринарно-санитарные правила

goМинсельхоз России

goМинсвязи России

goМПС России

goМПР России

goСанПиН, ГН, МУК, ПДК, ОБУВ

goМинздрав России

goМВД России

goДокументы международных организаций

goПравила и порядки сертификации однородных видов продукции

goДокументы Системы сертификации ГОСТ Р

goОсновополагающие документы по сертификации

goДокументы Правительства Российской Федерации

goЗаконы Российской Федерации

goУтратили силу или отменены






ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

 

ПРИКАЗ

от 14 декабря 1999 г. N 764

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОРЯДКА ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ

ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ"

 

В
целях практического осуществления работ по лицензированию отдельных видов
деятельности в области охраны окружающей среды в системе Государственного
комитета Российской Федерации по охране окружающей среды приказываю:

1.
Утвердить "Порядок организации проведения лицензирования отдельных видов
деятельности в области охраны окружающей среды" (приложение 1).

2.
Территориальным органам Госкомэкологии России при разработке соответствующих
порядков организации проведения лицензирования отдельных видов деятельности в
области охраны окружающей среды руководствоваться настоящим Приказом.

3.
Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

 

Председатель

В.И.ДАНИЛОВ
- ДАНИЛЬЯН

 

 

 

 

 

Приложение
1

к
Приказу Госкомэкологии России

от
14.12.99 N 764

 

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ ПРОВЕДЕНИЯ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

 

Введение

 

Порядок
организации проведения лицензирования отдельных видов деятельности (далее -
Порядок) разработан в соответствии с Постановлением Правительства Российской
Федерации от 26.02.96 N 168 "Об утверждении Положения о лицензировании
отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды" и
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.05.97 N 643 "Об
утверждении Положения о Государственном комитете Российской Федерации по охране
окружающей среды" с целью распределения функций в процессе лицензирования
отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды (далее -
лицензионная деятельность) между структурными подразделениями Госкомэкологии
России и его территориальными органами, а также научно - исследовательскими
организациями Госкомэкологии России.

 

1.
Общие положения

 

1.1.
Настоящий Порядок устанавливает общие требования по порядку организации
проведения лицензирования отдельных видов деятельности.

Предназначен
и является обязательным для структурных подразделений Госкомэкологии России и
его территориальных органов, для экспертных учреждений и отдельных экспертов,
привлекаемых к рассмотрению материалов и документов на получение лицензий и
подготовке заключений.

1.2.
В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от
26.02.96 N 168 "Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов
деятельности в области охраны окружающей среды" органами, уполномоченными
на ведение лицензирования отдельных видов деятельности в области охраны
окружающей среды, являются Государственный комитет Российской Федерации по
охране окружающей среды и его территориальные органы (далее - лицензионные
органы).

1.3.
Организацию и координацию работ по лицензированию осуществляет одно из входящих
в состав лицензионного органа структурных подразделений Госкомэкологии России
или его территориального органа (далее - Подразделение по лицензированию),
которое готовит проект решения о выдаче (или отказе в выдаче), приостановлении,
аннулировании лицензии.

1.4.
Рассмотрение и утверждение решения о выдаче (или отказе в выдаче),
приостановлении, аннулировании лицензии производится лицензионной комиссией
соответствующего лицензионного органа. Лицензионная комиссия создается приказом
лицензионного органа и действует на основании настоящего Приказа.

1.5.
В соответствии с п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации от
26.02.96 N 168 "Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов
деятельности в области охраны окружающей среды" каждый лицензионный орган
формирует и ведет реестр выданных, приостановленных и аннулированных лицензий
(далее - Реестр) (приложение 1).

Документы
и материалы, представленные для оформления лицензии и зарегистрированные
лицензионным органом, соискателю лицензии не возвращаются (независимо от
принятого по ним решения).

1.6.
Лицензионные органы в субъектах Российской Федерации представляют в
Госкомэкологию России ежегодные отчеты о своей деятельности.

 

2.
Разграничение функций между структурными

подразделениями
в процессе лицензирования

 

2.1.
Управление государственной экологической экспертизы и другие структурные
подразделения Госкомэкологии России осуществляют следующие функции:

-
проведение государственной экологической экспертизы материалов экологического
обоснования отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды и
подготовка соответствующего заключения;

-
организация проверки соответствия заявленных соискателем лицензии условий
осуществления лицензируемой деятельности установленным требованиям и подготовка
заключения по результатам проверки;

-
подготовка лицензионных условий.

2.2.
Подразделение по лицензированию Госкомэкологии России осуществляет следующие
функции:

-
прием, рассмотрение заявления на получение лицензии и поступивших с ним
материалов и документов на соответствие установленным требованиям, их
регистрация (отказ в регистрации) и хранение;

-
координация работ по лицензированию и их информационно - методическое
обеспечение;

-
организация проведения работ лицензионной комиссии;

-
оформление и выдача лицензий (отказа в выдаче, приостановления и аннулирования
лицензий);

-
формирование и ведение Реестра выданных, приостановленных и аннулированных
лицензий;

-
организация и осуществление контроля за соблюдением лицензиатом лицензионных
требований и условий (п. 15 Постановления Правительства Российской Федерации от
26.02.96 N 168 "Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов
деятельности в области охраны окружающей среды");

-
подготовка плана проведения проверок соблюдения лицензионных требований и
условий;

-
обобщение и анализ лицензионной деятельности Госкомэкологии России и его
территориальных органов, подготовка предложений по ее совершенствованию;

-
предоставление информации заинтересованным юридическим и физическим лицам по
вопросам лицензионной деятельности Госкомэкологии России.

2.3.
Научно - исследовательские организации могут осуществлять следующие функции:

-
участие в проведении экспертизы материалов соискателя лицензии;

-
участие в формировании и ведении банка нормативной и методической документации
по лицензированию;

-
участие в обучении (повышении квалификации) специалистов Госкомэкологии России
и лицензиатов;

-
участие в разработке нормативных и методических документов по лицензированию.

 

3.
Порядок выполнения работ по лицензированию

отдельных
видов деятельности в области

охраны
окружающей среды

 

3.1.
Прием заявлений на получение лицензий

Для
получения лицензии соискатель лицензии представляет в Подразделение по
лицензированию материалы и документы в соответствии с требованиям п. 4
Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.96 N 168 "Об
утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области
охраны окружающей среды" и с учетом приложений 2, 3, 4.

Размер
оплаты за рассмотрение (выдачу, переоформление) лицензии установлен в п. 6
Постановления Правительства Российской Федерации от 26.02.96 N 168 "Об
утверждении Положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области
охраны окружающей среды". В соответствии с п. 4 Постановления
Правительства Российской Федерации от 26.02.96 N 168 "Об утверждении
Положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны
окружающей среды" документ, подтверждающий внесение соискателем лицензии
платы за рассмотрение лицензионным органом заявления соискателя лицензии,
представляется с заявлением на получение лицензии.

3.2.
Регистрация материалов и документов, принятых от соискателя лицензии

3.2.1.
Подразделение по лицензированию проверяет поступившие материалы и документы на
соответствие по составу и оформлению установленным законодательством Российской
Федерации требованиям и принимает решение о их регистрации и передаче для
проверки в соответствующее структурное подразделение Госкомэкологии России или
об отказе в приеме в связи с их несоответствием указанным требованиям.

3.2.2.
С целью систематизации принятых от соискателей лицензий материалов и документов
вводится единая, сквозная регистрационная нумерация заявлений на получение
лицензий, решений об отказе в выдаче лицензий, решений об аннулировании или
приостановлении действия лицензий.

3.2.3.
Регистрационный номер состоит из 5-ти частей:

-
однобуквенный код Госкомэкологии России (М);

-
две последние цифры года регистрации материалов и документов (ББ);

-
четырехзначный порядковый номер (с 0001 в пределах одного года) (ВВВВ);

-
двузначный код вида деятельности (ХХ):

01
- утилизация, складирование, перемещение, размещение, захоронение, уничтожение
промышленных и иных отходов, материалов, веществ (кроме радиоактивных);

02
- проведение экологической паспортизации, сертификации, экологического
аудирования;

03
- осуществление видов деятельности, связанных с работами (услугами)
природоохранного назначения;

-
буквенный код документа (Г):

З
- заявление о выдаче лицензии;

Л
- лицензия.

Таким
образом, регистрационный номер имеет следующую структуру:

 

М/ББ/ВВВВ/ХХ/Г

 

Для
территориальных органов Госкомэкологии России перед буквенным кодом (М)
ставится соответствующий двузначный номер (01, 02, и т.д.).

3.2.4.
Регистрационный номер присваивается в момент регистрации заявления о выдаче
лицензии и далее указывается во всех лицензионных документах по данному
заявлению.

 

4.
Проверка материалов и документов, принятых

от
соискателя лицензии

 

4.1.
В соответствии с п. 5 Постановления Правительства Российской Федерации от
26.02.96 N 168 "Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов
деятельности в области охраны окружающей среды" лицензионный орган проводит
экспертизу представленных материалов с оценкой их полноты и достоверности,
соответствия условий осуществления отдельных видов деятельности экологическим
требованиям, установленным в нормативных документах.

4.2.
Государственная экологическая экспертиза и экспертиза представленных
соискателем лицензии материалов проводятся Управлением государственной
экологической экспертизы и структурными подразделениями лицензирующего органа,
по результатам которых ими готовится заключение о соответствии заявленных соискателем
лицензии условий осуществления лицензируемой деятельности требованиям
законодательства.

4.3.
В заключении структурного подразделения указываются должности и фамилии
участников проверки, оценивается полнота и достоверность представленных
материалов и документов и делаются однозначные выводы о готовности соискателя
лицензии к осуществлению лицензируемой деятельности. При положительном
заключении структурное подразделение формирует лицензионные условия
осуществления лицензируемой деятельности с учетом п. 11 Постановления
Правительства Российской Федерации от 26.02.96 N 168 "Об утверждении
Положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны
окружающей среды" (приложение 5).

Заключения
подписываются исполнителями проверки и руководителем структурного
подразделения, регистрируются этим подразделением и направляются в
Подразделение по лицензированию для подготовки протокола заседания лицензионной
комиссии.

 

5.
Оформление лицензии (отказа в ее выдаче)

 

5.1.
На основании заключений Управления государственной экологической экспертизы и
других структурных подразделений (п. 4.2 настоящего Порядка) Подразделение по
лицензированию готовит проект протокола заседания лицензионной комиссии о
выдаче или отказе в выдаче лицензии и представляет его на утверждение
лицензионной комиссии. Решение о выдаче или отказе в выдаче лицензии принимает
лицензионная комиссия в течение 30 дней со дня получения заявления соискателя
лицензии со всеми необходимыми документами (п. 9 Постановления Правительства
Российской Федерации от 26.02.96 N 168 "Об утверждении Положения о
лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны окружающей
среды"). После принятия лицензионной комиссией решения о выдаче или отказе
в выдаче лицензии протокол заседания лицензионной комиссии подписывается
председателем (в его отсутствие - заместителем председателя) лицензионной
комиссии и передается в Подразделение по лицензированию (приложение 6).

5.2.
Подразделение по лицензированию оформляет бланк лицензии установленного образца
и представляет его на подпись Председателю (или заместителю председателя)
лицензионного органа. Подпись на лицензии заверяется печатью лицензионного
органа (приложение 7).

На
оборотной стороне бланка лицензии оформляются лицензионные условия
осуществления деятельности с указанием регистрационного номера материалов,
названия организации лицензиата (Ф.И.О. индивидуального предпринимателя) и даты
выдачи лицензии. При недостатке места соответствующие требования оформляются в
виде отдельного приложения, являющегося неотъемлемой частью лицензии.

Подразделение
по лицензированию в 3-дневный срок оформляет выписку из протокола заседания
лицензионной комиссии и уведомляет соискателя лицензии о принятом решении
(приложение 8).

 

6.
Продление, приостановление, аннулирование действия


стр.1Перейти на стр.2Перейти на стр.3