ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ

ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

 

ПРИКАЗ

от 16 июля 1998 г. N 436

 

О ПРОВЕДЕНИИ ПРАКТИЧЕСКИХ РАБОТ ПО
ВВЕДЕНИЮ

ЭКОЛОГИЧЕСКОГО АУДИРОВАНИЯ В РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ

 

Во исполнение
Постановлений Правительства Российской Федерации "О лицензировании
отдельных видов деятельности" от 24.12.94 N 1418 и "Об утверждении
Положения о лицензировании отдельных видов деятельности в области охраны
окружающей среды" от 26.02.96 N 168 приказываю:

1. Утвердить
Временный порядок аттестации экологических аудиторов (приложение 1) и Временное
положение о Комиссии Госкомэкологии России по аттестации экоаудиторов
(приложение 2).

2. Создать Комиссию
Госкомэкологии России по аттестации экоаудиторов в следующем составе:

А.А. Соловьянов,
заместитель председателя Госкомэкологии России - председатель Комиссии;

А.В. Комаров,
начальник Управления науки и информации - заместитель председателя Комиссии;

Л.Г. Гиндис, ведущий
научный сотрудник НИЦ "Экобезопасность" - ответственный секретарь;

Т.А. Бутолина,
начальник отдела НИЦ "Экобезопасность", аудитор;

М.А. Головашкин,
ведущий научный сотрудник НИЦ "Экобезопасность";

А.В. Драган,
начальник отдела НИЦ "Экобезопасность";

В.Е. Емельяненко,
заместитель начальника Управления кадров и правового обеспечения;

А.М. Карелов,
директор НИЦ "Экобезопасность";

И.В. Лимонова,
начальник отдела Госкомэкологии России;

И.М. Потравный,
главный научный сотрудник НИЦ "Экобезопасность";

В.П. Рыжиков,
начальник отдела Госкомэкологии России.

3. Возложить на НИЦ
"Экобезопасность" организационно - техническое обеспечение
деятельности Комиссии по аттестации экоаудиторов.

4. Настоящий Приказ
действует до принятия соответствующих нормативных правовых актов Российской
Федерации.

5. Контроль за
выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

 

Председатель
Государственного

комитета
Российской Федерации

по
охране окружающей среды

В.И.ДАНИЛОВ
- ДАНИЛЬЯН

 

 

 

 

 

Приложение
1

к
Приказу

Госкомэкологии
России

от
16.07.98 N 436

 

ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК

АТТЕСТАЦИИ ЭКОЛОГИЧЕСКИХ АУДИТОРОВ

 

Настоящий документ
определяет порядок аттестации экологических аудиторов (далее - экоаудиторов),
проводимой Госкомэкологией России во исполнение Постановлений Правительства
Российской Федерации "О лицензировании отдельных видов деятельности"
от 24.12.94 N 1418, "Об утверждении Положения о лицензировании отдельных
видов деятельности в области охраны окружающей среды" от 26.02.98 N 168 и
действует до принятия соответствующих нормативных правовых актов Российской
Федерации.

 

1.
Общие положения

 

1.1. Аттестация
экоаудиторов проводится с целью подтверждения профессиональной пригодности и
соответствующей квалификации физических лиц, в установленном порядке прошедших
курс обучения в области экологического аудирования по программам, утвержденным
Госкомэкологией России, для выполнения работ, связанных с экологическим
аудированием (экоаудитом).

1.2. В результате
положительной аттестации экоаудитору выдается удостоверение экоаудитора
(приложение 1), которое является основанием для участия в проведении работ по
экологическому аудированию и получения в установленном порядке лицензии на
осуществление вида деятельности "Проведение экологического аудирования
предприятий - природопользователей и субъектов предпринимательства".

Лица, получившие
удостоверение экоаудитора, но не имеющие лицензии на осуществление этого вида
деятельности, могут привлекаться для работы в составе групп экоаудиторов в
качестве экспертов по отдельным вопросам, связанным с аудируемым объектом.

1.3. Аттестация
экоаудиторов проводится Комиссией Госкомэкологии России по аттестации
экоаудиторов, утвержденной приказом Госкомэкологии России (далее - Комиссией).

 

2.
Требования к экоаудиторам

 

2.1. Образование

Аттестуемый
экоаудитор должен иметь законченное высшее образование. В отдельных случаях,
при наличии значительного практического опыта работ в области охраны окружающей
среды и природопользования (не менее 5 лет), к аттестации в качестве
экоаудитора допускаются физические лица, имеющие законченное среднее
специальное образование или ему эквивалентное.

2.2. Специальная
подготовка

Аттестуемый
экоаудитор должен пройти курс специального обучения в области экологического
аудирования по программам, утвержденным Госкомэкологией России, две
практические стажировки и иметь соответствующее свидетельство об успешном
прохождении этого курса обучения и стажировки не позднее, чем за два года до
даты подачи заявления об аттестации. Обучение и практическая стажировка экоаудиторов
проводится в определенных Комиссией учебно - методических центрах.

2.3. Практический
опыт работы

Аттестуемый
экоаудитор должен иметь соответствующий практический опыт работы,
способствующий развитию профессионализма и пониманию деятельности, связанной с
охраной окружающей среды, природопользованием и методологией экологического
аудирования, а также обладать знаниями специфики отрасли, в которой
предполагает проводить работы по экологическому аудированию. Аттестуемый
экоаудитор должен иметь стаж не менее четырех лет соответствующей практической
работы в области охраны окружающей среды и природопользования.

2.4. Повышение
квалификации

Экоаудиторы должны
повышать свою квалификацию путем совершенствования знаний законодательства,
нормативов, стандартов и правил в области охраны окружающей среды и своей
аудиторской специализации, методов и процедур экологического аудирования, а
также путем прохождения один раз в три года курсов повышения квалификации в
определенных Комиссией учебно - методических центрах, имеющих соответствующую
лицензию Госкомэкологии России.

 

3.
Порядок проведения аттестации

 

3.1. Претендент на
получение удостоверения экоаудитора подает заявление в Комиссию с приложением
следующих документов:

- личная карточка
аудитора (приложение 2);

- нотариально
заверенные копии документов, подтверждающих имеющееся образование, научную
степень (если имеется) и специальную подготовку (диплом, свидетельство об
окончании специальных курсов и т.д.);

- заверенная отделом
кадров или нотариально выписка из трудовой книжки, подтверждающая работу по
специальности;

- свидетельство о
прохождении обучения в качестве кандидата в экоаудиторы (приложение 3);

- справка о
прохождении практической стажировки (приложение 4);

- рекомендация
(характеристика), выданная организацией, направившей на обучение, или
организацией, где работает аудитор, или учебно - методическим центром;

- перечень печатных
трудов (если имеются).

3.2. Для принятия
Комиссией решения о выдаче удостоверения с претендентом может проводиться
собеседование.

3.3. Комиссия
принимает соответствующее решение о возможности выдачи удостоверения, исходя
из:

- анализа
представленных в Комиссию документов;

- оценки
теоретических знаний кандидата в экоаудиторы, подтверждаемых полученным
свидетельством о прохождении обучения;

- достаточности
практической стажировки по определенному направлению деятельности для оценки
практических навыков, что подтверждается соответствующей справкой;

- результатов
собеседования (если оно проводилось).

Кроме того, при
принятии решения учитывается, не имел ли ранее место факт аннулирования у
претендента удостоверения экоаудитора.

3.4. Результаты
аттестации оформляются соответствующим протоколом Комиссии по установленной
форме (приложение 5).

3.5. Комиссия в
3-недельный срок уведомляет претендента и организацию, выдавшую ему
рекомендацию, о принятом решении (выдаче претенденту удостоверения экоаудитора
или об отказе в выдаче).

3.6. При
положительном решении Комиссии экоаудитору выдается удостоверение установленной
формы, подтверждающее, что он аттестован как экоаудитор в системе
экологического аудирования.

Удостоверения
выдаются и продлеваются в установленном порядке на срок от одного года до трех
лет.

3.7. Сведения об
экоаудиторе, прошедшем аттестацию, заносятся в Реестр аттестованных
экоаудиторов Госкомэкологии России, который ведется Комиссией.

 

4.
Порядок продления срока действия

удостоверения
экоаудитора

 

4.1. Продление срока
действия удостоверения экоаудитора осуществляется по заявлению экоаудитора, подаваемому
в Комиссию по окончании срока действия удостоверения.

4.2. Порядок продления срока действия
удостоверения экоаудитора аналогичен порядку выдачи указанного документа,
приведенному в разделе 3 настоящего документа, за исключением следующего:

претендент
прикладывает к заявлению те документы (из числа предусмотренных в п. 3.1),
которые претерпели изменения с момента подачи заявления на аттестацию.

4.3. Кроме того,
Комиссия может принять решение о необходимости прохождения экоаудитором
повторного курса обучения.

Основанием для
принятия Комиссией решения о повторном курсе обучения является:

- с момента
прохождения экоаудитором последнего обучения прошло более трех лет;

- с момента
прохождения аттестации экоаудитор не принимал участие в экологическом аудировании;

- имеются претензии в
части деятельности по экологическому аудированию, осуществляемой экоаудитором;

- за период времени,
прошедший с момента аттестации (или последнего продления срока удостоверения),
произошли существенные изменения законодательной и / или нормативной базы в
области охраны окружающей среды.

 

5. Контроль за деятельностью экоаудитора

 

5.1. В период
действия удостоверения экоаудитора Комиссия может затребовать от экоаудитора
отчет о проведенной им работе, связанной с экологическим аудитом, и принять по
нему соответствующее решение с учетом раздела 6 настоящего документа.

5.2. Комиссия имеет
право знакомиться с годовыми отчетами экоаудиторов, представляемых ими в
лицензионные органы, и принимать по ним решения с учетом положений раздела 6
настоящего документа.

 

6.
Аннулирование удостоверения экоаудитора

 

6.1. Удостоверение
экоаудитора может быть аннулировано Комиссией в случаях:

- искажения или
недостоверности данных, приведенных в документах, представленных на аттестацию;

- повторяющихся
грубых нарушениях при проведении проверок (необъективность, нарушение этических
норм и правил и т.д.);

- прекращения
практической деятельности в качестве аудитора в течение более двух лет;

- лишения экоаудитора
лицензии на осуществление экоаудиторской деятельности.

6.2. Решение об
аннулировании удостоверения принимает Комиссия и извещает об этом аудитора и
соответствующий лицензионный орган Госкомэкологии России.

6.3. При
аннулировании удостоверения в Реестре аттестованных экоаудиторов производится
соответствующая запись с указанием причины аннулирования.

 

Начальник
Управления

науки
и информации

А.В.КОМАРОВ

 

 

 

 

 

Приложение
1

к
"Временному порядку аттестации

экологических
аудиторов"

 

(обложка
документа)

 

+----------------------------------------------------------------+

¦                                                                ¦

¦                             Герб                               ¦

¦                                                                ¦

¦                                                                ¦

¦                   УДОСТОВЕРЕНИЕ ЭКОАУДИТОРА                    ¦

¦                                                                ¦

¦                                                     
          ¦

¦                                                                ¦

+----------------------------------------------------------------+

 

(левая
сторона документа)

 

+----------------------------------------------------------------+

¦          ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ          ¦

¦                   ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ                   ¦

¦                                                                ¦

¦ 
---------¬                  
УДОСТОВЕРЕНИЕ ЭКОАУДИТОРА       
¦

¦  ¦       
¦                                                    ¦

¦ 
¦        ¦                        серия ___ N
___             ¦

¦  ¦       
¦                                                    ¦

¦  +--------+  
________________________________________________ ¦

¦                           (фамилия, имя, отчество)             ¦

¦______________  прошел(а) специальную подготовку,  практическую ¦

¦личная подпись  стажировку    и    аттестован(а)   в   качестве ¦

¦                экоаудитора  
в  соответствии   с 
требованиями ¦

¦                международных стандартов ИСО серии 14000,  норм ¦

¦                и правил природоохранительного законодательства ¦

¦                Российской Федерации.                           ¦

¦  
Протокол заседания    Комиссии    Госкомэкологии  России  по ¦

¦аттестации экоаудиторов от  "__" ____________ 199