Главная страница перейти на главную страницу Serti.ru Поиск законов и стандартов на сайте поиск документов Каталог документов каталог документов Добавить в избранное добавить сайт Serti.ru в избранное
юридическая консультация правовая консультацияПолучите бесплатную юридическую консультацию по телефону | Форум о законах




goКодексы

goТехническое регулирование

goДокументы Правительства Москвы

goГТК России

goРоспатент

goГосстрой России

goТехнические комитеты

goКлассификаторы

goГосударственные стандарты России

goГосстандарт России

goГоскомэкология России

goГоскомсанэпиднадзор России

goГосгортехнадзор России

goМЧС России

goМинэнерго России

goМинтруд России

goМинтранс России

goВетеринарно-санитарные правила

goМинсельхоз России

goМинсвязи России

goМПС России

goМПР России

goСанПиН, ГН, МУК, ПДК, ОБУВ

goМинздрав России

goМВД России

goДокументы международных организаций

goПравила и порядки сертификации однородных видов продукции

goДокументы Системы сертификации ГОСТ Р

goОсновополагающие документы по сертификации

goДокументы Правительства Российской Федерации

goЗаконы Российской Федерации

goУтратили силу или отменены






ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

 

ПРИКАЗ

от 1 августа 1997 г. N 339

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ТРЕБОВАНИЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ, РЕМОНТЕ И ИСПЫТАНИЯХ

ВОЗДУШНЫХ СУДОВ И АВИАДВИГАТЕЛЕЙ НА ПРЕДПРИЯТИЯХ

ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ. АТМОСФЕРНЫЙ ВОЗДУХ

И АВИАЦИОННЫЙ ШУМ"

 

С целью осуществления
экологического контроля за деятельностью предприятий гражданской авиации с
учетом особенностей воздействия воздушных судов на окружающую среду,
приказываю:

1. Утвердить
"Требования экологической безопасности при эксплуатации, ремонте и
испытаниях воздушных судов и авиадвигателей на предприятиях гражданской
авиации. Атмосферный воздух и авиационный шум".

2. Управлению
государственного экологического контроля и безопасности окружающей среды
(Куценко) и территориальным органам Госкомэкологии России принять к руководству
"Требования экологической безопасности при эксплуатации, ремонте и
испытаниях воздушных судов и авиадвигателей на предприятиях гражданской
авиации. Атмосферный воздух и авиационный шум".

3. Контроль за
выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.

 

Первый заместитель
Председателя

А.Ф.ПОРЯДИН

 

 

 

 

 

 

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПО ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

 

ТРЕБОВАНИЯ

ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИ ЭКСПЛУАТАЦИИ,

РЕМОНТЕ И ИСПЫТАНИЯХ ВОЗДУШНЫХ СУДОВ И АВИАДВИГАТЕЛЕЙ

НА ПРЕДПРИЯТИЯХ ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ. АТМОСФЕРНЫЙ

ВОЗДУХ И АВИАЦИОННЫЙ ШУМ

 

Предисловие

 

1. Разработаны
Государственным научно-исследовательским институтом гражданской авиации (ГосНИИ
ГА) и Управлением государственного экологического контроля Госкомэкологии
России.

Внесены Управлением
государственного экологического контроля Госкомэкологии России.

2. Согласованы
Федеральной авиационной службой России.

3. Утверждены и
введены в действие Приказом Председателя Государственного комитета Российской
Федерации по охране окружающей среды от "__" __________ 1997 г., N
__.

4. Введены впервые.

 

Введение

 

Настоящие Требования
экологической безопасности вводятся с целью соблюдения природоохранительного
законодательства Российской Федерации и осуществления экологического контроля
за деятельностью аэропортов, авиаперевозчиков, предприятий технического обслуживания,
учебных заведений и авиаремонтных предприятий гражданской авиации (ГА) с учетом
специфических особенностей воздействия воздушных судов (ВС) на окружающую среду
и представляют собой требования по наличию, полноте и достоверности информации
о воздействии ВС на окружающую среду и средствам контроля за их воздействием, а
также меры по контролю за соблюдением этих требований.

Настоящие Требования
относятся к сфере воздействия на окружающую среду только ВС и авиадвигателей в
части выбросов в атмосферу загрязняющих веществ (ЗВ) и авиационного шума и не
охватывают другие источники воздействия ГА на окружающую среду и охраняемые
природные среды. Настоящие Требования являются составной частью Федеральных
авиационных правил сертификации объектов воздушного транспорта.

Соблюдение настоящих
Требований является необходимым условием при осуществлении нормальной
деятельности авиапредприятий, сертификации и лицензировании деятельности
аэропортов, авиаперевозчиков и других объектов воздушного транспорта,
подлежащих обязательной сертификации, инвентаризации выбросов ЗВ и их
источников, разработке нормативов и обоснований лицензий на выброс ЗВ, а также
при осуществлении контроля и учета за воздействием ВС на окружающую среду на
местном, региональном и федеральном уровнях.

 

1.
Нормативные ссылки

 

В настоящих
Требованиях использованы ссылки на следующие нормативные и методические
документы:

1. Временная
инструкция о порядке проведения государственного контроля за соблюдением
требований законодательства Российской Федерации по охране атмосферного воздуха
на авиапредприятиях, утв. Минприроды России от 22.09.93.

2. Директивное письмо
Минприроды России от 01.11.95 N 11-01/02-462 "О проведении
государственного экологического контроля за выбросами от воздушных судов".

3. Методика расчета
выбросов загрязняющих веществ в атмосферу двигателями основных типов воздушных
судов гражданской авиации, утв. МГА 09.12.91 и согл. Минприроды СССР 28.11.91.

4. Методика контроля
загрязнения атмосферного воздуха в окрестности аэропорта, утв. Департаментом
Воздушного Транспорта МТ РФ 06.04.92 и согл. с Минприроды России 06.04.92.

5. ГОСТ 22283-88. Шум
авиационный. Допустимые уровни шума на территории жилой застройки и методы его
измерения. М., Изд. стандартов, 1989, 15 с.

6. Международная
организация гражданской авиации. Международные стандарты и рекомендуемая
практика. "Охрана окружающей среды". Приложение 16 к Конвенции о
международной гражданской авиации, т. 1, "Авиационный шум", Монреаль,
3-е изд., 1993, 188 с.

7. ГОСТ 17.2.2.04-86.
Охрана природы. Атмосфера. Двигатели газотурбинные самолетов гражданской
авиации. Нормы и методы определения выбросов загрязняющих веществ. М., Изд.
стандартов, 1987.

8. Международная
организация гражданской авиации. Международные стандарты и рекомендуемая практика.
"Охрана окружающей среды". Приложение 16 к Конвенции о международной
гражданской авиации, т. 1, "Эмиссия авиационных двигателей",
Монреаль, 2-е изд., 1993, 84 с.

9. Целевые
нормативные требования на эмиссию (выброс) загрязняющих атмосферу веществ для
новых типов двигателей, предназначенных для установки на гражданские воздушные
суда. Утв. Минтрансом России 25 мая 1995 г. и согл. Минприроды России 15.06.95.

10. Международная
организация гражданской авиации. Руководство по проектированию аэропортов (часть
2). Использование земельных участков и контроль над окружающей средой. Док.
ИКАО 9184 - AN/902/2. 2-е изд. Монреаль, 1985, 42 с.

11. Рекомендации по
составлению акустических паспортов аэропортов гражданской авиации, утв. ГосНИИ
ГА 28.05.88.

12. Методические
указания. Рекомендуемый ИКАО метод расчета контуров шума вокруг аэропортов.
Дополнение С к Документу ИКАО 9499, САЕР/1, 1986 г., введенные в действие
указанием МГА от 01.12.87 N 863/у.

13. Рекомендации
Департаментом Воздушного Транспорта Минтранса РФ "О порядке оформления и
выдачи эксплуатантам гражданской авиации бортовых удостоверений о соответствии
эксплуатируемых ими воздушных судов требованиям международных стандартов по
шуму на местности" от 01.06.94, N ДВ-74/И.

 

2.
Требования экологической безопасности

к
предприятиям гражданской авиации

 

В соответствии с
Законом РСФСР "Об охране окружающей природной среды" от 19 декабря
1991 г. при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, оказывающей
отрицательное воздействие на состояние окружающей природной среды, предприятия
обязаны проводить комплекс работ по экологическому обоснованию своей
деятельности и всесторонней оценке воздействия их объектов на окружающую среду
(ОВОС) в соответствии с современными научными достижениями с последующим нормированием
допустимого воздействия и осуществлять производственный контроль и учет за
воздействием на окружающую среду.

Основными источниками
неблагоприятного воздействия на окружающую среду на авиапредприятиях являются
воздушные суда, эксплуатация и испытания которых сопровождается прежде всего
повышенными уровнями шума и загрязнением атмосферного воздуха отработавшими
газами двигателей. В силу специфических особенностей эксплуатации ВС к
предприятиям ГА предъявляются особые требования, изложенные в настоящем разделе.

 

2.1.
Требования к аэропортам

 

2.1.1. Наличие
информации о деятельности и условиях функционирования аэропорта, содержащейся в
экологическом паспорте, проекте нормативов ПДВ, разделе ОВОС проектной
документации на развитие и реконструкцию и др. и позволяющей учесть
специфические особенности воздействия ВС на окружающую среду, включающей:

- характеристику
интенсивности отправлений и прибытий ВС в течение года, месяца, суток и
максимальную получасовую интенсивность движения ВС по фактическим данным или по
действующему расписанию;

- типы ВС,
осуществляющие взлетно-посадочные операции в данном аэропорту, и типы
установленных на них двигателей;

- отдаленность
аэропорта от крупных населенных пунктов и других защищаемых от шума и
загрязнения зон, схема расположения таких зон относительно ВПП;

- схемы взаимного
расположения ВПП, аэровокзала, мест стоянок ВС, площадок для гонок двигателей и
мест загрузки ВС;

- схемы маршрутов
прилета и вылета ВС, схемы руления к исполнительному старту до взлета и после
посадки ВС. Средняя продолжительность руления ВС в аэропорту (для различных
маршрутов руления);

- статистические
данные повторяемости метеоусловий (направление и скорость ветра, значения
температур, давления и относительной влажности воздуха) в течение года и по месяцам;

- среднегодовая
повторяемость использования различных направлений ВПП.

2.1.2. Наличие
периодически выполняемых (не реже одного раза в полугодие) расчетов валовых
выбросов ЗВ от двигателей ВС в зоне аэропорта (до высоты 900 м), выполненных в
соответствии с Методикой [3] с разбивкой результатов по месяцам и типам ВС.
Расчеты должны быть произведены на основании фактически выполненной работы ВС
за отчетный период и данных испытаний двигателей с учетом особенностей
эксплуатации ВС, характеристик потребляемого топлива и метеоусловий в данном
аэропорту. Документами, подтверждающими достоверность эмиссионных характеристик
ВС и правильность выполненных расчетов являются специальные бортовые
удостоверения ВС (см. п. 2.2.2), которые по требованию экологических служб
аэропорта предъявляются авиаперевозчиками, выполняющими рейсы в данный аэропорт,
и заключение Центра Экологической Безопасности Гражданской Авиации (ЦЭБ ГА) при
Государственном научно-исследовательском институте гражданской авиации (ГосНИИ
ГА).

2.1.3. Для
осуществления государственного учета, систематизации и прогнозирования выбросов
ЗВ от ВС по отрасли в целом каждые полгода (не позднее августа и января)
аэропорт должен направлять в Центр Экологической Безопасности сведения о
фактических выбросах ЗВ по форме Приложения А, рассчитанные в соответствии с
[3].

2.1.4. Наличие расчета
усредненных в 30-минутном интервале разовых концентраций ЗВ в окрестностях
аэропорта, возникающих в результате распространения примесей ЗВ, содержащихся в
отработавших газах авиадвигателей, при эксплуатации ВС в данном аэропорту.
Расчеты должны быть произведены в соответствии с Методикой [4], специально
разработанной для этих целей и учитывающей особенности процессов образования ЗВ
в двигателе, динамики движения ВС в данном аэропорту, изменения концентраций в
выхлопной струе газов и ее перемещение в пространстве, нестационарный характер
производительности источника и атмосферной турбулентной диффузии. Не
допускается использование каких-либо упрощенных моделей расчета, представляющих
ВС, как стационарные,струйные, площадные и др. источники.

Расчеты должны быть
выполнены для следующих условий:

- максимальной
фактической получасовой интенсивности движения ВС для самого напряженного
месяца года;

- среднесуточной
получасовой интенсивности движения, характерной для наиболее напряженного
месяца года;

- среднемесячных и
неблагоприятных метеоусловий для самого напряженного месяца года;

- в направлениях
ветра в сторону населенных пунктов и других защищаемых территорий, находящихся
в зоне влияния распространения примесей ЗВ;

- для любых других
сценариев движения ВС в аэропорту и метеоусловий по требованию территориальных
природоохранных органов, если это вызвано необходимостью определения взаимного
влияния загрязнения атмосферы с другими источниками на прилегающих территориях,
уточнения санитарно-защитных зон, уточнения нормативов выбросов от стационарных
источников, оценкой эффективности планируемых мероприятий и т.п.

Результаты расчета
должны включать таблицы с данными в узловых точках на местности и контуры
равновеликих концентраций на двухмерном пространстве и наглядно демонстрировать
загрязнение атмосферного воздуха в зонах жилой застройки и других защищаемых
зонах.

При определении
нормативов выбросов от стационарных источников аэропорта поля концентраций ЗВ
от ВС используются в качестве основы, на которую наносятся выбросы от
стационарных источников.

Достаточность
материалов и достоверность выполненных расчетов должны быть подтверждены
заключением ЦЭБ ГА.

2.1.5. Расчеты по п.
п. 2.1.2 и 2.1.4 вместе с документацией, подтверждающей их достаточность и
достоверность, используются для начисления платежей за выбросы в атмосферу ЗВ и
решения вопроса о разрешении на выброс и должны быть включены вместе со
сведениями п. 2.1.1 неотъемлемой частью в экологический паспорт предприятия и
проект нормативов выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников и
предшествовать разработке нормативов ПДВ. Для вновь строящихся и
реконструируемых аэропортов они также включаются неотъемлемой частью в
экологическое обоснование хозяйственной деятельности и во все виды
предпроектной и проектной документации на развитие и реконструкцию аэропорта,
начиная с ТЭО и обоснования инвестиций, в разделы "Охраны окружающей
среды" или "ОВОС".

2.1.6. Наличие
акустического паспорта аэропорта, выполненного в соответствии с Рекомендациями
[11] и с учетом обеспечения требований ГОСТ 22283-88 [5].

При расчете зон
воздействия авиационного шума на прилегающие территории должны использоваться
акустические характеристики конкретных типов ВС, подтвержденные результатами
соответствующих испытаний, и методы расчета, учитывающие особенности
пилотирования ВС в данном аэропорту [12].

2.1.7. Наличие
самостоятельного раздела в действующей Инструкции по производству полетов в
данном аэропорту, содержащего конкретные

стр.1Перейти на стр.2Перейти на стр.3Перейти на стр.4