Утверждаю









 

Утверждаю

Председатель

Госкомсанэпиднадзора России,

Главный государственный

санитарный врач

Российской Федерации

Е.Н.БЕЛЯЕВ

9 февраля 1994 года

 

Дата введения -

с момента опубликования

 

1.1.
ОБЩИЕ ВОПРОСЫ

 

ОБЩИЕ
ТРЕБОВАНИЯ К ПОСТРОЕНИЮ,

ИЗЛОЖЕНИЮ
И ОФОРМЛЕНИЮ САНИТАРНО-ГИГИЕНИЧЕСКИХ

И
ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИХ НОРМАТИВНЫХ

И
МЕТОДИЧЕСКИХ ДОКУМЕНТОВ

 

GENERAL
REQUIREMENTS

FOR
THE STRUCTURE, FORMULATION AND PRESENTATION

OF
SANITARY AND EPIDEMIOLOGIC NORMATIV

AND
METHODOLOGY DOCUMENTS

 

РУКОВОДСТВО

Р
1.1.004-94

 

Предисловие

 

1. Разработано Госкомсанэпиднадзором России (Семенов С.В., Перель
С.С.).

2. Утверждено и введено в действие Председателем
Госкомсанэпиднадзора России - Главным государственным санитарным врачом
Российской Федерации 9 февраля 1994 г.

3. Введено впервые.

 

1. Область применения

 

Настоящее Руководство подготовлено в соответствии с "Положением
о порядке разработки, утверждения, издания, введения в действие федеральных,
республиканских и местных санитарных правил, а также о порядке действия на
территории РСФСР общесоюзных санитарных правил", утвержденным
Постановлением Совета Министров РСФСР от 01.07.91 N 375, и устанавливает общие
требования к структуре построения нормативных и методических документов в
системе санитарно-эпидемиологического нормирования, изложению их содержания и
порядку оформления.

Требования Руководства обязательны для разработчиков санитарных
правил, норм и гигиенических нормативов, а также методических документов в
сфере санитарно-эпидемиологического обеспечения населения и государственного
санитарно-эпидемиологического надзора.

 

2. Нормативные ссылки

 

В настоящем Руководстве использованы ссылки на следующие
документы.

2.1. Закон РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения".

2.2. "Положение о порядке разработки, утверждения, издания,
введения в действие федеральных, республиканских и местных санитарных правил, а
также о порядке действия на территории РСФСР общесоюзных санитарных
правил", утвержденное Постановлением Совета Министров РСФСР 01.07.91, N
375.

2.3. "Классификатор санитарно-гигиенических и
эпидемиологических нормативных и методических документов", утвержденный
Госкомсанэпиднадзором России 09.04.93.

2.4. ГОСТ Р 1.5-92. Государственная система стандартизации
Российской Федерации. Общие требования к построению, изложению, оформлению и
содержанию стандартов.

 

3. Требования к построению нормативных

и методических документов

 

3.1. Структурные элементы документов:

титульный лист;

предисловие;

содержание;

наименование;

область применения;

нормативные ссылки;

требования;

приложения;

библиографические данные.

Структурные элементы, за исключением элементов "Титульный
лист", "Предисловие", "Наименование",
"Требования", используются в зависимости от особенностей документа.

3.2. Титульный лист

Страницы титульных листов оформляются в соответствии с
Приложениями 1, 2, 4, 6.

Документы при необходимости допускается брошюровать в
тематический сборник. При этом на первой странице титульного листа для сборника
помещают обозначения всех вошедших в сборник документов. При непрерывной
последовательности чисел обозначения документов допускается указывать
обозначения первого и последнего документа через "тире".

3.3. Предисловие

Предисловие помещают на оборотной стороне титульного листа.

После предисловия для нормативных документов в нижней части листа
размещают выдержку из Закона РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом
благополучии населения" (Прил. 2).

Слово "Предисловие" записывается с прописной буквы по
центру страницы.

Сведения, приводимые в предисловии, нумеруются арабскими цифрами
и располагаются в следующей последовательности.

1) Сведения о разработчике с указанием Ф.И.О. исполнителей.

2) Сведения об утверждении:

    "Утверждены и    
введены     в     действие    Постановлением

(Председателем)
Госкомсанэпиднадзора России от ___________".

                                                (дата, N)

3) Сведения о применении международного, регионального или
национального документа другой страны в качестве государственного нормативного
или методического документа Российской Федерации в соответствии с установленным
Госкомсанэпиднадзором России порядком.

4) Сведения о законах, из которых использованы законодательные
нормы.

5) Сведения о документе, в котором использованы лицензионные
материалы:

"Требования документа (наименование) соответствуют
требованиям, установленным в нормативных документах лицензиара".

6) Сведения об изобретениях. Приводятся номера и даты патентов,
заявок на изобретения и авторских свидетельств.

7) Сведения о документах, взамен которых разработаны:

    "ВЗАМЕН" ________________________

             (наименование документа)

    или "ВЗАМЕН" ________________________, в
части_______________.

                 (наименование документа)

    При введении впервые пишут: "ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ".

    8) Сведения о переиздании документа:

    "ПЕРЕИЗДАНИЕ" ____________ или

                  (год, месяц)

    "ПЕРЕИЗДАНИЕ" __________________________________ С
ИЗМЕНЕНИЯМИ

N
___________________________________________________.

   (номер изменения, номер информационного документа)

9) При необходимости в предисловие могут быть включены
дополнительные сведения.

3.4. Содержание

Содержание включает порядковые номера, наименования разделов
(подразделов), приложений (с указанием их заголовков) с указанием номера
страницы.

Содержание размещается с новой страницы. Слово
"Содержание" записывается по центру страницы с прописной буквы.

3.5. Наименование

Наименование документа должно быть кратким, соответствовать
"Классификатору санитарно-гигиенических и эпидемиологических
документов", утвержденному Госкомсанэпиднадзором России 09.04.93 (далее -
Классификатор).

В наименовании не допускаются сокращения, римские цифры,
математические знаки, греческие буквы.

Перед заголовком, как правило, приводят заголовок подгруппы, к
которой относится документ по Классификатору.

Заголовок документа печатается прописными буквами, групповой
заголовок и подзаголовок - строчными с первой прописной. Первым словом в
заголовке, как правило, должно быть имя существительное, а последующими словами
- определения в порядке их значимости.

3.6. Область применения

Структурный элемент "Область применения" приводят для
определения области назначения (распространения) документа и при необходимости
уточнения объекта нормирования.

3.7. Нормативные ссылки

Дается перечень документов нормативного характера, на которые в
тексте дана ссылка, в следующей очередности:

указы Президента Российской Федерации;

постановления, распоряжения Правительства Российской Федерации;

постановления Госкомсанэпиднадзора России;

санитарные правила, нормы, гигиенические нормативы;

стандарты и т.д.

3.8. Требования

В этом разделе отражаются специфические для каждого документа
требования.

Положения нормативных и методических документов должны
основываться на результатах научных исследований и практического опыта,
учитывать требования санитарного законодательства Российской Федерации и
международной практики, обеспечивать достижение целей и задач, поставленных
перед разработчиком документов.

Положения нормативных и методических документов не должны
содержать требований, не относящихся к сфере регулирования отношений в области
санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Ссылки на государственные стандарты и другие нормативные
документы, имеющие статус межведомственных обязательных актов (СНиПы, правила и
т.д.), допускаются в случаях отсутствия в документах государственной системы
санитарно-эпидемиологического нормирования Российской Федерации соответствующих
норм и положений.

Отдельным разделом в нормативных и методических документах, как
правило, необходимо определить требования к организации контроля за их
выполнением.

Гигиенические нормативы, как правило, представляют к утверждению
в виде перечней с указанием наименования вещества (фактора) предельно
допустимых величин и уровней, агрегатного состояния, класса опасности,
особенности действия на организм.

Требования к содержанию отдельных видов нормативных и
методических документов определяются в соответствующих руководствах.

Требования к содержанию методических указаний на методы контроля
должны также соответствовать ГОСТу Р 1.5-92 (пункт 7.3).

3.9. Приложения

Приложения дополняют положения документов.

Приложения могут быть выполнены в виде таблиц, графиков,
расчетов, описаний и т.д. Они могут быть обязательными и информационными.
Информационные приложения могут быть рекомендуемого или справочного характера.

Обозначение приложений допускается арабскими цифрами.

Каждое приложение начинается с новой страницы, посередине
страницы пишется слово "Приложение", а в скобках -
"обязательное", "рекомендуемое" или "справочное".

Приложение должно иметь заголовок. Текст его может быть разделен
на разделы, подразделы, пункты, подпункты, нумеруемые в пределах каждого
приложения.

Приложения должны иметь общую с остальной частью документа
сквозную нумерацию страниц.

3.10. Библиографические данные

Библиографические данные размещаются на отдельной странице в
порядке ссылок на них в тексте.

В гигиенических нормативах в этом разделе указываются их
разработчики в порядке изложения в тексте.

 

4. Требования к изложению нормативных

и методических документов

 

Нормативные и методические документы могут излагаться в виде
текста, таблиц, графического материала или их сочетаний. Тексты их должны быть
краткими, точными, не допускающими различных толкований, логически
последовательными.

При изложении требований в тексте следует применять слова
"должен", "следует", "необходимо",
"требуется, чтобы", "разрешается только", "не
допускается", "запрещается", "не следует".

В нормативных и методических документах не допускается
сокращений.

Термины и определения, используемые в нормативных и методических
документах, должны быть общепринятыми и соответствовать требованиям санитарного
законодательства. При необходимости специальные термины и их определения могут
быть приведены после раздела "нормативные ссылки".

В текстах документов не допускаются обороты разговорной речи,
произвольные словообразования, сокращения слов, кроме установленных правилами
русской орфографии.

Разделы, подразделы, пункты, подпункты имеют заголовки, их
следует нумеровать арабскими цифрами и записывать с абзацного отступа. Пример -
2.1.4.3.

При перечислениях внутри пунктов или подпунктов следует ставить
дефис или строчную букву, арабскую цифру, после которых ставится скобка.

Таблицы, графический материал, за исключением приложений,
нумеруют цифрами со сквозной нумерацией, в тексте должны быть на них ссылки.

 

5. Требования к построению и изложению

изменений к документам

 

Изменения оформляют в соответствии с Приложением 8.

Содержание ранее утвержденных изменений не включает последующие
изменения - каждое действует самостоятельно.

При изложении текста следует применять слово
"заменить", "дополнить", "исключить",
"изложить в новой редакции".

 

6. Требования и оформлению документов

 

Первые страницы нормативных и методических документов оформляются
в соответствии с Приложениями 3, 5, 7.

Материалы проектов документов готовятся на магнитном носителе и
печатаются в машинописном варианте в 3-х экземплярах на бумаге формата А-4
через 2 интервала с полями: верхнее - 20 мм, правое - 10 мм, левое и нижнее -
не менее 20 мм; абзацный отступ должен быть одинаковым и равен пяти знакам.

Отдельные слова, формулы, условные знаки, буквы латинского и
греческого алфавита, чертежи необходимо выполнять черными чернилами, пастой или
тушью.

Повреждения листов документов, помарки не допускаются.

Документ должен обеспечивать возможность изготовления с него
копий надлежащего качества.

Дату введения обозначают через дефис арабскими цифрами: год,
месяц, число (1994-02-01).

Нумерацию страниц обозначают арабскими цифрами в правом нижнем
углу на нечетных и в левом нижнем углу на четных страницах документа.

 

7. Требования к обозначению документов

 

Обозначение нормативных и методических документов осуществляется
в соответствии с "Классификатором санита