технической документацией. Срок
представления экспертной организацией уведомления не должен превышать 7 дней со
дня получения материалов.

При непредставлении запрашиваемых
материалов и документации в согласованный заказчиком и экспертной организацией
срок экспертиза не проводится, а материалы и документация возвращаются
заказчику.

18.4. Экспертиза промышленной
безопасности в угольной промышленности проводится в целях установления полноты,
достоверности представленных материалов и документации; проверки соответствия
их требованиям действующих стандартов, норм и правил промышленной безопасности
и обеспечения промышленной безопасности, а также определения фактического
технического состояния зданий, сооружений и технических устройств для принятия
решения о возможности их дальнейшей безопасной эксплуатации.

18.5. В отдельных случаях силами
экспертной организации могут быть проведены контрольные испытания по
согласованным с заказчиком программам и методикам.

Экспертиза технических устройств,
зданий и сооружений, как правило, должна осуществляться с выездом на место с
проведением комплексной проверки объекта, что должно быть оговорено в
соответствии с п. 17 Положения. При необходимости экспертная организация может
привлечь специализированные организации для проведения испытаний, необходимых
для принятия экспертного решения.

При экспертизе на месте эксперты
проводят наблюдение за ходом работ на объекте и комплексную проверку:

состава и компетентности
сотрудников и руководителей;

состояния технических устройств,
оборудования, зданий и сооружений и их соответствие технической и проектной
документации;

приборного оборудования и
состояния испытательных средств и приборов;

наличия соответствующих
нормативных, технических, методических документов, правил, инструкций;

соблюдения требований к содержанию
и оформлению отчетных документов;

наличие и работоспособность
системы производственного контроля за состоянием опасных производственных
объектов.

Экспертная группа должна получать
все необходимые результаты анализов, документы, расчеты, протоколы, справки,
отчеты и т.п. в письменном виде.

19. Оформление и выдача заключения
экспертизы.

Результаты экспертизы объектов
оформляются каждым членом экспертной группы в виде отчета (протокола, акта).
Руководитель группы (ведущий эксперт) обобщает результаты и составляет проект
экспертного заключения по объекту в целом с учетом отчетов членов экспертной
группы, который служит основанием для консультаций и принятия решения о выдаче
положительного или отрицательного заключения экспертизы, с последующим его
рассмотрением и утверждением.

Заказчику направляется копия
проекта заключения экспертизы. В заключительной части проекта с заказчиком
согласовываются мероприятия и сроки приведения объекта экспертизы в
соответствие с требованиями безопасности. Мероприятия согласовываются с
территориальными органами Госгортехнадзора России. Претензии к проекту
заключения экспертизы направляются заказчиком в экспертную организацию в
письменной форме не позднее чем через две недели после получения проекта.

Решение о выдаче положительного
или отрицательного заключения экспертизы принимается на основании рассмотрения
и анализа документов, полученных при экспертизе, проверке состояния объекта или
проведения необходимых испытаний.

При положительном заключении экспертизы
в нем перечисляются объекты, на которые распространяется действие заключения
экспертизы.

В случае принятия решения о выдаче
отрицательного заключения экспертизы заказчику должны быть представлены
обоснованные выводы в части:

необходимости доработки
предоставленных материалов по заключениям и предложениям, изложенным в сводном
экспертном заключении.

О недопустимости эксплуатации
объекта экспертизы ввиду необеспеченности соблюдения требований промышленной
безопасности экспертная организация немедленно ставит в известность
территориальный орган Госгортехнадзора России для принятия оперативных мер по
дальнейшей эксплуатации опасного производственного объекта.

Заказчик при получении
отрицательного заключения экспертизы вправе представить объект на повторную
экспертизу с учетом устранения выявленных в ходе экспертизы замечаний.

Порядок проведения повторной
экспертизы соответствует требованиям пункта 17 настоящего Положения.

Заключения экспертизы хранятся в
архиве экспертной организации в течение всего срока действия лицензии, выданной
предприятию на эксплуатацию опасного производственного объекта.

 

5. Основные
требования при проведении экспертизы

 

20. Экспертиза проектной
документации на строительство, расширение, реконструкцию и техническое
перевооружение предприятий, зданий и сооружений, а также консервацию и
ликвидацию угольных предприятий, ведущих горные работы и работу по обогащению
угля (сланца), проводится с целью установления соответствия требованиям
промышленной безопасности.

20.1. Экспертиза зданий и
сооружений и технических устройств, применяемых на опасных производственных
объектах.

Экспертиза (техническое
диагностирование, испытания и освидетельствование) основных сооружений,
технических устройств (на стадии проектирования, с истекшим сроком службы, по
предписаниям контролирующих органов и после аварий) проводится экспертной
организацией на месте в соответствии с заводской нормативной и эксплуатационной
документацией (ГОСТ, ТУ, паспорт с указанием максимально возможного срока
эксплуатации и др.), методическими документами по экспертизе зданий, сооружений
и технических устройств, разработанными в установленном порядке.

Техническому диагностированию
(экспертному обследованию), испытаниям и освидетельствованию (в том числе, в
необходимых случаях, неразрушающими методами контроля) подлежат здания и
сооружения, горно - шахтное и технологическое оборудование, электрооборудование
и другие технические устройства с истекшим сроком службы и после аварий.

20.2. При экспертизе сооружений,
технических устройств (установок) и т.д. экспертная организация рассматривает
документацию в составе:

паспорта и формуляра с
индивидуальной характеристикой;

проекта сооружений, оборудования
(установки) с чертежами завода - изготовителя и чертежами проектной
организации;

инструкции по монтажу и
эксплуатации;

схемы электроснабжения,
принципиальной электрической схемой управления, автоматизации, защиты и
сигнализации;

паспорта на электрические машины
главного привода оборудования (установки);

схемы магистральных трубопроводов,
стационарных компрессорных и водоотливных установок;

актов расследования аварий за весь
период эксплуатации;

журналов учета работы и ремонта
оборудования (установки);

актов приема - сдачи оборудования
(агрегата) из ремонта;

отчетов по ревизии, наладке и
испытаниям оборудования;

заключения по дефектоскопии
элементов оборудования по результатам предыдущих обследований;

инструкции по безопасному
обслуживанию оборудования (установки);

журнала проверки знаний
обслуживающего персонала;

справки о предполагаемых сроках
работы предприятия и оборудования.

Обследование основного горно -
шахтного и технологического оборудования (установки) проводится в объеме:

определения состояния
электромеханической части оборудования (установки) с учетом результатов
ревизии, наладки и испытаний за последние пять лет;

детальной проверки ответственных
элементов и узлов оборудования;

детальной проверки состояния
электродвигателя, электрических аппаратов, станций управления и контрольно -
защитных приборов и устройств;

вибродиагностического обследования
оборудования за месяц до начала комиссионного обследования или одновременно с
проведением экспертизы;

неразрушающего контроля
(дефектоскопии) отдельных узлов, деталей и металла;

обследование фундаментов, зданий и
сооружений, оборудования (установок);

составление справки о состоянии
несущих конструкций стационарных установок (оборудования);

акта маркшейдерской проверки
установки подъемной машины и направляющих шкивов и другого стационарного
оборудования;

справки о фактических концевых
нагрузках;

и др.

Требования к составу и объему
экспертных работ при проведении экспертизы уточняются в зависимости от вида и
типа оборудования (установки) в соответствии с методиками, руководствами и
другими документами, регламентирующими эти работы.

Заключение экспертизы о
возможности безопасной эксплуатации технических устройств на срок не более трех
лет (при последующей экспертизе - на срок не более двух лет) выдается
экспертной организацией на основании результатов проведения экспертизы и
утверждается Госгортехнадзором России в установленном порядке.

 

6. Требования к
составу, содержанию,

оформлению и
утверждению заключений экспертизы

промышленной
безопасности

 

21. Общие положения.

Порядок представления, приема,
регистрации, рассмотрения и утверждения заключений экспертизы промышленной
безопасности устанавливается Госгортехнадзором России с учетом Правил
проведения экспертизы промышленной безопасности (ПБ 03-246-98), утвержденных Постановлением
Госгортехнадзора России от 16.11.98 N 64, зарегистрировано в Минюсте России
08.12.98, регистрационный N 1656.

22. Требования по составу,
содержанию и оформлению заключений экспертизы.

Основные требования по составу и
содержанию заключения экспертизы промышленной безопасности должны содержать:

наименование заключения экспертизы
с краткой характеристикой и назначением объекта экспертизы, цели проведения
экспертизы;

дату и место проведения экспертизы
на момент подписания заключения;

вводную часть, включающую
основание для проведения экспертизы, сведения об экспертной организации,
экспертах и наличии лицензии на право проведения экспертизы промышленной
безопасности;

общие сведения о заказчике и
наличии лицензии на право проведения соответствующих видов деятельности.

Сведения о рассмотренных в
процессе экспертизы проектных, конструкторских, эксплуатационных и ремонтных
документах; деклараций промышленной безопасности; паспортов; сертификатов на
оборудование и др. с указанием данных, необходимых для идентификации в
зависимости от объекта экспертизы.

Краткую характеристику и
назначение объекта экспертизы, основных данных, характеризующих уровень
промышленной безопасности объекта.

Анализ (оценку) объекта экспертизы
с обоснованными требованиями в части:

достаточности (полноты) и качества
представленных материалов (документации) и ее соответствия нормативным
требованиям в части состава и объема технической и другой документации;

конкретных замечаний и предложений
по принятым технологическим, техническим и др. решениям, изменениям и
дополнениям, внесенным в процессе экспертизы;

рекомендаций и предложений,
направленных на повышение промышленной безопасности производств;

приложения, содержащего перечень
использованной при экспертизе нормативной технической и методической
документации, актов испытаний (при проведении их силами экспертной организации)
и других материалов.

Заключение экспертизы должно быть
объективным и аргументированным. Анализ, замечания и выводы экспертного
заключения должны оформляться в полной форме изложения и сопровождаться
ссылками на конкретные требования действующих законодательных актов и
нормативных документов.

При выявлении отступлений
(нарушений) от требований законодательных и нормативных документов указываются
конкретные статьи законов, пунктов, параграфов, страниц, полное наименование и
адресные данные документов с соответствующими ссылками на приложение к
экспертному заключению.

В случае выявления отступлений в
нормативных (распорядительных) документах предприятий от требований общегосударственных
нормативных документов в экспертном заключении эти отступления должны быть
отмечены.

Заключение экспертизы
подписывается всеми экспертами, проводившими экспертизу, и руководителем
экспертной организации, заверяется печатью экспертной организации, прошивается
с указанием количества страниц и направляется на утверждение в соответствующие
органы Госгортехнадзора России.

23. Порядок представления, приема
и регистрации заключений экспертизы.

Заключение экспертизы
представляется на рассмотрение и утверждение в Госгортехнадзор России или его
территориальный орган экспертной организацией с сопроводительным письмом не
позднее одного месяца с момента его подписания руководителем экспертной
организации.

Прием, регистрация, рассмотрение и
утверждение заключений экспертизы промышленной безопасности в угольной
промышленности проводится территориальными органами Госгортехнадзора России, за
исключением:

деклараций промышленной
безопасности проектируемых и действующих опасных производственных объектов;

в случаях, когда заказчиком
экспертизы промышленной безопасности является иностранная организация;

по распоряжению Начальника
Госгортехнадзора России или его заместителей.

Прием, регистрация, рассмотрение и
утверждение заключений экспертизы этих объектов проводится в центральном
аппарате Госгортехнадзора России.

Поступившие сопроводительные
письма и прилагаемые к ним представленные на утверждение заключения экспертизы
принимаются и регистрируются в соответствии с действующим порядком
делопроизводства.

24. Требования по порядку
рассмотрения и утверждения заключений экспертизы.

Срок утверждения (или принятия
решения об отказе в утверждении) заключения экспертизы не должен превышать 30
дней со дня поступления заключения экспертизы.

При необходимости дополнительного
изучения вопроса или получении дополнительной информации этот срок может быть
продлен не более чем на 30 дней решением руководителя или заместителя
руководителя территориального органа, Начальника Госгортехнадзора России или
его заместителей.

Заключение экспертизы
рассматривается в соответствии со спецификой объекта экспертизы в угольной
промышленности на предмет:

его соответствия требованиям к
оформлению заключения экспертизы;

соответствия области проведения
экспертизы условиям лицензии, выданной экспертной организации Госгортехнадзором
России;