ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И
ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ

 

ПРИКАЗ

от 30 мая 2001 г. N 73

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ И ВВЕДЕНИИ

В ДЕЙСТВИЕ
"МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ

ПО КЛАССИФИКАЦИИ АВАРИЙ И
ИНЦИДЕНТОВ НА ОПАСНЫХ

ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ
МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИХ

И КОКСОХИМИЧЕСКИХ
ПРОИЗВОДСТВ"

 

В
целях повышения эффективности деятельности надзорных органов в области
предупреждения аварийности и травматизма приказываю:

1.
Утвердить "Методические рекомендации по классификации аварий и инцидентов
на опасных производственных объектах металлургических и коксохимических
производств".

2.
Ввести в действие "Методические рекомендации по классификации аварий и
инцидентов на опасных производственных объектах металлургических и коксохимических
производств" 01.06.01.

3.
Контроль за введением в действие "Методических рекомендаций по
квалификации аварий и инцидентов на опасных производственных объектах
металлургических и коксохимических производств" возложить на отдел по
надзору в металлургической промышленности (Пешков В.Р.).

 

Начальник

Госгортехнадзора России

В.М.КУЛЬЕЧЕВ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Утверждены

Приказом

Госгортехнадзора России

от 30 мая 2001 г. N 73

 

Срок введения в действие -

с 1 июня 2001 года

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО КЛАССИФИКАЦИИ АВАРИЙ И
ИНЦИДЕНТОВ

НА ОПАСНЫХ
ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ

МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИХ И
КОКСОХИМИЧЕСКИХ

ПРОИЗВОДСТВ

 

РД 11-405-01

 

Разработаны
и внесены отделом по надзору в металлургической промышленности.

 

1. Общие положения

 

1.1.
Настоящие методические рекомендации разработаны на основе требований
Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных
объектов" от 21.07.97 N 116-ФЗ;

Положения
о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденного Указом
Президента Российской Федерации от 18.02.93 N 234;

Постановления
Правительства Российской Федерации от 17.07.98 N 779 "О федеральном органе
исполнительной власти, специально уполномоченном в области промышленной
безопасности";

Положения
о порядке технического расследования причин аварий на опасных производственных
объектах (РД-03-293-99), утвержденного Постановлением Госгортехнадзора России
от 08.06.99 N 40;

Правил
безопасности в металлургических и коксохимических производствах.

1.2.
Настоящие Методические рекомендации устанавливают классификацию аварий и
инцидентов на опасных производственных объектах, подконтрольных
металлургическому надзору.

 

2. Основные требования

 

Методические
рекомендации предназначены для использования при идентификации происходящих
аварий и инцидентов на металлургических и коксохимических предприятиях и
производствах.

Статья
1 Федерального закона "О промышленной безопасности производственных
объектов" определяет:

-
авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на
опасном производственном объекте, неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных
веществ.

Входящие
в определение термина "авария":

разрушение
- это полное или близкое к полной утрате эксплуатационного состояния
технического устройства или технологического агрегата, требующего проведения
ремонта по приведению (восстановлению) их в соответствие с нормативно -
технической документацией;

технические
устройства, применяемые на опасных металлургических и коксохимических
производствах, включают технологическое оборудование и агрегаты, на которых:

-
получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих
расплавов;

-
получаются, используются, перерабатываются, уничтожаются опасные вещества;

- получаются
и используются воспламеняющиеся горючие, окисляющиеся и взрывчатые вещества;

взрыв
- быстрое превращение вещества или окисление газов в замкнутом пространстве
(взрывное горение), сопровождающееся выделением энергии и образованием сжатых
газов, способных произвести разрушение технических устройств;

-
инцидент - отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном
производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса,
нарушение положений федеральных законов и иных нормативных и правовых актов
Российской Федерации, а также нормативных технических документов,
устанавливающих правила ведения работ на опасном производственном объекте.

Входящие
в определение термина "инцидент" понятия:

отказ
технического устройства - временная утрата техническим устройством, применяемым
на опасном производственном объекте, способности функционировать по назначению
в режиме эксплуатации;

повреждение
технического устройства - утрата отдельной частью технического устройства,
применяемого на опасном производственном объекте, способности обеспечивать
функциональное назначение.

 

3. Классификация аварий на опасных
металлургических

и коксохимических производствах

 

К
авариям на опасных металлургических и коксохимических производственных объектах
относятся: разрушение сооружений и (или) технических устройств,
неконтролируемые взрыв и (или) выброс опасных веществ:

взрывы
газа в воздухонагревателях и межкорпусном пространстве доменных печей,
установках по производству реформенного газа, нагревательных устройствах,
аппаратах газоочистки, газгольдерах, газодувках, на генераторных станциях,
газораспределительных и газоповысительных установках, на водородных станциях, в
агрегатах и установках улавливания и переработки коксового газа, в аппаратах
производства хлора, карбонила никеля, трихлорсилана, тетрахлорида титана;

разрушение
конструкций в галереях шихтоподачи, складов угля и легковоспламеняющихся
жидкостей (ЛВЖ) в результате возгорания хранящихся в них и транспортируемых
материалов;

разрушение
сооружений и технических устройств в результате возгорания металлических
порошков и пыли, выбросов расплавленных и раскаленных материалов из
металлургических агрегатов, пожаров на кислородных станциях и установках;

разрушения
(обрушения) трубопроводов с ЛВЖ, горючими и ядовитыми газами;

уходы
расплавленных и раскаленных материалов из металлургических агрегатов в
результате нарушения целостности их конструкций;

прогары
горна, фурменных и ленточных холодильников доменных печей;

разрушение
технических устройств от резкого парообразования и нарушения систем охлаждения;

обрушения
шихтовых бункеров, транспортных галерей, силосных башен, производственных
зданий, сооружений дымовых труб, шламохранилищ и других сооружений и
технических устройств.

 

 

4. Классификация инцидентов на производственных

объектах металлургических и коксохимических
производств

 

К
инциденту на производственных объектах металлургических и коксохимических
производств относятся:

отказ
или повреждение технологических агрегатов, технологических устройств в
результате отклонений от параметров и режимов технологического процесса,
нарушений правил эксплуатации и других нормативных технических документов,
устанавливающих правила ведения работ;

отклонения
от заданных режимов ведения технологических процессов и производства работ;

остановка
технологических агрегатов и производственных процессов вследствие отказа в
работе оборудования, механизмов, средств автоматики регулирования и контроля,
средств уборки и разливки жидких металлов и сплавов;

выбросы
газов, жидких металлов и шлаков из технологических агрегатов, ковшей и
емкостей, отсутствие ковшей и тары для приемки расплавов черных и цветных
металлов и сплавов на их основе, нарушение снабжения шихтовыми материалами,
топливом и энергоносителями;

уход
металла и сплавов из транспортных, заливочных, разливочных и промежуточных
ковшей вследствие нарушения целостности футеровки и защиты, не приведших к
разрушениям технических устройств, зданий, сооружений, пожарам;

утечка
технологических газов, продуктов разделения воздуха, водорода, хлора, аммиака,
горючих жидкостей и токсичных веществ, получаемых или используемых в
технологическом процессе, по причине нарушения герметичности трубопроводов,
газоулавливающих и газоочистных устройств и систем.

Примечания.
1. Техническому расследованию подлежат аварии (в соответствии с требованиями
Положения о порядке технического расследования причин аварий на опасных
производственных объектах) и инциденты (в соответствии с порядком,
установленным руководителем организации по согласованию с территориальным
органом Госгортехнадзора России).

2.
Территориальные органы Госгортехнадзора России в течение суток с момента
происшедшей аварии передают в Госгортехнадзор России оперативные сообщения об
аварии на опасном производственном объекте по установленной форме.

3.
Решение о классификации опасного происшествия (авария или инцидент) принимается
территориальным органом Госгортехнадзора России по согласованию с отделом по
надзору в металлургической промышленности Госгортехнадзора России.

4.
Информация об инцидентах и результатах их расследования передается
организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект, в
территориальный орган Госгортехнадзора России.

5.
Территориальный орган Госгортехнадзора России осуществляет учет информации об
инцидентах, контролирует выполнение мероприятий по их предотвращению.