Главная страница перейти на главную страницу Serti.ru Поиск законов и стандартов на сайте поиск документов Каталог документов каталог документов Добавить в избранное добавить сайт Serti.ru в избранное
юридическая консультация правовая консультацияПолучите бесплатную юридическую консультацию по телефону | Форум о законах




goКодексы

goТехническое регулирование

goДокументы Правительства Москвы

goГТК России

goРоспатент

goГосстрой России

goТехнические комитеты

goКлассификаторы

goГосударственные стандарты России

goГосстандарт России

goГоскомэкология России

goГоскомсанэпиднадзор России

goГосгортехнадзор России

goМЧС России

goМинэнерго России

goМинтруд России

goМинтранс России

goВетеринарно-санитарные правила

goМинсельхоз России

goМинсвязи России

goМПС России

goМПР России

goСанПиН, ГН, МУК, ПДК, ОБУВ

goМинздрав России

goМВД России

goДокументы международных организаций

goПравила и порядки сертификации однородных видов продукции

goДокументы Системы сертификации ГОСТ Р

goОсновополагающие документы по сертификации

goДокументы Правительства Российской Федерации

goЗаконы Российской Федерации

goУтратили силу или отменены






Утверждено

Постановлением

Госгортехнадзора России

от 17 января 2001 г. N 2

 

Срок введения в действие -

30 марта 2001 года

 

ПОЛОЖЕНИЕ

ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЭКСПЕРТИЗЫ
ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ПОДЪЕМНЫХ СООРУЖЕНИЙ

 

РД 10-397-01

 

Разработано
и внесено Управлением по котлонадзору и надзору за подъемными сооружениями.

Редакционная
коллегия:

В.С.
Котельников (председатель), В.Г. Жуков, Н.А. Шишков (Госгортехнадзор России);

В.И.
Сидоров, О.В. Покровская (НТЦ "Промышленная Безопасность");

Ф.Э.
Микушевич, В.Е. Пигальцев (АНО ИКЦ "Инжтехкран");

А.А.
Зарецкий (ВНИИСТРОЙДОРМАШ);

А.С.
Липатов (ВНИИПТМАШ);

Л.А.
Невзоров (СКТБ БК).

 

1. ОБЛАСТЬ ПРИМЕНЕНИЯ

 

1.1.
"Положение о проведении экспертизы промышленной безопасности подъемных сооружений"
(далее - Положение) устанавливает требования к порядку проведения экспертизы
промышленной безопасности (далее - экспертизы), оформления и утверждения
заключений экспертизы промышленной безопасности подъемных сооружений,
требования к экспертным организациям.

1.2.
Настоящее Положение предназначено для экспертных организаций, независимо от
ведомственной подчиненности, форм собственности и хозяйственной принадлежности,
осуществляющих экспертизу промышленной безопасности подъемных сооружении.

1.3.
Положение разработано в соответствии с требованиями:

Федерального
закона "О промышленной безопасности опасных производственных
объектов" от 21.07.97 N 116-ФЗ;

Федерального
закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" от 25.09.98 N
158-ФЗ;

Положения
о Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденного Указом
Президента Российской Федерации от 18.02.93 N 234;

Постановления
Правительства Российской Федерации от 17.07.98 N 779 "О федеральном органе
исполнительной власти, специально уполномоченном в области промышленной
безопасности";

Постановления
Правительства Российской Федерации от 25.12.98 N 1540 "О применении
технических устройств на опасных производственных объектах";

распоряжения
Президента Российской Федерации от 31.12.91 N 136-рп "Вопросы
Государственного комитета по надзору за безопасным ведением работ в
промышленности и горному надзору при Президенте Российской Федерации";

"Правил
проведения экспертизы промышленной безопасности (ПБ 03-246-98), утвержденных
Постановлением Госгортехнадзора России от 06.11.98 N 64;

действующих
Правил устройства и безопасной эксплуатации подъемных сооружений, а также
других нормативных технических документов, регламентирующих жизненный цикл
подъемных сооружений.

 

2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ

 

В
настоящем Положении применяются следующие понятия и определения:

Экспертиза
промышленной безопасности - оценка соответствия объекта экспертизы
предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности, результатом которой
является заключение.

Объекты
экспертизы - проектная документация, технические устройства, применяемые на
опасных производственных объектах, декларации промышленной безопасности и иные
документы, связанные с эксплуатацией опасных производственных объектов.

Система
экспертизы промышленной безопасности - совокупность участников экспертизы
промышленной безопасности, а также норм, правил, методик, условий, критериев и
процедур, в рамках которых организуется и осуществляется экспертная
деятельность.

Лицензируемый
вид деятельности - вид деятельности, на осуществление которого на территории
Российской Федерации требуется получение лицензии в соответствии со ст. 2
Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности"
от 25.09.98 N 158-ФЗ.

Экспертная
организация (ЭО) - организация, имеющая лицензию Госгортехнадзора России на
проведение экспертизы промышленной безопасности в соответствии с действующим
законодательством.

Заключение
экспертизы - документ, содержащий обоснованные выводы о соответствии или
несоответствии объекта экспертизы требованиям промышленной безопасности.

Эксперт
- специалист, осуществляющий проведение экспертизы промышленной безопасности.

Заказчик
- организация, обратившаяся с заявкой на проведение экспертизы промышленной
безопасности.

 

3. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

3.1.
Объектами экспертизы являются подъемные сооружения. Техническая документация в
части анализа риска.

3.2.
Предметом экспертизы согласно настоящему Положению являются подъемные
сооружения в следующих случаях:

3.2.1.
Исчерпания нормативного срока службы или наступление предельного состояния
технического устройства на опасном производственном объекте по фактическому
состоянию или по другим нормативным характеристикам.

3.2.2.
Аварии подъемных сооружений или в случаях их попадания в условия чрезвычайных
ситуаций.

3.2.3.
Выявления в процессе эксплуатации подъемных сооружений дефектов, вызывающих
сомнение в прочности конструкции, или дефектов, причину которых установить
невозможно, а также в случаях эксплуатации технических устройств с
отступлениями от паспортных характеристик.

3.3.
Экспертные организации осуществляют экспертизу промышленной безопасности
опасных производственных объектов в соответствии с действующим
законодательством, правилами безопасности, нормативными правовыми документами
Российской Федерации и настоящим "Положением о проведении экспертизы
промышленной безопасности подъемных сооружений".

3.4.
Экспертиза промышленной безопасности проводится экспертными организациями,
имеющими лицензии Госгортехнадзора России на соответствующие виды деятельности.
Основанием для выдачи лицензии является официальное признание и подтверждение
компетентности и независимости организации.

3.5.
Специализированные (головные) организации, указанные в соответствующих правилах
устройства и безопасной эксплуатации подъемных сооружений, могут осуществлять
экспертную деятельность на основании лицензий, выданных Госгортехнадзором
России, и участвуют в аккредитации экспертных организаций по заданию отраслевой
комиссии. Данные организации осуществляют свою работу по экспертизе на
основании договоров с координирующим органом НТЦ "Промышленная
безопасность" и подлежат проверке в установленном порядке.

3.6.
Лицензии на проведение экспертизы промышленной безопасности подъемных
сооружений выдаются органами Госгортехнадзора в соответствии с Федеральным
законом "О лицензировании отдельных "видов деятельности" от
25.09.98 N 158-ФЗ, а также действующими документами Госгортехнадзора России,
регламентирующих лицензионную деятельность.

3.7.
Надзор за соблюдением экспертными организациями лицензионных требований и
условий осуществляется органами Госгортехнадзора России.

 

4. ТРЕБОВАНИЯ К ЭКСПЕРТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ

 

4.1.
Организация - заявитель должна иметь статус юридического лица и организационно
- правовую форму, соответствующую требованиям Гражданского кодекса Российской
Федерации.

4.2.
Организация, а также ее персонал не должны подвергаться коммерческому,
финансовому, административному или другому давлению, способному оказать влияние
на выводы и оценки экспертной организации.

4.3.
Экспертная организация должна иметь:

-
штатных аттестованных экспертов, специалистов по визуальному и измерительному и
другим видам неразрушающего контроля, механическим и иным видам испытаний, по
расчетам на прочность, металлам, сварочным и наплавочным материалам, технологии
производства сварочных работ и т.д.;

-
аттестованную лабораторию неразрушающего контроля (по мере необходимости);

-
исправное и поверенное контрольное и испытательное оборудование,
паспортизованные эталоны и образцы, а также необходимые приспособления и
расходные материалы;

-
аттестованные методики, технические регламенты, а также другие нормативные
технические и методические документы, соблюдение требований которых обязательно
при проведении экспертизы конкретного технического устройства;

-
документы об аттестации экспертов, руководителей и специалистов, имеющих
отношение к проведению экспертизы;

-
систему регистрации, протоколирования и хранения результатов экспертизы, форм
первичной и отчетной документации по результатам проведения экспертизы
промышленной безопасности подъемных сооружений, зависящих от конструктивных
особенностей оборудования;

-
систему контроля качества выполняемых экспертной организацией работ,
Руководство по качеству, разработанное в соответствии с требованиями ИСО 9000.

 

5. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ ПРОВЕДЕНИЯ ЭКСПЕРТИЗЫ

 

5.1.
Экспертная организация обязана проводить экспертизу промышленной безопасности
подъемных сооружений в соответствии с "Требованиями к экспертным
организациям Системы экспертизы промышленной безопасности", лицензионными
требованиями и условиями, согласно области аккредитации, настоящим
"Положением о проведении экспертизы промышленной безопасности подъемных
сооружений" и выдавать экспертное заключение, соответствующее установленным
требованиям.

5.2.
Процесс проведения экспертизы состоит из следующих этапов:

5.2.1.
Предварительный этап

При
обращении заказчика в экспертную организацию по вопросу проведения экспертизы
промышленной безопасности подъемных сооружений согласно области аккредитации
экспертная организация проводит предварительный этап переговоров с заказчиком с
целью его информирования о порядке проведения экспертизы и обсуждения вопросов,
касающихся проведения экспертизы, в том числе содержание и ход экспертизы,
составление календарного плана и др.

Предварительные
переговоры оформляются протоколом экспертной организацией (экспертом),
ответственной за проведение экспертизы.

5.2.2.
Заявка, договор или другие документы, устанавливающие условия проведения
экспертизы

Экспертиза
проводится на основании заявки заказчика или других документов, в соответствии
с согласованными условиями договаривающихся сторон проведения экспертизы.

Договор
(документы) на проведение экспертизы оформляется после проведения
предварительных переговоров и содержит:

-
реквизиты договаривающихся сторон;

-
область аккредитации экспертной организации;

-
перечень информации, материалов и других документов, необходимых для проведения
экспертизы объекта, в соответствии с действующей нормативной технической
документацией;

-
согласие заказчика на выполнение требований, обязательных для проведения
экспертизы, в частности проведение экспертизы на месте, и оплате расходов на ее
проведение независимо от результата заключения экспертизы.

Срок
проведения экспертизы определяется сложностью объекта экспертизы, но не должен
превышать трех месяцев с момента получения комплекта необходимых материалов и
документов в полном объеме в соответствии с действующей нормативной технической
документацией, и выполнения всех иных условий проведения экспертизы.

5.2.3.
Процесс экспертизы

Процесс
проведения экспертизы включает:

-
назначение экспертов и руководителя, группы экспертов;

-
подбор материалов и документации, необходимых для проведения экспертизы
объекта;

-
проведение экспертизы.

 

Назначение экспертов

 

Эксперты
должны быть назначены официально приказом по экспертной организации с
определением их полномочий в порядке, установленном экспертной организацией.

Для
проведения экспертизы назначается один или, при необходимости, группа
квалифицированных экспертов и руководитель группы экспертов.

Экспертная
организация, при необходимости, может привлекать специалистов других
организаций для участия в проведении экспертизы промышленной безопасности
опасных производственных объектов.

 

Материалы и документация, необходимые

для проведения экспертизы

 

Для
проведения экспертизы промышленной безопасности заказчик обязан представить:

-
данные о заказчике и объекте экспертизы;

-
проектную, конструкторскую, эксплуатационную, ремонтную документацию опасного
производственного объекта, паспорта технических устройств, руководство по
эксплуатации, инструкции, технологические регламенты, стандарты (технические
условия) и другую документацию, связанную с эксплуатацией технических
устройств;

-
акты испытаний, сертификаты, в том числе, при необходимости, на комплектующие
изделия, прочностные расчеты и т.п.;

-
состояние промышленной безопасности (динамика аварий, травматизма);

-
договор страхования риска ответственности за причинение вреда при эксплуатации
опасного производственного объекта.

Перечень
и объем исходных данных и документации для проведения экспертизы уточняются в
зависимости от объекта экспертизы.

При
необходимости экспертная организация по вопросам своей компетенции имеет право
запросить у заказчика дополнительную документацию по рассматриваемому объекту
экспертизы.

При
несоответствии представленных материалов и документации установленным требованиям
экспертная организация уведомляет заказчика о сроках представления материалов и
документации в полном объеме в соответствии с действующей нормативной
технической документацией. Срок представления экспертной организацией
уведомления не должен превышать 7 дней со дня получения материалов.

При
непредставлении в согласованный заказчиком и экспертной организацией срок
запрашиваемых материалов и документации экспертиза не проводится, а материалы и
документация возвращаются заказчику.

 

Проведение экспертизы

 

Экспертиза
промышленной безопасности подъемных сооружений проводится, как правило, с
выездом на место и включает в себя в общем случае <*>:

анализ
соответствия эксплуатационной документации требованиям нормативных документов;

проведение
необходимых расчетов

стр.1Перейти на стр.2