Утверждены

Постановлением

Госгортехнадзора России

от 29 ноября 2000 г. N 67

 

Вводятся в действие

Постановлением

Госгортехнадзора России

от 19 декабря 2000 г. N 69

с 1 февраля 2001 года

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО КЛАССИФИКАЦИИ АВАРИЙ И
ИНЦИДЕНТОВ НА ОПАСНЫХ

ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ
УГОЛЬНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

 

РД 05-392-00

 

1. Общие положения

 

Настоящие
Методические рекомендации по классификации аварий и инцидентов на опасных
производственных объектах угольной промышленности разработаны на основании
Федерального закона "О промышленной безопасности опасных производственных
объектов" от 21.07.97 N 116-ФЗ, Положения о порядке технического
расследования причин аварий на опасных производственных объектах, утвержденного
Постановлением Госгортехнадзора России от 08.06.99 N 40, а также Положения о
Федеральном горном и промышленном надзоре России.

Аварии,
приведшие к чрезвычайным ситуациям, классификация которых определена
Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 сентября 1996 г. N 1094
"О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера", расследуются как чрезвычайные ситуации.

Методические
рекомендации по классификации аварий и инцидентов на опасных производственных
объектах угольной промышленности разработаны на основании примерного перечня
аварий по отраслям надзора (приложение 4 к Положению о порядке технического
расследования причин аварий на опасных производственных объектах),
предназначены для работников территориальных органов Госгортехнадзора России и
позволяют разделять происходящие на опасных производственных объектах угольной
промышленности происшествия (взрывы газа и пыли, взрывы на складах взрывчатых
материалов (ВМ), внезапные разрушения технологического горно - шахтного оборудования,
обрушения очистных и подготовительных выработок и др.) на аварии и инциденты.
Основой классификации на аварии и инциденты служит размер экономического
ущерба, причиненный происшествием предприятию, выраженный в длительности
простоя оборудования (участка, шахты, разреза, обогатительной фабрики). В
случае происшествия указанных событий, сопровождающихся несчастными
(групповыми) случаями, их следует квалифицировать как аварии.

 

2. Основные понятия и используемые термины

 

Авария
- разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на опасных
производственных объектах угольной промышленности, взрывы газа и пыли,
внезапные выбросы угля, породы, газа, горные удары, обрушение горных пород,
пожары и др.

Инцидент
- отказ или повреждение технических устройств, применяемых на опасном
производственном объекте, отклонение от режима технологического процесса.

Чрезвычайная
ситуация - обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате
аварии, которая может повлечь или повлекла за собой человеческие жертвы, ущерб
здоровью людей или ущерб окружающей природной среде, значительные материальные
потери и нарушение условий жизнедеятельности людей.

Опасный
производственный объект <*> - для угольной промышленности это объекты, на
которых ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а
также работы в подземных условиях.

    --------------------------------

<*>
Определен Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных
производственных объектов".

 

Взрывчатые
материалы промышленного назначения - общее наименование предназначенных к
применению в промышленных условиях взрывчатых веществ (ВВ).

Утрата
ВМ - общее наименование случаев хищений, разбрасывания и потерь взрывчатых
материалов.

 

3. Перечень аварий

 

1.
Внезапные выбросы угля, породы и газа.

2.
Горные удары.

3.
Взрывы, вспышки, горение газа и пыли в подземных выработках.

4.
Эндогенные пожары (в том числе рецидивы списанных эндогенных пожаров).

5.
Прорывы газа из участков с пожарами, внезапное выделение газов.

6.
Взрывы и пожары на складах ВМ и в других местах их хранения, а также на
транспортных средствах, перевозящих ВМ. Выгорание ВВ при взрывных работах,
повлекшее тяжелые последствия.

7.
Экзогенные пожары в подземных горных выработках.

8.
Обвалы в вертикальных и наклонных стволах шахт, приведшие к остановке грузовых
подъемов продолжительностью более суток или грузолюдских подъемов
продолжительностью более смены, завалы очистных и подготовительных выработок,
завалы главных откаточных и вентиляционных выработок, вызвавшие простой шахты
или участка продолжительностью более смены.

9.
Пожары, взрывы в надшахтных зданиях и сооружениях.

10.
Внезапные разрушения технологических зданий и сооружений, а также
подрабатываемых подземными горными работами объектов.

11.
Разрушения дегазационного оборудования.

12.
Прорывы воды, заиловки или обводненной горной массы в подземные и открытые
горные выработки, вызвавшие приостановку работ на срок более смены либо
приведшие к случаям травмирования.

13.
Разрушения технических устройств, приведшие к остановке работы грузовых
подъемных установок продолжительностью более суток, грузолюдских подъемных
установок продолжительностью более смены.

14.
Оползни и обрушения бортов разрезов.

15.
Столкновения подвижных составов на открытых работах в пределах горного отвода.

16.
Падение с бортов разрезов и отвалов технологического транспорта и оборудования.

17.
Разрушения узлов и деталей основного технологического оборудования на
обогатительных фабриках, повлекшие остановку работы всего комплекса на срок
более смены.

18.
Взрывы пыли и пожары на обогатительных фабриках.

19.
Разрушение предохранительных целиков.

20.
Нарушения подачи электроэнергии, вызвавшие остановку вентиляторных установок
главного проветривания (работающих и резервных) или участковых вентиляторных
установок (работающего и резервного) продолжительностью более 30 мин.
центрального водоотлива - более часа, грузового подъема продолжительностью
более суток и грузолюдского подъема на шахтах - более смены.

21.
Разрушения узлов и деталей вентиляторных установок главного проветривания
(работающих и резервных) или участковых вентиляторных установок, приведшие к их
остановке продолжительностью более 30 мин. центральных водоотливов
продолжительностью более часа.

22.
Прорывы дамб (плотин), хвостохранилищ, затопление шахт, разрезов.

23.
Разрушения узлов и деталей экскаваторов (с вместимостью ковша 5 куб. м и более,
в том числе роторных) в пределах горного отвода, повлекшие к остановке работ по
добыче полезного ископаемого на срок более суток.

24.
Падения в вертикальные и наклонные стволы шахт технологического оборудования,
механизмов, материалов, приведшие к разрушению конструкций стволов и их
остановке на срок более смены на людских и грузолюдских подъемах, более суток -
на грузовых.

25.
Взрывы компрессорных установок и в воздухопроводах.

26.
Нарушения подачи электроэнергии, приведшие к остановкам работ по добыче и
транспортированию угля, продолжительностью более смены.

27.
Разрушение систем противопожарного и оросительного водоснабжения, приведшее к
остановке шахты или участка продолжительностью более смены.

28.
Разрушение вентиляционных сооружений (двери, кроссинги и т.д.), приведшее к
нарушению вентиляционного режима шахты или участка продолжительностью более
часа.

29.
Загазирование горных выработок и нарушение систем пылевзрывозащиты.

30.
Все случаи превышения установленной нормы содержания углекислого газа.

31.
Утрата взрывчатых материалов промышленного назначения.

 

4. Перечень инцидентов (расследует предприятие)

 

1.
Обрушения горной массы в очистных и подготовительных горных выработках,
вызвавшие приостановку работ на срок более смены (на уборку породы) и не
приведшие к случаям травмирования.

2.
Нарушения в работе грузовых и грузолюдских подъемных установок в стволах и
горных выработках, приведшие к остановке грузовых подъемных установок
продолжительностью более смены (но не более суток) или остановке грузолюдских
подъемных установок на срок более 3 ч (но не более смены).

3.
Выгорание взрывчатых веществ, не вызвавшее взрыва или пожара и не приведшее к
случаям травмирования.

4.
Нарушения в работе участковых вентиляторных, водоотливных установок и
источников электроснабжения.

5.
Запрещение ведения горных работ контролирующими органами.

6.
Попытки проникновения посторонних лиц на охраняемую территорию складов хранения
ВМ.

7.
Прорывы воды или обводненной горной массы в подземных горных выработках,
вызвавшие приостановку работ продолжительностью более 3 ч, но не более смены и
не приведшие к случаям травмирования.

8.
Пожары и возгорания в подземных горных выработках, не приведшие к выводу людей
на поверхность либо к случаям травмирования.

9.
Частичное нарушение конструкции зданий и сооружений, не оказавшее влияния на их
устойчивость, вызванное горными работами, а также старением и физической
усталостью металлоконструкций.

10.
Нарушение целостности дамб (плотин), хвостохранилищ без выброса воды и шламов.

11.
Разрушение узлов и деталей основных технических устройств (комбайнов,
конвейеров, компрессоров, механизированных крепей), приведшее к их остановке
продолжительностью более смены.

12.
Разрушение узлов и деталей экскаваторов, основного технологического оборудования
на обогатительных фабриках, повлекшее их временную остановку продолжительностью
более смены, но не более суток.

13.
Появление на рабочих местах лиц в нетрезвом состоянии или наркотическом
опьянении.

14.
Пронос в горные выработки курительных принадлежностей.

15.
Нарушение режима ведения взрывных работ, не повлекшее гибель людей.

16.
Передача мастерами - взрывниками ВМ лицам, не имеющим допуска для выполнения
взрывных работ.

17.
Несвоевременный выезд рабочих на поверхность по окончании рабочей смены
(забастовки в шахте).

18.
Нарушение положений Федерального закона "О промышленной безопасности
опасных производственных объектов", других федеральных законов и иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных
технических документов, устанавливающих правила ведения работ на опасном
производственном объекте.