ледования работник обязан поставить в известность руководителя
своего подразделения с целью принятия мер по повышению качества расследований.

7.2.
По результатам анализа оформляется информация отраслевого управления (отдела) о
качестве проведенного расследования с указанием:

-
результатов оценки качества и объективности расследования;

-
соблюдения установленного порядка организации и проведения расследования;

-
оценки правильности оформления материалов расследования;

-
нарушений требований правил и норм по промышленной безопасности (кроме
перечисленных в акте расследования), фактическое наличие которых следует из
анализа материалов расследования;

-
обобщенных причин расследованных аварий и несчастных случаев (Приложения 7 и
8).

Информация
отраслевого управления (отдела) подписывается руководителем отраслевого
управления (отдела) и передается в Объединенную диспетчерскую службу
Госгортехнадзора России не позднее одного месяца после получения материалов
расследования Госгортехнадзором России.

Работник,
осуществлявший анализ в соответствии с п. 7.1, приобщает заключение отраслевого
управления (отдела), а также свои выводы и предложения к материалам
расследования для последующего использования.

7.3.
В территориальном органе Госгортехнадзора России организуется учет, обобщение и
анализ информации (оперативной и уточненной) о происшедших авариях, их причинах
и принятых мерах по предотвращению подобных происшествий <*>.

    --------------------------------

<*>
Эта информация должна использоваться при организации и осуществлении
разрешительной надзорной деятельности территориального органа Госгортехнадзора
России.

 

Обобщенная
информация о результатах анализа, принятых мерах по повышению качества
расследования аварий, несчастных случаев, утрат взрывчатых материалов и
контроля за выполнением мероприятий по предупреждению подобных происшествий
приводится в пояснительных записках к отчету территориальных органов
Госгортехнадзора России за очередной год. При этом приводятся обобщенные
причины аварий и несчастных случаев со смертельным исходом (Приложения 7 и 8).

Отраслевые
разделы отчета территориального органа Госгортехнадзора России должны содержать
результаты анализа материалов расследований (по видам надзора), примеры
положительного и отрицательного опыта, полученного при расследовании аварий,
несчастных случаев, утрат взрывчатых материалов на подконтрольных
производственных объектах, выводы о качестве проведенных расследований таких
происшествий и сведения об использовании результатов расследования в практике
надзорной и разрешительной деятельности.

7.4.
Отраслевые управления (отделы) центрального аппарата Госгортехнадзора России
анализируют и обобщают информацию по п. 7.3 в сопоставлении с выводами и
заключениями по п. п. 7.1, 7.2.

7.5.
НТЦ "Промышленная безопасность" осуществляет:

-
изучение и анализ материалов расследования аварий с учетом состояния
аварийности и травматизма в различных отраслях (видах) надзора;

-
системный анализ информации об авариях, принятых на учет органами Госгортехнадзора
России (приложение 3 к Положению о порядке технического расследования причин
аварий на опасных производственных объектах), по видам аварий и работ, при
которых они произошли, их техническим и организационным причинам, последствиям;

-
разработку предложений руководству Госгортехнадзора России по совершенствованию
правового и нормативного регулирования промышленной безопасности и
осуществлению нормативного регулирования, специальных разрешительных
контрольных и надзорных функций.

Выводы
из проведенного анализа информации по итогам работы за год и первое полугодие,
а также предложения по правовому и нормативному регулированию промышленной
безопасности в недельный срок после окончания отчетного периода направляются в
Техническое управление.

7.6.
Объединенная диспетчерская служба Госгортехнадзора России осуществляет:

-
прием и регистрацию информации, полученной из территориальных органов, об
авариях, несчастных случаях и утратах взрывчатых материалов на подконтрольных
опасных производственных объектах;

-
подготовку и передачу руководству Госгортехнадзора России ежедневной
оперативной информации об авариях, несчастных случаях и утратах взрывчатых
материалов на подконтрольных объектах <*>, а также экстренной информации
о крупных авариях и групповых несчастных случаях;

-
регистрацию материалов расследования аварий, несчастных случаев и утрат
взрывчатых материалов, а также контроль за соблюдением установленных сроков
проведения расследования (по датам происшествий);

-
ведение журналов и компьютерных банков данных оперативных сообщений об авариях,
несчастных случаях и утратах взрывчатых материалов, актов расследования
указанных происшествий, а также их обобщенных причин, полученных из
территориальных органов Госгортехнадзора России и отраслевых управлений и
отделов центрального аппарата;

-
передачу информации территориальных органов об авариях, несчастных случаях и
утратах взрывчатых материалов, а также актов расследования указанных
происшествий в отраслевые управления и отделы центрального аппарата;

-
передачу информации, подготовленной отраслевыми управлениями и отделами, о
крупных авариях и групповых несчастных случаях на подконтрольных объектах в
средства массовой информации, а также о территориальных, региональных,
федеральных и трансграничных чрезвычайных ситуациях в МЧС России;

-
прием и обобщение информации отраслевых управлений (отделов) центрального
аппарата Госгортехнадзора России о качестве расследований аварий и несчастных
случаев для последующего обобщения и использования этой информации Техническим
управлением;

-
постановка на учет аварий и несчастных случаев со смертельным исходом и
групповых, информация о которых поступила с нарушением установленных сроков (но
не более 7 календарных суток);

-
снятие с учета аварий и несчастных случаев (по указанию руководства
Технического управления).

    --------------------------------

<*>
Информация об утратах ВМ ежемесячно с нарастающим итогом подготавливается и
передается в Объединенную диспетчерскую службу Управлением по надзору в
горнорудной промышленности.

 

7.7.
Техническое управление осуществляет:

-
сводный анализ информации об авариях и несчастных случаях на подконтрольных
объектах, а также об их обобщенных причинах и качестве проведенных
расследований;

-
подготовку предложений руководству Госгортехнадзора России по вопросам
обеспечения качества и объективности проводимых расследований аварий и
несчастных случаев на подконтрольных предприятиях;

-
подготовку решений о принятии и снятии с учета отдельных аварий, несчастных
случаев и утрат взрывчатых материалов;

-
подготовку обобщенной информации о состоянии аварийности и травматизма на
предприятиях, подконтрольных Госгортехнадзору России (с учетом аналитических
материалов НТЦ "Промышленная безопасность" и информации отраслевых
управлений и отделов).

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

 

ОПЕРАТИВНОЕ СООБЩЕНИЕ ОБ АВАРИИ

 

                                                      
┌───┐

    Вид аварии (необходимую информацию
отметить знаком │ х │)

                                                      
└───┘

 

┌───┐                                  ┌───┐

│   │ - взрыв                          │  
│ - выброс, обвал,

└───┘                                 
└───┘  
завал угля, руды,

┌───┐                                         
породы; прорыв

│   │ - выброс опасных веществ                 воды, потопление

└───┘                                         
технических

┌───┐                                         
устройств

│   │ - разрушение зданий,            
┌───┐

└───┘   сооружений, технических        │   │ - пожар

        устройств                      └───┘

                                      
┌───┐

                                      
│   │ - другие виды
аварий

                                      
└───┘

 

Связь аварии с
несчастным случаем ________________________________

__________________________________________________________________

Связь аварии с созданием
чрезвычайной ситуации (указать класс ЧС)

__________________________________________________________________

Дата и время
происшествия ________________________________________

Территориальный орган
____________________________________________

Вид надзора
______________________________________________________

Отдел
____________________________________________________________

Министерство, ведомство
или другое хозяйственное образование _____

__________________________________________________________________

Предприятие
______________________________________________________

__________________________________________________________________

Местонахождение  предприятия 
(субъект  Федерации,  город, поселок

и т.п.)
__________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Место  происшествия  (производство, 
участок,  цех,  координата по

трассе трубопровода
______________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Обстоятельства аварии
<*> и ее последствия,  в т.ч.  травмирования

(предположительные
причины не указывать) _________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Организации, принявшие
участие в ликвидации аварийной ситуации ___

__________________________________________________________________

Передал(а): фамилия, и.
о., должность, телефон, подпись __________

__________________________________________________________________

Принял(а): фамилия, и.
о., должность, подпись ____________________

__________________________________________________________________

Дата и время
(московское) приема _________________________________

Причина задержки   в  
сроках  передачи  информации 
(указать  при

задержке более 24 час.)
__________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

    --------------------------------

<*>
В сведения об обстоятельствах аварии на магистральных трубопроводах включается
информация по дополнению к Приложению 1.

 

 

 

 

 

 

Дополнение к Приложению 1

 

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ

ПО АВАРИИ НА ОБЪЕКТЕ МАГИСТРАЛЬНОГО ТРУБОПРОВОДА

ОПАСНОЙ ЖИДКОСТИ ИЛИ ГАЗА

 

    1. Техническая характеристика
трубопровода:

    1.1. Диаметр (мм) ____________________________________________

    1.2. Толщина стенки (мм)
_____________________________________

    1.3. Марка стали
_____________________________________________

    1.4. Год ввода в эксплуатацию
________________________________

    1.5. Максимально разрешенное рабочее
давление (МПа) __________

    1.6. Давление на момент аварии (МПа)
_________________________

    2. Характер аварии
___________________________________________

__________________________________________________________________

    3. Перерыв в эксплуатации трубопровода
(дата, время) _________

    4. Необходимый вид ремонта и
предполагаемые сроки ____________

    5. Вид транспортируемого материала:

    5.1. Наименование
____________________________________________

    5.2. Химическое название (формула)
___________________________

__________________________________________________________________

    6. Объем выброса опасных веществ (куб. м)
____________________

    7.
Продолжительность выброса до его ликвидации (ч) ___________

    8. Если выброс не устранен, то указать:

    8.1. Ожидаемый объем выброса до его
устранения (куб. м) ______

    8.2. Время до устранения выброса (ч)
_________________________

    9. Характеристика места выброса (указать
для  жидкости твердые

покрытия, гравий, песок,
пастбище и т.д.) ________________________

    10. Обстоятельства  и 
метод обнаружения выброса _____________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

    11. Ближайший водоем (для выброса
жидкости) __________________

    12. Расстояние до водоема (км)
_______________________________

    13. Последствия (в т.ч. возможные):

    13.1. Попадание в водоток
____________________________________

    13.2. Впитывание в грунт
_____________________________________