Главная страница перейти на главную страницу Serti.ru Поиск законов и стандартов на сайте поиск документов Каталог документов каталог документов Добавить в избранное добавить сайт Serti.ru в избранное
юридическая консультация правовая консультацияПолучите бесплатную юридическую консультацию по телефону | Форум о законах




goКодексы

goТехническое регулирование

goДокументы Правительства Москвы

goГТК России

goРоспатент

goГосстрой России

goТехнические комитеты

goКлассификаторы

goГосударственные стандарты России

goГосстандарт России

goГоскомэкология России

goГоскомсанэпиднадзор России

goГосгортехнадзор России

goМЧС России

goМинэнерго России

goМинтруд России

goМинтранс России

goВетеринарно-санитарные правила

goМинсельхоз России

goМинсвязи России

goМПС России

goМПР России

goСанПиН, ГН, МУК, ПДК, ОБУВ

goМинздрав России

goМВД России

goДокументы международных организаций

goПравила и порядки сертификации однородных видов продукции

goДокументы Системы сертификации ГОСТ Р

goОсновополагающие документы по сертификации

goДокументы Правительства Российской Федерации

goЗаконы Российской Федерации

goУтратили силу или отменены






Утверждено

Приказом Госгортехнадзора России

от 2 октября 2000 г. N 101

 

Срок ввода в действие -

с 1 ноября 2000 года

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ,
РЕГИСТРАЦИИ И АНАЛИЗА

В ОРГАНАХ
ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РОССИИ ИНФОРМАЦИИ ОБ АВАРИЯХ,

НЕСЧАСТНЫХ СЛУЧАЯХ И
УТРАТАХ ВЗРЫВЧАТЫХ МАТЕРИАЛОВ

 

РД 04-383-00

 

Разработано
и внесено Техническим управлением.

 

1. Общие положения

 

1.1.
Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Федеральных
законов "О промышленной безопасности опасных производственных
объектов", "Об основах охраны труда в Российской Федерации",
"О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера", постановлений Правительства Российской Федерации,
"Положения о расследовании и учете несчастных случаев на
производстве" <*> и "Положения о порядке технического
расследования причин аварий на опасных производственных объектах" (РД
03-293-99) <**>, "Инструкции о порядке технического расследования и
учета утрат взрывчатых материалов в организациях, на предприятиях и объектах,
подконтрольных Госгортехнадзору России" (РД 06-150-97) <***>.

    --------------------------------

<*>
Утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.99 N 279.

<**>
Утверждено Постановлением Госгортехнадзора России от 08.06.99 N 40,
зарегистрировано в Минюсте России 02.07.99 (рег. N 1819 от 02.07.99).

<***>
Утверждена Постановлением Госгортехнадзора России от 18.06.97 N 21 и
зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации (рег. N 1374 от
11.08.97).

 

1.2.
Положение устанавливает единые требования к передаче оперативной информации об
авариях, несчастных случаях и утратах взрывчатых материалов на опасных
производственных объектах, подконтрольных Госгортехнадзору России, а также к
организации учета и анализа материалов технического расследования причин этих
происшествий в органах Госгортехнадзора России.

Порядок,
устанавливаемый Положением, направлен на предупреждение аварий, несчастных
случаев и утрат взрывчатых материалов на опасных производственных объектах и
вводится с целью обеспечения:

-
оперативного информирования Правительства Российской Федерации, администраций
субъектов Российской Федерации, средств массовой информации и общественности об
указанных происшествиях;

-
своевременного принятия органами Госгортехнадзора России необходимых
организационно - технических мер по их расследованию;

-
необходимого качества технического расследования обстоятельств и причин
указанных происшествий;

-
эффективного предупреждения аварий, несчастных случаев и утрат взрывчатых
материалов на опасных производственных объектах;

-
контроля со стороны органов Госгортехнадзора России за выполнением мероприятий,
предложенных комиссиями по результатам расследования указанных происшествий;

-
учета результатов расследования происшествий при осуществлении нормативного
регулирования, специальных разрешительных, надзорных и контрольных функций,
возложенных на органы Госгортехнадзора России;

-
возможности использования информации об авариях, несчастных случаях и утратах
взрывчатых материалов в государственной автоматизированной информационно -
управляющей системе регулирования промышленной безопасности (АИС ПБ).

1.3.
Порядок, устанавливаемый настоящим Положением, обязателен для работников всех
органов Госгортехнадзора России.

 

2. Применяемые термины и определения

 

2.1.
Авария - разрушение сооружений и (или) технических устройств, применяемых на
опасном производственном объекте, неконтролируемый взрыв и (или) выброс опасных
веществ.

2.2.
Несчастный случай на производстве - любое происшествие на производстве с
работниками и другими лицами при выполнении ими трудовых обязанностей и работ
по заданию организации или индивидуального предпринимателя, результатом
которого явилась их смерть или утрата трудоспособности, а также необходимость
перевода на другую работу.

Передаче
в органы Госгортехнадзора России подлежит информация о несчастных случаях:

- со
смертельным исходом;

-
групповых (2 и более человек);

-
повлекших тяжелое травмирование <*>.

    --------------------------------

<*>
Тяжесть несчастных случаев определяется по схеме, утверждаемой Министерством
здравоохранения Российской Федерации по согласованию с Министерством труда и
социального развития Российской Федерации (Приказ Минздрава России от 17.08.99
N 322). Приложение 9 <*> настоящего Положения.

    --------------------------------

<*>
Не приводится.

 

2.3.
Утрата взрывчатых материалов - хищение, разбрасывание и потеря взрывчатых
материалов в результате нарушения установленного порядка их хранения,
перевозки, использования или учета.

2.4.
Оперативное сообщение - сведения об аварии, несчастном случае, утрате
взрывчатых материалов, передаваемые по установленной форме организацией,
эксплуатирующей опасный производственный объект, в территориальный орган
Госгортехнадзора России.

2.5.
Информация об аварии, несчастном случае, утрате взрывчатых материалов - передаваемое
в центральный аппарат Госгортехнадзора России сообщение территориального органа
Госгортехнадзора России об указанных происшествиях на подконтрольных объектах.

2.6.
Техническое расследование причин аварии, несчастного случая, утраты взрывчатых
материалов - установление и документальное фиксирование обстоятельств и причин
аварии, несчастного случая, утраты взрывчатых материалов на опасном
производственном объекте, определение лиц, ответственных за происшествие,
разработка мероприятий по предупреждению аналогичных происшествий <*>.

    --------------------------------

<*>
При расследовании обстоятельств и причин аварий при необходимости
разрабатываются меры для обеспечения безопасности работ по ликвидации
последствий аварий.

 

2.7.
Материалы расследования - сброшюрованный комплект документов об обстоятельствах
и причинах аварий, несчастных случаев или утрат взрывчатых материалов,
оформленный по результатам расследований в соответствии с требованиями
нормативных правовых документов (п. 1.1).

2.8.
Акт расследования - документ, разработанный комиссией по расследованию аварии,
несчастного случая, утраты взрывчатых материалов в соответствии с требованиями
нормативных актов, содержащий выводы:

- об
обстоятельствах и причинах этих происшествий;

- о
лицах, ответственных за нарушения правил безопасности, приведших к аварии,
несчастному случаю или утрате взрывчатых материалов;

-
мероприятия по предупреждению аналогичных происшествий.

Акт
расследования является обязательной частью материалов расследования.

2.9.
Регистрация материалов расследования - присвоение номера поступившим материалам
расследования с целью систематизированного учета и хранения информации.

2.10.
Оценка качества расследования - определение полноты и объективности выявления
обстоятельств и причин аварии, несчастного случая, утраты взрывчатых
материалов, в том числе установления фактов нарушения требований
законодательства Российской Федерации и промышленной безопасности, выявления
лиц, ответственных за эти нарушения, определение актуальности разработанных
мероприятий по предупреждению аналогичных происшествий, оценка соответствия
материалов расследования установленным требованиям к их оформлению.

 

3. Порядок информирования органов Госгортехнадзора

России об авариях, несчастных случаях и утрате

взрывчатых материалов

 

3.1.
В соответствии с Федеральным законом "О промышленной безопасности опасных
производственных объектов", "Положением о расследовании и учете
несчастных случаев на производстве", "Положением о порядке
технического расследования причин аварий на опасных производственных
объектах" и "Инструкцией о порядке технического расследования и учета
утрат взрывчатых материалов в организациях, на предприятиях и объектах,
подконтрольных Госгортехнадзору России" организация, эксплуатирующая
опасный производственный объект, обязана своевременно информировать органы
Госгортехнадзора России об аварии на опасном производственном объекте,
групповом несчастном случае на производстве (2 и более человек), тяжелом
несчастном случае на производстве <*>, несчастном случае на производстве
со смертельным исходом, а также о фактах утраты взрывчатых материалов
промышленного назначения.

    --------------------------------

<*>
По схеме определения тяжести несчастных случаев на производстве, утверждаемой
Минздравом России по согласованию с Минтрудом России. Схема определения тяжести
несчастных случаев на производстве утверждена Приказом Минздрава России от
17.08.99 N 322.

 

Руководитель
организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, обеспечивает
передачу оперативного сообщения о групповом несчастном случае на производстве
(2 и более человек), тяжелом несчастном случае на производстве, несчастном
случае на производстве со смертельным исходом в соответствующий территориальный
орган Госгортехнадзора России не позднее 24 часов с момента возникновения
несчастного случая. В случае аварии или утраты взрывчатых материалов
оперативное сообщение передается незамедлительно.

В
соответствии с Инструкцией о сроках и формах представления информации в области
защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера, утвержденной Приказом МЧС России от 07.07.97 N 382 во
исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 24 марта 1997 г.
N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера", при аварии, приведшей к чрезвычайной ситуации
<*>, руководитель организации, эксплуатирующей опасный производственный
объект, должен обеспечить передачу информации о ней в Госгортехнадзор России и
его территориальный орган незамедлительно.

    --------------------------------

<*>
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 13.09.96 N 1094
"О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера".

 

Руководитель
организации, эксплуатирующей опасный производственный объект, в соответствии с
"Положением о расследовании и учете несчастных случаев на
производстве" (п. 27) обеспечивает информирование соответствующего
территориального органа Госгортехнадзора России о несчастных случаях на
производстве, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых или со
смертельным исходом.

С
целью обеспечения своевременного информирования органов Госгортехнадзора России
о происшедшей аварии, несчастном случае или утрате взрывчатых материалов
руководитель организации, эксплуатирующей опасный производственный объект,
устанавливает порядок передачи информации о таких происшествиях, обеспечивающий
соблюдение установленных сроков.

3.2.
В территориальных органах Госгортехнадзора России обеспечиваются:

-
круглосуточное получение оперативных сообщений о происшедших авариях,
несчастных случаях, утратах взрывчатых материалов на подконтрольных опасных
производственных объектах;

-
незамедлительная передача информации об авариях, несчастных случаях, утратах взрывчатых
материалов на подконтрольных опасных производственных объектах в Объединенную
диспетчерскую службу Госгортехнадзора России, в том числе информации об аварии,
приведшей к чрезвычайной ситуации <*>, с информированием руководителя
соответствующего отраслевого управления (отдела) Госгортехнадзора России;

-
информирование региональных (местных) средств массовой информации о происшедшей
аварии или несчастном случае на производстве;

-
выполнение необходимых мероприятий, связанных с организацией в установленном
порядке расследования аварии и (или) несчастного случая;

-
контроль за соблюдением установленных сроков передачи оперативных сообщений об
авариях и несчастных случаях (п. 3.1);

-
занесение оперативной информации об авариях, несчастных случаях и утратах
взрывчатых материалов в соответствующие базы данных государственной
автоматизированной информационно - управляющей системы регулирования
промышленной безопасности (АИС ПБ).

    --------------------------------

<*>
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 13.09.96 N 1094
"О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера".

 

Порядок
организации и выполнения указанных работ определяется решением руководителя
территориального органа Госгортехнадзора России.

3.3.
Информация об утратах взрывчатых материалов передается территориальными
органами Госгортехнадзора России в Объединенную диспетчерскую службу
Госгортехнадзора России для регистрации.

Учет
и анализ информации об утратах взрывчатых материалов от территориальных органов
Госгортехнадзора России, а также контроль за соблюдением установленного порядка
ее передачи осуществляет Управление по надзору в горнорудной промышленности
Госгортехнадзора России.

3.4.
При получении оперативного сообщения об аварии на опасном производственном
объекте, которая привела к чрезвычайной ситуации (Приложение 3), органы
Госгортехнадзора России незамедлительно информируют об этом МЧС России
<*>.

    --------------------------------

<*>
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.03.97
N 334 "О порядке сбора и обмена в Российской Федерации информацией в
области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера". Перечень региональных центров МЧС России приведен
в Приложении 6.

 

Территориальные
органы Госгортехнадзора России осуществляют информирование о чрезвычайных
ситуациях соот

стр.1Перейти на стр.2Перейти на стр.3Перейти на стр.4Перейти на стр.5Перейти на стр.6Перейти на стр.7Перейти на стр.8