Утверждено

Постановлением

Госгортехнадзора России

от 18 декабря 1998 г. N 77

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О
ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И СОДЕРЖАНИИ РАЗДЕЛА

"БЕЗОПАСНАЯ
ЭКСПЛУАТАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВ"

ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО
РЕГЛАМЕНТА

 

РД 09-251-98

 

Положение о порядке разработки и
содержании раздела "Безопасная эксплуатация производств"
технологического регламента разработано в целях усовершенствования нормативного
регулирования промышленной безопасности в части установления единых требований
при разработке раздела регламента для химической, нефтехимической и
нефтеперерабатывающей промышленности и других взрывопожароопасных производств и
объектов, связанных с обращением, хранением токсичных веществ, а также веществ,
которые могут образовывать пылевоздушные или парогазовые среды.

Настоящее Положение составлено в развитие
требований Общих правил взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических,
нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств (ПБ 09-170-97) и
устанавливает требования, необходимые для разработки и осуществления мер по
обеспечению безопасности производства и оптимальных санитарно - гигиенических
условий труда работающих.

С введением в действие настоящего
Положения утрачивает силу Положение о порядке разработки и содержании раздела
"Безопасная эксплуатация производств" технологического регламента,
утвержденное Миннефтехимпромом СССР и согласованное с Госпроматомнадзором СССР
11.06.91.

 

1. Общие положения

 

1.1. Раздел "Безопасная эксплуатация
производств" <*> технологического регламента на производство
продукции разрабатывается для проектируемых, действующих, расширяемых и
реконструируемых производств химической, нефтехимической, нефтеперерабатывающей
промышленности и других взрывопожароопасных производств и объектов, связанных с
обращением или хранением в них химически опасных и токсичных веществ, а также
веществ, которые могут образовывать пылевоздушные или парогазовые взрывоопасные
смеси.

    --------------------------------

<*> Далее по тексту - Раздел.

 

1.2. Предприятия, организации при
разработке технологических регламентов могут при необходимости с учетом
особенностей и специфики производств при соблюдении требований, изложенных в п.
1.3, конкретизировать требования безопасности или включать дополнительные.

Требования безопасности, изложенные в
технологических регламентах, не должны быть ниже требований действующих
нормативных документов по промышленной безопасности.

1.3. В Разделе должны быть приведены
технологические данные, необходимые для разработки и осуществления мер по
обеспечению безопасности и оптимальных санитарно - гигиенических условий труда
работающих, в том числе:

характеристика опасностей производства;

возможные неполадки и аварийные ситуации,
способы их предупреждения и устранения;

защита технологических процессов и оборудования
от аварий и защита работающих от травмирования;

меры безопасности, которые следует
соблюдать при эксплуатации производственных объектов.

1.4. Ответственность за полноту и
качество разработки Раздела и контроль за обеспечением его исполнения возлагается
на технологическую службу предприятия, производства, отделения, установки.

1.5. Раздел подлежит согласованию со
службой охраны труда и техники безопасности предприятия, организации.

На вновь создаваемые и реконструируемые
производства Раздел должен быть согласован с организацией - разработчиком
проекта согласно требованиям "Общих правил взрывобезопасности для
взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих
производств" (ПБ 09-170-97), утвержденных Постановлением Госгортехнадзора
России от 22.12.97 N 52.

 

2. Характеристика опасностей производства

 

Данная часть Раздела должна содержать
следующие требования.

2.1. Основные сведения по характеристике
пожароопасных и токсических свойств сырья, полупродуктов, готовой продукции и
отходов производства (по форме Приложения 1). При заполнении таблицы Приложения
1 ссылка на нормативные документы обязательна.

2.2. Сведения о взрывопожарной и пожарной
опасности, санитарная характеристика производственных зданий, помещений, зон и
наружных установок (по форме Приложения 2).

2.3. Сведения об основных опасностях
производства, обусловленных:

особенностями технологического процесса
или выполнения отдельных производственных операций;

особенностями используемого оборудования
и условиями его эксплуатации;

нарушениями правил безопасности
работающими.

 

3. Возможные неполадки и аварийные
ситуации,

способы их предупреждения и устранения

 

В таблице Приложения 3 приводится
информация о характере возможных неполадок и аварийных ситуаций, возникающих
при несоблюдении требований ведения технологического процесса, выполнении
производственных операций, эксплуатации оборудования и коммуникаций, которые
могут стать причиной пожара, взрыва, травмирования или отравления работающих,
загрязнения окружающей среды. Кроме того, в таблицу должны быть включены данные
о приборах контроля, регулирования, защиты, при отказе работы которых
необходима аварийная остановка или перевод на другой режим (циркуляцию, ручное
управление и др.)

Безопасный режим технологического
процесса должен быть изложен в технологической части регламента.

 

4. Защита технологических процессов и
оборудования

от аварий и травмирования работающих

 

В таблице Приложения 4 приводятся данные
о применяемых средствах противоаварийной защиты, в том числе: блокировках,
средствах регулирования, сигнализации, устройствах для экстренной (аварийной)
остановки оборудования, предохранительных, сбросных, отсекающих клапанах, с
обязательным указанием их функционального назначения и производимых действий.

В данной части Раздела также указываются
меры, принятые по исключению образования в технологических системах
взрывоопасных смесей, самопроизвольного термического распада или полимеризации
реакционных масс и технологических сред, что может стать причиной аварии, а
также меры по подавлению взрывов и неуправляемых химических реакций в
технологическом оборудовании, тушению пожаров и ограничению зон развития
аварийных ситуаций.

 

5. Меры безопасности при эксплуатации

производственных объектов

 

Указанная часть Раздела должна содержать
следующие требования.

5.1. Требования безопасности при пуске и
остановке технологических систем и отдельных видов оборудования, выводе их в
резерв, нахождении в резерве и при вводе из резерва в работу.

5.2. Требования к обеспечению
взрывобезопасности технологических процессов: принятые границы технологических
блоков, значения энергетических показателей и категории взрывоопасности блоков,
границы возможных разрушений при взрывах, предусмотренные меры безопасности и
противоаварийной защиты.

Оценку взрывоопасности технологических
блоков производить в соответствии с требованиями "Общих правил
взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и
нефтеперерабатывающих производств" (ПБ 09-170-97).

5.3. Меры безопасности при ведении
технологического процесса, выполнении регламентных производственных операций.

5.4. Безопасные методы обращения с
термополимерами, пирофорными отложениями и продуктами, металлоорганическими и
другими твердыми и жидкими химически нестабильными соединениями (перекисные
соединения, ацетилениды, нитросоединения различных классов, продукты осмоления,
треххлористый азот и др.), способными к разложению со взрывом.

5.5. Способы обезвреживания и
нейтрализации продуктов производства при розливах и авариях.

5.6. Возможность накапливания зарядов
статического электричества, их опасность и способы нейтрализации (по форме
Приложения 5).

5.7. Безопасный метод удаления продуктов
производства из технологических систем и отдельных видов оборудования.

5.8. Основные потенциальные опасности
применяемого оборудования и трубопроводов, их ответственных узлов и меры по
предупреждению аварийной разгерметизации технологических систем.

5.9. Требования безопасности при
складировании и хранении сырья, полуфабрикатов и готовой продукции, обращении с
ними, а также при перевозке готовой продукции.

5.10. Перечень обязательных инструкций,
необходимых для обеспечения безопасности при ведении технологического процесса,
выполнении производственных операций и обслуживании оборудования.

5.11. Сведения о средствах индивидуальной
защиты работающих (по форме Приложения 6).

5.12. На все газо-, взрыво-,
пожароопасные и другие химические производства, на которых возможны аварийные
ситуации, способные привести к разрушению зданий и сооружений, технологического
оборудования, групповому поражению людей, отрицательному воздействию на
окружающую среду, должны разрабатываться планы локализации аварийных ситуаций в
соответствии с Временными рекомендациями по разработке планов локализации
аварийных ситуаций на химико - технологических объектах, утвержденных
Госпроматомнадзором СССР 05.07.90.

 

 

 

 

 

 

Приложение 1

 

Форма

 

ХАРАКТЕРИСТИКА

ПОЖАРО-, ВЗРЫВООПАСНЫХ И ТОКСИЧЕСКИХ
СВОЙСТВ

СЫРЬЯ, ПОЛУПРОДУКТОВ, ГОТОВОЙ ПРОДУКЦИИ

И ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА

 




Наименование
сырья, полу-
продуктов,  
готовой про-
дукции (ве- 
щества,     
% масс),    
отходов про-
изводства   


Класс 
опас- 
ности 
(ГОСТ 
12.1. 
007-76)


Агре- 
гатное
состоя-
ние при
нор-  
мальных
услови-
ях    


Плот-
ность
паров
(газа)
по   
воз- 
духу 


Удель-
ный вес
для   
твердых
и жид-
ких ве-
ществ,
г/куб.
см    


Раство-
римость
в воде,
% масс


Возможно ли
воспламене-
ние или   
взрыв при 
воздействии
на него   




 


 


 


 


 


 


воды
(да,
нет)


кисло-
рода 
(да, 
нет) 




1     


2  


3  


4  


5  


6  


7 


8  




 






Продолжение Приложения 1

 




Температура, град.
C     


Пределы
воспламенения   


ПДК в воз-
духе рабо-
чей зоны 
производ-
ственных 
помещений


Характе-
ристика
токсич-
ности  
(воздей-
ствия  
на орга-
низм че-
ловека)


НТД




ки-
пе-
ния


плав-
ления


само-
вос-
пла-
мене-
ния 


вос-
пла-
ме-
не-
ния


вспыш-
ки   


на-
ча-
ла 
эк-
зо-
тер-
ми-
чес-
кого
раз-
ло-
же-
ния


концентра-
ционные  
(% об.)  


темпера- 
турные,  
град. C  


аэро- 
взвеси
(г/куб.
см)   
диспер-
сность


 


 


 




 


 


 


 


 


 


ниж-
ний


верх-
ний 


ниж-
ний


верх-