риемке
готовой продукции и правильность ведения работниками ОТК необходимой
документации;

- организацию контроля за
соблюдением установленных конструкторской документацией требований;

- соблюдение требований
правил, норм, технических условий по контролю качества сварных соединений
(наружный осмотр, механические испытания, металлографические исследования,
неразрушающий контроль, гидравлическое испытание) и наличие предусмотренной
правилами и ТУ маркировки сварных соединений;

- соблюдение
установленного порядка сортировки, раскроя и переноса маркировки в процессе
раскроя исходного материала;

- наличие системы
входного контроля и запуска материалов в производство;

- наличие предусмотренной
правилами и ТУ маркировки на конструкторской документации, конкретном виде
оборудования и его отдельных деталях;

- правильность проведения
предусмотренных правилами и ТУ технических испытаний оборудования и оформление
результатов испытаний (обкатки);

- правильность заполнения
паспортов, оформление разрешений на отклонения от чертежей (ТУ) и замену
материала, наличие предусмотренных формой паспорта приложений, а также наличие
инструкций по эксплуатации и монтажу оборудования и полноту содержащихся в них
сведений.

Оперативные проверки
качества изготовления поднадзорной продукции должны быть организованы во всех
подразделениях и цехах предприятия на тех стадиях изготовления, которые
обеспечивают получение полной убежденности в том, что изготовление продукции
осуществляется по требованиям правил и НТД.

Оперативные проверки
осуществляются государственным инспектором, закрепленным за данным предприятием
в соответствии с его планом работы.

Срок оперативной проверки
- до 2 - 4 дней в месяц.

1.8.4.4. Во время
обследования необходимо проверить обученность, аттестацию и своевременность
проверки знаний у специалистов и рабочих основных профессий. При опросе
необходимо проверить знание работниками предприятия инструкций, правил,
нормативной документации, относящихся к его деятельности.

1.8.4.5. Представитель
Госгортехнадзора России имеет право потребовать от администрации обследуемого
предприятия предъявления необходимых документов и материалов, относящихся к
изготовлению конкретного вида оборудования, а в случае необходимости -
проведения дополнительных испытаний отдельных узлов, деталей или оборудования в
целом.

1.8.4.6. По результатам
обследования предприятия составляется акт и выдается предписание, в котором
указываются выявленные нарушения, сроки их устранения. На предприятии должен
быть издан приказ с приложением плана - графика мероприятий по устранению
выявленных нарушений с указанием сроков и лиц, ответственных за их выполнение.
Копии этих документов предприятие обязано направить региональному органу
Госгортехнадзора России.

1.8.4.7. Если в процессе
обследования будет установлено, что на предприятии повторяются отмеченные ранее
или имеют место новые серьезные нарушения правил, производство должно быть
приостановлено или, в зависимости от характера нарушений, аннулированы лицензия
и (или) разрешение на право применения и изготовления оборудования.

Должен быть поставлен
вопрос об ответственности лиц, виновных в допущенных нарушениях, а знания их
проверены в комиссии с участием представителя регионального органа
Госгортехнадзора России.

После устранения
нарушений предприятие имеет право на переоформление лицензии (разрешения).

Выдаче повторного
разрешения должно, как правило, предшествовать обследование предприятия.

1.9. Испытание опытного
образца (опытной партии) изделия.

1.9.1. Приемочные
испытания опытного образца проводятся в соответствии с ГОСТ 15.001.

1.9.2. Для оценки
соответствия изделия требованиям безопасности на стадии приемочных испытаний
необходимы следующие документы:

- копия разрешения на
изготовление опытного образца;

- техническое задание;

- технические условия;

- комплект чертежей;

- программа и методика
испытаний (согласованные с заинтересованными организациями);

- заключение
(свидетельство, сертификат) о взрывозащищенности (для электротехнических
устройств технологического назначения и для электрооборудования (комплектуемого
с опытной установкой));

- согласие предприятия
или организации, где планируется проведение испытаний;

- перечень правил и норм,
требования которых учтены в технологической документации;

- образец паспорта (или
формуляра);

- инструкция по монтажу и
эксплуатации.

1.9.3. Региональный орган
Госгортехнадзора России на основании информации предприятия о предстоящем
испытании определяет круг специалистов по монтажу, эксплуатации, ремонту
аналогичного оборудования, которых целесообразно привлечь для участия в испытании
и рассмотрения его результатов, и выделяет своего представителя для участия в
работе комиссии.

1.9.4. На основании
предварительного рассмотрения технической документации, осмотра опытного
образца (опытной партии), анализа результатов его работы представитель
Госгортехнадзора России оценивает соответствие изделия требованиям
безопасности, вносит свои предложения и замечания на обсуждение приемочной
комиссии. При необходимости для участия в работе приемочной комиссии могут
привлекаться специалисты, участвовавшие в предварительном рассмотрении
результатов испытания.

1.9.5. В случае если в
процессе испытания не обеспечивается безопасность обслуживающего персонала,
представитель Госгортехнадзора России приостанавливает испытания до выполнения
условий, обеспечивающих безопасность дальнейших испытаний.

1.9.6. При несогласии
представителя Госгортехнадзора России с решением приемочной комиссии он не
подписывает акт и протокол, а прикладывает к этим документам справку с особым
мнением и указанием, при необходимости, проведения повторного испытания после
устранения выявленных недостатков.

1.9.7. В тех случаях,
когда изготовлен не один опытный образец, а опытная партия, испытания могут
быть проведены на одном образце, а указания комиссии по устранению выявленных недостатков
распространяются на всю партию.

1.9.8. Утверждение
(подписание) акта приемочной (Государственной, межведомственной, ведомственной)
комиссии означает, согласно ГОСТ 15.001, ГОСТ 15.005 окончание разработки,
прекращение действий технического задания (если оно не распространяется на
дальнейшие работы), согласование представленных нормативно - технических
документов, в том числе (согласно Правилам согласования и утверждения
технических условий, введенных в действие Постановлением Госстандарта России от
15.12.93 N 21) технических условий (оформленных по ГОСТ 2.114 "Технические
условия. Правила построения, изложения и оформления").

Для постановки на
производство продукции, поднадзорной Госгортехнадзору России, помимо разрешения
на производство или использование продукции, предоставляемое предприятию
утвержденным актом приемочной комиссии (ГОСТ 15.001, ГОСТ 15.005) необходимо
получить разрешение Госгортехнадзора России на право выпуска и применения этой
продукции в поднадзорных ему производствах.

1.9.9. Технические
условия, содержащие требования, относящиеся к компетенции Госгортехнадзора
России, если его представители не являются членами приемочной комиссии,
подлежат согласованию с региональными органами Госгортехнадзора России.

При согласовании
технических условий в региональный орган Госгортехнадзора России представляются
следующие документы:

- техническое задание;

- акт и протокол
приемочных испытаний;

- проект ТУ (в двух
экземплярах);

- карта технического
уровня (при наличии);

- паспорт или формуляр;

- инструкция по монтажу,
эксплуатации, техническому обслуживанию;

- акт (справку) об
устранении недостатков, выявленных в процессе приемочных испытаний (при
необходимости).

1.10. Сертификация
продукции предприятий - изготовителей оборудования и приборов для потенциально
опасных производств.

Сертификацию оборудования
(технических устройств) применяемого на опасных производственных объектах,
согласно Закону "О промышленной безопасности опасных производственных
объектов", проводят организации, аккредитованные федеральным органом
исполнительной власти, специально уполномоченным в области промышленной
безопасности.

1.10.1. В соответствии с
Соглашением о взаимодействии Госстандарта России и Госгортехнадзора России в
области сертификации продукции (работ, услуг) и аттестации производств
(Постановление Госстандарта России от 22.07.92 N 11) Госгортехнадзор России
осуществляет функции центрального органа сертификации поднадзорной ему продукции
(работ, услуг).

1.10.2. Во взрыво-,
пожаро- и химически опасных производствах порядок сертификации оборудования
определен "Правилами сертификации поднадзорной продукции для потенциально
опасных промышленных производств, объектов и работ", утвержденными
Постановлением Госгортехнадзора России от 02.02.95 N 5 и зарегистрированными в
Государственном реестре 15 февраля 1995 г. N РОСС RU.0001.01ГС00.

1.11. Выдача разрешений
на выпуск (производство, изготовление) и применение оборудования для взрыво-,
пожаро- и химически опасных производств, подконтрольных Госгортехнадзору
России.

Предприятие, имеющее
лицензию на право изготовления технологического оборудования для поднадзорных
Госгортехнадзору России взрыво-, пожаро- и химически опасных производств, при
подготовке серийного (единичного) производства изделий конкретного
номенклатурного наименования или группы изделий, выпускаемых по отдельному
комплекту конструкторской документации, стандарту или техническим условиям
обязанополучить разрешение на
серийный выпуск и применение данной номенклатуры оборудования. Разрешение, в
зависимости от номенклатуры, может быть выдано центральным аппаратом или
региональными органами Госгортехнадзора России (согласно Положению о порядке
выдачи разрешений на выпуск и применение оборудования для взрыво-, пожаро- и
химически опасных технологических объектов, подконтрольных Госгортехнадзору
России). Указанное Положение определяет также организацию, порядок выдачи и
продления разрешений на выпуск иприменение.

1.11.1. Для предприятий,
выпускающих большое количество единичных объектов или мелких партий, разрешение
может быть оформлено на группу однородной продукции (изделий, которые имеют
одинаковую классификационную характеристику по единому классификатору изделий и
конструкторских документов, единые методы расчета на прочность, технические
условия).

1.11.2. Номер разрешения
на выпуск и применение оборудования для взрыво-, пожаро- и химически опасных
производств и дата его выдачи должны быть занесены в паспорт (а также номер
лицензии на изготовление указанного типа оборудования).

 

2.
Организация надзора

за
деятельностью предприятий и организаций

 

2.1. Надзор за
деятельностью предприятий и организаций Госгортехнадзор России осуществляет
силами сотрудников (инспекторов) региональных органов (округов).

2.2. Специализация
государственных инспекторов по надзору за изготовлением оборудования по
направлениям надзора (изготовление оборудования химического и нефтехимического,
горношахтного, взрывозащищенного электротехнического, объектов котлонадзора,
подъемных сооружений) определяется региональными органами Госгортехнадзора
России.

2.3. Государственные
инспектора в своей деятельности руководствуются Законами Российской Федерации,
постановлениями, приказами, указаниями и руководящими документами Госгортехнадзора
России, действующими нормативно - техническими документами по вопросам
обеспечения безаварийной и безопасной эксплуатации взрывопожароопасных
химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств и настоящим
Положением.

2.4. Государственный
инспектор проводит свою работу в тесном взаимодействии с органами МВД России,
Минтруда и Минприроды России, органами Госстандарта и Госстроя России, а также
отраслевыми инспекциями и органами по сертификации Госгортехнадзора России.

2.5. Права должностным
лицам центрального аппарата Госгортехнадзора России и региональных органов
предоставляются в объемах, определяемых Положением о Федеральном и горном
промышленном надзоре России, Положением об округе Федерального горного и
промышленного надзора России (РД 02-19-93), Типовым положением о
государственном инспекторе (Главном государственном инспекторе) (РД 02-20-93),
Перечнем прав должностных лиц системы Госгортехнадзора России (РД 03-21-93).

3. Организационно -
методическое руководство надзорной деятельностью за конструированием и
изготовлением оборудования и приборной техники для потенциально опасных
производств осуществляет Управление по надзору в химической, нефтехимической и
нефтеперерабатывающей промышленности.

 

4.
Взаимодействие инспекций Госгортехнадзора России

между
собой и с поднадзорными предприятиями

 

4.1. Региональные
инспекции Госгортехнадзора России, осуществляющие надзор за конструированием,
изготовлением оборудования, эксплуатацией объектов потенциально опасных
производств, осуществляют работу в тесном взаимодействии, оказывают друг другу
практическую помощь, выделяя специалистов по просьбе одной из инспекций при
плановых обследованиях поднадзорных предприятий, проводя взаимные консультации
по вопросам надзорной деятельности и надежности поднадзорного оборудования, а
также совместные совещания и семинары по вопросам совершенствования форм и
методов надзорной работы.

4.2. Представители
инспекций региональных органов Госгортехнадзора России, осуществляющих надзор
за изготовлением и эксплуатацией оборудования, участвуют в проводимых
предприятием - изготовителем приемо - сдаточных, эксплуатационных и
периодических испытаниях указанных объектов.

4.3. Если органом
Госгортехнадзора России, осуществляющим надзор за эксплуатацией, при
обследовании оборудования на поднадзорном предприятии, расследовании аварии или
несчастного случая будут выявлены недостатки конструкции, дефекты изготовления,
неправильное оформление паспорта или другие нарушения Правил, допущенныепри его изготовлении, он должен сообщить
об этом соответственно - разработчику или предприятию - изготовителю, органам
Госгортехнадзора России, которым подконтрольны эти предприятия и органу
Госгортехнадзора России, выдавшему разрешение на разработку и изготовление
данного вида оборуд