(журналов,
формуляров и др.), регламентирующих организацию приемки, хранения, маркировки и
учета материалов, деталей и сборочных единиц, а также выдачу их в производство,
исключающих применение при изготовлении оборудования материалов и комплектующих
несоответствующих марок;

- документов,
регламентирующих организацию приемки, хранения, учета и выдачи в производство
сварочных материалов;

- условий для хранения
металла, сварочных материалов, деталей и сборочных единиц;

- технологического
оборудования, оснастки и инструмента в цехах для изготовления оборудования и
приборной техники в соответствии с требованиями правил, ТУ и технологической
документации, а также средств, необходимых для контроля качества изготовления
(неразрушающий контроль, механические испытания, металлографические
исследования и др.);

- документов,
регламентирующих порядок погрузки, транспортировки и хранения оборудования,
обеспечивающий безопасность выполнения этих работ и исключающий возможность
повреждения этого оборудования;

- инструкций по
эксплуатации и монтажу оборудования, разработанных в соответствии с ГОСТ 2.601
- "Эксплуатационные документы", для сосудов с учетом указаний ОСТ
26-291-94 (в инструкциях, в частности, должны быть изложены указания по
безопасному обслуживанию оборудования, а также периодичность и объем
профилактических осмотров и технического обслуживания);

- технологических
инструкций по видам сварки, которые будут применяться при изготовлении
оборудования, разработанных в соответствии с ГОСТ 3.1105 ЕСКД "Форма и
правила оформления документов общего назначения";

- документов,
устанавливающих порядок учета рекламаций и претензий к качеству
изготавливаемого оборудования, а также порядок осуществления мероприятий по
своевременному устранению дефектов, выявленных в процессе изготовления и
эксплуатации оборудования и предупреждению появления их в дальнейшем;

- протоколов проверки
знаний правил, норм и инструкций по безопасности у руководящих работников и
специалистов.

При обследовании
необходимо также проверить укомплектованность штата ОТК предприятия, его
обученность, обеспеченность необходимой технической документацией и средствами
контроля.

1.4.5. Госгортехнадзор
России при оформлении лицензии, в зависимости от сложности конструкции, степени
опасности производств, последствий возможных аварий и т.д. вправе требовать
выполнения дополнительных обоснованных условий при проектировании и
изготовлении оборудования, направленных на обеспечение безопасности.

1.4.6. Переоформление лицензии
на изготовление оборудования.

1.4.6.1. Переоформление
лицензии требуется в случаях, указанных в Положении о порядке выдачи лицензии:

- по истечении срока
действия ранее выданной лицензии;

- при необходимости
изменения условий действия лицензии;

- при изменении вида
лицензируемой деятельности;

- при изменении
организационно - правовой формы предприятия.

1.4.6.2. Переоформление
лицензии производится в порядке, аналогичном порядку ее выдачи.

1.5. Разработка
технического задания (ТЗ). Требования к оформлению и утверждению ТЗ определены
ГОСТ 15.001 "Продукция производственно - технического назначения",
ГОСТ 15.005 "Создание изделий единичного и мелкосерийного производства,
собираемых на месте эксплуатации".

1.5.1. ТЗ на разработку
изделий для опасных производственных объектов химического комплекса должно быть
согласовано с Госгортехнадзором России, для чего оформленное заказчиком и
разработчиком ТЗ представляется в 2 экземплярах в региональный орган (округ)
Госгортехнадзора России. Дополнительно к ТЗ прилагается копия лицензии,
выданная Госгортехнадзором России на соответствующий вид деятельности.

1.5.2. При положительном
решении один согласованный экземпляр ТЗ направляется разработчику, а второй
вместе с заключением округа (ПКИ) остается в округе. При отрицательном
заключении округ (ПКИ) направляет свои замечания и предложения вместе с
экземпляром ТЗ разработчику на доработку. Замечания, с которыми не согласен
разработчик, рассматриваются совместно с округом. В случае, если при совместном
рассмотрении не достигнуто соглашение, округ (ПКИ) вправе назначить независимую
экспертизу с привлечением специализированных организаций.

1.5.3. При согласовании
может быть подписан либо сам экземпляр ТЗ, либо согласование оформляется
отдельным письмом.

1.5.4. Если в процессе
разработки оборудования выявляется необходимость изменения ТЗ, последнее
согласовывается с органами Госгортехнадзора России в установленном выше порядке
(по вопросам, входящим в компетенцию Госгортехнадзора России).

1.6. Разработка и
согласование технической документации.

1.6.1. Государственный
надзор за соблюдением проектно - конструкторскими организациями государственных
стандартов, утвержденных Госгортехнадзором России правил и норм и другой
нормативно - технической документации при конструировании оборудования и
приборной техники (средств контроля, управления, противоаварийной защиты,
локальных систем оповещения) для потенциально опасных производств осуществляют
региональные органы (ПКИ) Госгортехнадзора России; при необходимости могут, по
соглашению, привлекать специализированные экспертные организации, имеющие
лицензию Госгортехнадзора России.

1.6.2. При рассмотрении
проектно - конструкторской документации проверяется соответствие
конструируемого изделия действующим требованиям безопасности, соответствие
проектируемого оборудования категории и группе взрывоопасных смесей и классу
взрывоопасных зон и т.д.

1.7. Оформление
разрешения на право изготовления опытного образца (опытной партии)
оборудования.

1.7.1. Для серийно
выпускаемых сосудов, работающих под давлением, насосов, компрессоров,
оборудования для центробежного разделения жидких неоднородных систем,
обязательно предварительное оформление разрешения на изготовление опытного
образца.

1.7.2. Разрешение на
изготовление опытного образца конструируемого изделия предприятию, имеющему
специальное разрешение (лицензию) на изготовление данного вида продукции,
выдают региональные органы Госгортехнадзора России.

1.7.3. Согласно
установленному порядку для оформления разрешения на изготовление опытного
(головного) образца конкретного вида технологического оборудования необходимы
следующие документы:

- заявление с указанием
наименования, типа и характеристик оборудования;

- техническое задание;

- технические условия;

- комплект чертежей,
расчеты;

- справка об освоении
соответствующих технологических процессов, наличии оснастки и оборудования,
необходимого для изготовления заявленного оборудования, метрологическом
обеспечении, наличии испытательных стендов.

1.7.4. Документы (по п.
1.7.3) должны быть представлены в региональный орган Госгортехнадзора России за
месяц до рассмотрения проекта опытного образца на научно - техническом совете
(НТС) предприятия.

1.7.5. Региональный орган
Госгортехнадзора России определяет круг специалистов, занимающихся
изготовлением, монтажом, эксплуатацией, ремонтом оборудования, которых
целесообразно привлечь для предварительного рассмотрения проекта, выделяет
своих специалистов.

1.7.6. При
предварительном рассмотрении проекта с участием специалистов регионального
округа (проектно - конструкторской инспекции) и специалистов по п. 1.7.5
необходимо обратить особое внимание на:

- соответствие проекта
Правилам и ТУ;

- оснащенность опытного
образца контрольно - измерительными приборами и средствами автоматики и защиты;

- уровень механизации;

- удобство обслуживания;

- ремонтопригодность;

- удобство
транспортировки и монтажа.

1.7.7. В случае
рассмотрения проекта на НТС предприятие обязано проинформировать об этом
региональный орган Госгортехнадзора России, представитель которого принимает
участие в заседании НТС, используя результаты предварительного рассмотрения
проекта.

1.7.8. Региональный орган
Госгортехнадзора России, если рассмотрение проекта на заседании НТС не
предусмотрено, направляет предприятию свои замечания и предложения в письменном
виде.

1.7.9. При положительных
результатах рассмотрения представленной документации (п. 1.7.3) региональный
орган Госгортехнадзора России выдает разрешение на изготовление опытного
образца.

1.7.10. Если у
регионального органа Госгортехнадзора России нет уверенности в том, что на
предприятии имеются необходимые условия для качественного изготовления опытного
образца, до выдачи разрешения проводится обследование предприятия.

1.7.11. Разрешение на
изготовление оборудования необходимо оформлять при постановке на производство
оборудования, которое предназначено, или может эксплуатироваться в условиях
поднадзорных Госгортехнадзору России производств.

1.7.11.1. Региональный
округ принимает решение о выдаче разрешения на основе рассмотрения документации
по п. 1.7.3, образцов паспортов оборудования, на изготовление которого
оформляется разрешение, и, если это необходимо, результатов обследования
предприятия (п. 1.7.10).

1.7.11.2. При применении
для изготовления оборудования узлов и элементов, изготовленных другими предприятиями,
в сопроводительной документации должен быть указан номер лицензии
Госгортехнадзора России на право изготовления и представлена копия разрешения
местных органов Госгортехнадзора России на изготовление этих узлов и элементов.

1.8. Изготовление оборудования
и приборной техники.

1.8.1. Инспекции по
надзору за изготовлением оборудования, группы государственных инспекторов и
государственные инспектора, закрепленные за одним или несколькими предприятиями
- изготовителями, осуществляют в процессе изготовления оборудования и приборной
техники надзор за действенностью системы управления качеством в процессе
производства,соблюдением
требований технической документации.

1.8.2. При обращении
предприятий - изготовителей в обоснованных случаях (при наличии соответствующего
технического обоснования, согласованного с организацией - разработчиком или
имеющей на это право специализированной организацией) Госгортехнадзор России
допускает внесение изменений в конструкцию или технологию изготовления
оборудования.

1.8.3. Изменения (по п.
1.8.2) могут быть допущены при наличии, помимо согласования Госгортехнадзора
России, согласования с организациями, согласовавшими и утвердившими нормативно
- техническую документацию, содержащую требования к изготавливаемому оборудованию.
Сведения о допущенных изменениях должны быть приложены к паспорту (формуляру)
на изделие и указаны в конструкторской документации.

1.8.4. Надзор за
соблюдением предприятием правил, норм, стандартов, технических условий,
организацией и эффективностью управления качеством в процессе разработки и
изготовления оборудования и приборной техники осуществляется государственными
инспекторами региональных органов Госгортехнадзора России при проведении
комплексных, целевых и оперативных обследований предприятий и организаций.

1.8.4.1. Комплексное
обследование - детальная проверка деятельности предприятий (или отдельных
производств), связанных с разработкой и изготовлением оборудования и приборной
техники для потенциально опасных производств, входящих в компетенцию Госгортехнадзора
России. При комплексных проверках предприятий - изготовителей выборочно
проверяется:

- наличие лицензии на
право изготовления данного вида оборудования (узлов, деталей), приборной
техники;

- соответствие
фактических условий производства представленной для получения лицензии
технической документации;

- проектная и
предпроектная документация;

- учет рекламаций и
принятые меры по устранению выявленных недостатков в изготавливаемой, а также в
ранее выпущенной поднадзорной продукции;

- приемка (входной
контроль), хранение, маркировка и учет материалов (в т.ч. сварочных), узлов,
деталей, а также порядок выдачи их в производство;

- изготовление
оборудования и приборов (соответствие фактического технологического процесса
изготовления требованиям правил, ГОСТов, ОСТов, ТУ, включая для оборудования
проверку режимов сварки);

- контроль качества
продукции, условия хранения;

- метрологическое
обеспечение производства;

- оформление
документации;

- порядок отправки
продукции потребителю и др.

При обследовании проверке
подвергаются все службы предприятия, обеспечивающие необходимый уровень
качества продукции, и их взаимодействие. Комплексные обследования предприятий
планируются округами и проводятся с периодичностью не реже одного раза в 3 года
и осуществляются под общим руководством регионального округа Госгортехнадзора
России. Срок проведения комплексного обследования - до 10 дней, в зависимости от объема работ.

1.8.4.2. Целевое
обследование - тематическая проверка с детальным анализом одного из вопросов,
связанных с соблюдением требований правил, норм, стандартов и другой нормативно
- технической документации при изготовлении оборудования и приборной техники,
проверки выполнения постановлений Госгортехнадзора России, ранее выданных
предписаний или отдельных конкретных мероприятий. Целевое обследование
назначается также в случае выявления факта поставки продукции, не
соответствующей установленным требованиям, или по результатам анализа
аварийности.

Целевые проверки
проводятся округами не реже 2 - 3 раз в год. Срок проведения целевого
обследования - до 7 дней.

1.8.4.3. Оперативное
обследование - основной вид контроля за выполнением требований, правил, НТД,
выявление недостатков и нарушений при изготовлении конкретного вида
оборудования или приборной техники в одном из подразделений (цехов,
производств, участков) предприятия.

При оперативном
обследовании необходимо (выборочно) убедиться в наличии документации,
перечисленной в п. 1.4.4.1, соответствии фактических условий производства
требованиям этой документации, проверить действенность системы обеспечения
качества, а также проверить:

- наличие рекламаций,
осуществление предприятием мер по устранению выявленных недостатков в
изготавливаемом, а также в ранее выпущенном оборудовании и по устранению их причин;

- выполнение ранее
выданных предписаний и указаний органов Госгортехнадзора России;

- соответствие
номенклатуры изготавливаемого оборудования выданным разрешениям;

- выполнение ОТК
возложенных на него функций по входному, операционному контролю и п