Главная страница перейти на главную страницу Serti.ru Поиск законов и стандартов на сайте поиск документов Каталог документов каталог документов Добавить в избранное добавить сайт Serti.ru в избранное
юридическая консультация правовая консультацияПолучите бесплатную юридическую консультацию по телефону | Форум о законах




goКодексы

goТехническое регулирование

goДокументы Правительства Москвы

goГТК России

goРоспатент

goГосстрой России

goТехнические комитеты

goКлассификаторы

goГосударственные стандарты России

goГосстандарт России

goГоскомэкология России

goГоскомсанэпиднадзор России

goГосгортехнадзор России

goМЧС России

goМинэнерго России

goМинтруд России

goМинтранс России

goВетеринарно-санитарные правила

goМинсельхоз России

goМинсвязи России

goМПС России

goМПР России

goСанПиН, ГН, МУК, ПДК, ОБУВ

goМинздрав России

goМВД России

goДокументы международных организаций

goПравила и порядки сертификации однородных видов продукции

goДокументы Системы сертификации ГОСТ Р

goОсновополагающие документы по сертификации

goДокументы Правительства Российской Федерации

goЗаконы Российской Федерации

goУтратили силу или отменены






ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ГОРНЫЙ И ПРОМЫШЛЕННЫЙ НАДЗОР РОССИИ

 

ПРИКАЗ

от 25 февраля 1997 г. N 24

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ

О ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ ПО КОНТРОЛЮ

ЗА ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫМИ И ВЗРЫВООПАСНЫМИ ОБЪЕКТАМИ

ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ

И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

 

На основании Положения о
единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от
05.11.95 N 1113 приказываю:

1. Утвердить и ввести в
действие Положение о функциональной подсистеме по контролю за химически
опасными и взрывоопасными объектами единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

2. Заместителям
начальника Госгортехнадзора России, членам коллегии, начальникам управлений и
отделов Госгортехнадзора России, руководителям округов, инспекций, всем
работникам системы Госгортехнадзора России принять к руководству и исполнению
Положение о функциональной подсистеме по контролю за химически опасными и
взрывоопасными объектами единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций.

3. Начальникам округов и
приравненных к ним в правах инспекций Госгортехнадзора России обеспечить
координацию действий и взаимодействие с соответствующими региональными,
территориальными и местными органами, входящими в систему РСЧС.

4. Признать утратившим
силу Приказ Госгортехнадзора России от 06.10.93 N 137 "Об утверждении
Положения о функциональной подсистеме наблюдения и контроля за состоянием
потенциально опасных и промышленных объектов РСЧС".

 

Начальник

Госгортехнадзора России

М.П.ВАСИЛЬЧУК

 

 

 

 

 

 

Утверждено

Приказом Госгортехнадзора
России

от 25 февраля 1997 г. N
24

 

Срок ввода в действие -

с 25 февраля 1997 года

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЕ ПО КОНТРОЛЮ

ЗА ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫМИ И ВЗРЫВООПАСНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ЕДИНОЙ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

 

РД 03-133-97

 

Разработано и внесено
техническим управлением.

 

1. В соответствии с
Положением о Федеральном горном и промышленном надзоре России (пункт 5),
утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 18.02.93 N 234, и с
Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций (пункт 6), утвержденным Постановлением Правительства
Российской Федерации от 05.11.95 N 1113, Госгортехнадзор России входит в состав
единой государственной системы предупреждения ликвидации чрезвычайных ситуаций
(РСЧС) в качестве самостоятельной функциональной подсистемы РСЧСпо контролю за химически опасными и
взрывоопасными промышленными объектами, действующей на федеральном,
региональном, территориальном местном и объектовом уровнях.

В соответствии с
Федеральным планом действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций, утвержденным решением Межведомственной комиссии по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций от 29 ноября 1996 г. (протокол N 6). В
функции, решаемые Госгортехнадзором России, в целях предупреждения чрезвычайных
ситуаций входит ведение наблюдения и контроля и оценка состояния безопасности
поднадзорных потенциально опасных объектов и составляющих узлов, а также
запрещение потенциально опасной деятельности при возникновении угрозы объекту,
составляющим узлам, прилегающим территориям и населению.

Госгортехнадзор России
организует и осуществляет мероприятия по ликвидации чрезвычайных ситуаций на
поднадзорных объектах и информирует МЧС России о ходе их проведения.

2. Государственный надзор
за обеспечением безопасности на подконтрольных потенциально опасных объектах
осуществляется Госгортехнадзором России через образуемые им округа
госгортехнадзора и приравненные к ним в правах инспекции <*>, относящиеся
к региональному и территориальному уровню РСЧС; через образуемые округами и
подчиненные им инспекции, относящиеся к местному и объектовому уровню РСЧС,
через инспекторский состав госгортехнадзора, который относится к категории сил
и средств функциональной подсистемы РСЧС по контролю за химически опасными и
взрывоопасными объектами.

    --------------------------------

<*> Далее - по
тексту округа.

 

Госгортехнадзор России
вместе с образованными им округами, инспекциями и инспекторами составляет
единую функциональную подсистему РСЧС.

В центральном аппарате
Госгортехнадзора России образуется Комиссия по чрезвычайным ситуациям
Госгортехнадзора России, являющаяся координирующим органом в области
предупреждения чрезвычайных ситуаций техногенного характера на подконтрольных
предприятиях и объектах.

 

 

СХЕМА

ФУНКЦИОНАЛЬНОЙ
ПОДСИСТЕМЫ ПО КОНТРОЛЮ

ЗА
ХИМИЧЕСКИ ОПАСНЫМИ И ВЗРЫВООПАСНЫМИ ОБЪЕКТАМИ ЕДИНОЙ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ
СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ
СИТУАЦИЙ

 

                    +------------------------+
+----------------+

(федеральный        ¦  Федеральный
горный и  ¦ ¦  Комиссия по   ¦

уровень)            ¦  промышленный
надзор   ¦ ¦  чрезвычайным  ¦

                    ¦        
России         +-+   ситуациям    ¦

                    ¦(Госгортехнадзор России)¦ ¦Госгортехнадзора¦

                    ¦                        ¦ ¦    
России     ¦

                    +------------------------+
+----------------+

                                 ¦

                    +------------------------+

(региональный и     ¦Округа госгортехнадзора ¦

территориальный     ¦и приравненные в правах ¦

уровень)            ¦  к округам
инспекции   ¦

                    +------------------------+

                                 ¦

                    +------------------------+

(местный и          ¦Инспекции госгортехнад- ¦

объектовый уровень) ¦зора                    ¦

                    +------------------------+

                                 ¦

                    +------------------------+

(силы и средства    ¦Инспектора госгортехнад-¦

функциональной      ¦зора                   
¦

подсистемы)         L------------------------+

 

3. Деятельность
Госгортехнадзора России как функциональной подсистемы РСЧС определяется
Положением о единой государственной системе предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций и осуществляется в пределах задач, функций и прав,
предусмотренных Положением о Федеральном горном и промышленном надзоре России,
Положением об округе Федерального горного и промышленного надзора России
(Госгортехнадзора России) и Типовым положением об инспекции в составе округа
Госгортехнадзора России, Типовым положением о государственном инспекторе
(главном государственном инспекторе) Федерального горного и промышленного
надзора России, а также данным Положением <*>.

    --------------------------------

<*> Данное
Положение вводится взамен Положения о функциональной подсистеме наблюдения и
контроля за состоянием потенциально опасных промышленных объектов РСЧС (РД
03-30-93).

 

Все задачи, функции и
права органов и инспекторов госгортехнадзора, связанные с обеспечением
эффективного надзора и контроля за технической безопасностью подконтрольных
потенциально опасных объектов и предусмотренные вышеуказанными документами и
Перечнем прав должностных лиц системы Госгортехнадзора России, утвержденным
Председателем Госгортехнадзора России в апреле 1993 г., являются одновременно
задачами, функциями и правами их как органов управления и звеньев
функциональной подсистемы по контролю за химически опасными и взрывоопасными
объектами.

4. Федеральный горный и
промышленный надзор России (Госгортехнадзор России), как руководящий орган
функциональной подсистемы по контролю за химически опасными и взрывоопасными
объектами, относится к федеральному уровню РСЧС (структурная схема системы
Федерального горного и промышленного надзора России приведена в Приложении 1) и
выполняет следующие функции:

организация и
осуществление государственного регулирования, надзора и контроля за соблюдением
федеральными органами исполнительной власти, предприятиями, объединениями и
организациями, независимо от их организационно - правовых форм, должностными
лицами и гражданами требований по безопасному ведению работ в промышленности,
устройству и безопасной эксплуатации оборудования с целью предотвращения аварий
и катастроф техногенного характера на территории Российской Федерации;

обеспечение
своевременного реагирования на аварии и инциденты технического характера
соответствующих служб центрального аппарата Госгортехнадзора России;

анализ информации об
авариях на подконтрольных предприятиях и объектах по оперативным данным;

оценка состояния
промышленной безопасности на подконтрольных предприятиях и объектах, в отраслях
промышленности, на территориях и в регионах, прогноз вероятности возникновения
техногенных аварий и катастроф;

организация и руководство
надзорной и контрольной работой, профилактическими акциями подчиненных ему округов
и инспекций, направленными на обеспечение безопасной эксплуатации потенциально
опасных объектов;

организация технического
расследования аварий и катастроф техногенного характера, непосредственное
участие в расследованиях аварий с тяжелыми последствиями, разработка
профилактических мер.

5. Координация
деятельности Госгортехнадзора России и МЧС России осуществляется в следующих
направлениях:

проведение совместных
обследований состояния безопасности на промышленных объектах и их готовности к
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций с рассмотрением результатов
их работы на заседаниях Межведомственной комиссии по предупреждению и
ликвидации чрезвычайных ситуаций, Комиссии по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, Комиссии по чрезвычайным ситуациям Госгортехнадзора
России, научно - технического совета и др.;

обмен информацией о
причинах аварийности в промышленности и осуществляемых мерах по обеспечению
безаварийной и устойчивой работы предприятий;

совместное обсуждение
проблемных вопросов предупреждения крупных промышленных аварий;

подготовка и реализация
программ повышения уровня безопасности промышленных объектов и предупреждения
чрезвычайных ситуаций;

проведение совместных
семинаров, конференций и т.п.;

совместное расследование
причин возникновения чрезвычайных ситуаций, обусловленных крупными
промышленными авариями в отраслях промышленности, и выработку мер по их
предотвращению;

осуществление
согласованных мер по совершенствованию процедуры декларирования безопасности
промышленных объектов.

6. Округ
госгортехнадзора, будучи юридическим лицом, в соответствии с Положением об
округе Федерального горного и промышленного надзора России (Госгортехнадзора
России) (пункт 4) является региональной (территориальной) структурой
функциональной подсистемы по контролю за химически опасными и взрывоопасными
объектами и выполняет следующие функции:

организация и
осуществление государственного надзора и контроля за соблюдением
территориальными органами исполнительной власти, предприятиями, объединениями и
организациями, независимо от их организационно - правовых форм, должностными
лицами и гражданами требований по безопасному ведению работ в промышленности,
устройству и безопасной эксплуатации оборудования с целью предотвращения аварий
и катастроф техногенного характера на подконтрольных предприятиях и объектах;

организация и выполнение
проводимых в рамках функциональной подсистемы по указанию Госгортехнадзора
России или самостоятельно разработанных мероприятий по повышению
противоаварийной устойчивости подконтрольных потенциально опасных объектов;

получение от подчиненных
ему инспекций, подконтрольных предприятий и объектов и передача
соответствующему отраслевому управлению (отделу) Госгортехнадзора России или
непосредственно органу повседневного управления функциональной подсистемы -
Комиссии по чрезвычайным ситуациям Госгортехнадзора России оперативной
информации об авариях на производстве;

анализ статистических и
других данных, характеризующих состояние безопасности подконтрольных
потенциально опасных объектов;

оценка состояния
промышленной безопасности и противоаварийной устойчивости подконтрольных
потенциально опасных объектов, прогноз вероятности возникновения аварий и
катастроф техногенного характера;

организация и руководство
надзорной, контрольной и профилактической работой, которые проводятся
подчиненными ему инспекциями и инспекторами госгортехнадзора с целью
обеспечения безопасности потенциально опасных объектов;

организация и
осуществление технического расследования аварий и катастроф техногенного
характера, разработка мер по профилактике аварийности и контроль за их
реализацией;

координация своей
деятельности с региональными центрами по делам гражданской обороны и ликвидации
последствий стихийных бедствий МЧС России (приложение 2) <*>, с
территориальными подсистемами РСЧС, территориальными органами других
функциональных подсистем РСЧС, с комиссиями по чрезвычайным ситуациям органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации, с администрацией
подконтрольных потенциально опасных предприятий и объектов, общественными
организациями, включая представление и получение информации о состоянии
безопасности подконтрольных потенциально опасных объектов (режим обмена
информацией устанавливается по договоренности).

    --------------------------------

<*> Не приводится.

 

7. Инспекция, образованная
округом госгортехнадзора, в соответствии с типовым положением об инспекции в
составе округа Госгортехнадзора России (пункт 4) является местной (объектовой)
с

стр.1Перейти на стр.2