Зарегистрировано
в Минюсте РФ 27 июня 2003 г. N 4838



 



 

МИНИСТЕРСТВО
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ

ОБОРОНЫ,
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ

ПОСЛЕДСТВИЙ
СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

 

ПРИКАЗ

от
18 июня 2003 г. N 313

 

ОБ
УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ

ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ППБ
01-03)

 

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N
69-ФЗ "О пожарной безопасности" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 1994, N 35, ст. 3649; 1995, N 35, ст. 3503; 1996, N 1, ст. 4, N 17,
ст. 1911; 1998, N 4, ст. 430; 2000, N 46, ст. 4537; 2001, N 1, ч. I, ст. 2, N
33, ч. I, ст. 3413; 2002, N 1, ч. I, ст. 2, N 30, ст. 3033; 2003, N 2, ст. 167)
и Указом Президента Российской Федерации от 21 сентября 2002 г. N 1011
"Вопросы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий"
(Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 38, ст. 3585)
приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Правила пожарной безопасности в Российской
Федерации (ППБ 01-03) и ввести их в действие с 30 июня 2003 года.

2. Настоящий Приказ довести до заместителей Министра, начальников
(руководителей) департаментов начальника Главного управления Государственной
противопожарной службы, начальников управлений и самостоятельных отделов
центрального аппарата МЧС России, начальников региональных центров по делам
гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий, командиров соединений и воинских частей войск гражданской обороны
центрального подчинения, руководителей организаций МЧС России в установленном
порядке.

 

Министр

С.К.ШОЙГУ

 

 

 

 

 

Приложение

к Приказу МЧС России

от 18.06.2003 N 313

 

ПРАВИЛА

ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

(ППБ
01-03)

 

I. Общие требования

 

1. Настоящие Правила пожарной безопасности в Российской Федерации
(далее - Правила) устанавливают требования пожарной безопасности <*>,
обязательные для применения и исполнения органами государственной власти,
органами местного самоуправления, организациями, независимо от их
организационно-правовых форм и форм собственности (далее - организации), их
должностными лицами, предпринимателями без образования юридического лица,
гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами, лицами без
гражданства (далее - граждане) в целях защиты жизни или здоровья граждан,
имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального
имущества, охраны окружающей среды.

    --------------------------------

<*> Требования пожарной безопасности - специальные условия
социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения
пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными
документами или уполномоченным государственным органом.

 

2. Организации, их должностные лица и граждане, нарушившие
требования пожарной безопасности, несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.

3. Наряду с настоящими Правилами, следует также руководствоваться
иными нормативными документами по пожарной безопасности и нормативными
документами, содержащими требования пожарной безопасности, утвержденными в
установленном порядке.

4. Руководители организации и индивидуальные предприниматели на
своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на
предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их
вторичных проявлений.

Требуемый уровень обеспечения пожарной безопасности людей с
помощью указанной системы должен быть обеспечен выполнением требований
нормативных документов по пожарной безопасности или обоснован и составлять не
менее 0,999999 предотвращения воздействия опасных факторов в год в расчете на
каждого человека, а допустимый уровень пожарной опасности для людей быть не
более 1Е(-6) воздействия опасных факторов пожара, превышающих предельно
допустимые значения, в год в расчете на одного человека. Обоснования
выполняются по утвержденным в установленном порядке методикам.

5. Для особо сложных и уникальных зданий, кроме соблюдения
требований настоящих Правил, должны быть разработаны специальные правила
пожарной безопасности, отражающие специфику их эксплуатации и учитывающие
пожарную опасность. Указанные специальные правила пожарной безопасности должны
быть согласованы с органами государственного пожарного надзора в установленном
порядке.

6. На каждом объекте должны быть разработаны инструкции о мерах
пожарной безопасности для каждого взрывопожароопасного и пожароопасного участка
(мастерской, цеха и т.п.) в соответствии с приложением N 1.

7. Все работники организаций должны допускаться к работе только
после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики
работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных
пожаров в порядке, установленном руководителем.

8. Руководители организаций или индивидуальные предприниматели
имеют право назначать лиц, которые по занимаемой должности или по характеру
выполняемых работ в силу действующих нормативных правовых актов и иных актов
должны выполнять соответствующие правила пожарной безопасности либо
обеспечивать их соблюдение на определенных участках работ.

9. Для привлечения работников предприятий к работе по
предупреждению и борьбе с пожарами на объектах могут создаваться
пожарно-технические комиссии и добровольные пожарные формирования.

10. Собственники имущества, лица, уполномоченные владеть,
пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители и
должностные лица организаций, лица, в установленном порядке назначенные
ответственными за обеспечение пожарной безопасности, должны:

обеспечивать своевременное выполнение требований пожарной
безопасности, предписаний, постановлений и иных законных требований
государственных инспекторов по пожарному надзору;

создавать и содержать на основании утвержденных в установленном
порядке норм, перечней особо важных и режимных объектов и предприятий, на
которых создается пожарная охрана, органы управления и подразделения пожарной
охраны, а также обеспечивать в них непрерывное несение службы и использование
личного состава и пожарной техники строго по назначению.

11. В соответствии с Федеральным законом "О пожарной
безопасности" федеральные органы исполнительной власти, органы
исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного
самоуправления в пределах своей компетенции:

реализуют меры пожарной безопасности в подведомственных
организациях и на соответствующих территориях;

создают и содержат в соответствии с установленными нормами
органов управления и подразделений пожарной охраны, финансируемых за счет
средств соответствующих бюджетов;

оказывают необходимую помощь пожарной охране при выполнении
возложенных на нее задач;

создают условия для привлечения населения к работам по
предупреждению и тушению пожаров;

организуют проведение противопожарной пропаганды и обучение
населения мерам пожарной безопасности;

принимают в муниципальную собственность имущество пожарной охраны
при отказе собственника указанного имущества от его содержания и используют
указанное имущество по его прямому назначению;

обеспечивают необходимые условия для успешной деятельности
добровольных пожарных и объединений пожарной охраны.

12. Изготовители (поставщики) веществ, материалов, изделий и
оборудования указывают в соответствующей технической документации показатели
пожарной безопасности этих веществ, материалов, изделий и оборудования, а также
меры пожарной безопасности при обращении с ними.

13. Во всех производственных, административных, складских и
вспомогательных помещениях на видных местах должны быть вывешены таблички с
указанием номера телефона вызова пожарной охраны.

14. Правила применения на территории организаций открытого огня,
проезда транспорта, допустимость курения и проведения временных пожароопасных
работ устанавливаются общеобъектовыми инструкциями о мерах пожарной
безопасности.

15. В каждой организации распорядительным документом должен быть
установлен соответствующий их пожарной опасности противопожарный режим, в том
числе:

определены и оборудованы места для курения;

определены места и допустимое количество единовременно
находящихся в помещениях сырья, полуфабрикатов и готовой продукции;

установлен порядок уборки горючих отходов и пыли, хранения
промасленной спецодежды;

определен порядок обесточивания электрооборудования в случае
пожара и по окончании рабочего дня;

регламентированы:

порядок проведения временных огневых и других пожароопасных
работ;

порядок осмотра и закрытия помещений после окончания работы;

действия работников при обнаружении пожара;

определен порядок и сроки прохождения противопожарного
инструктажа и занятий по пожарно-техническому минимуму, а также назначены
ответственные за их проведение.

16. В зданиях и сооружениях (кроме жилых домов) при
единовременном нахождении на этаже более 10 человек должны быть разработаны и
на видных местах вывешены планы (схемы) эвакуации людей в случае пожара, а
также предусмотрена система (установка) оповещения людей о пожаре.

На объектах с массовым пребыванием людей (50 и более человек) в
дополнение к схематическому плану эвакуации людей при пожаре должна быть
разработана инструкция, определяющая действия персонала по обеспечению
безопасной и быстрой эвакуации людей, по которой не реже одного раза в
полугодие должны проводиться практические тренировки всех задействованных для
эвакуации работников.

Для объектов с ночным пребыванием людей (детские сады, школы-интернаты,
больницы и т.п.) в инструкции должны предусматриваться два варианта действий: в
дневное и в ночное время. Руководители указанных объектов ежедневно в
установленное Государственной противопожарной службой (далее - ГПС) время
сообщают в пожарную часть, в районе выезда которой находится объект, информацию
о количестве людей, находящихся на каждом объекте.

17. В зданиях и сооружениях с круглосуточным пребыванием людей,
относящихся к категории маломобильных (инвалиды с поражением
опорно-двигательного аппарата, люди с недостатками зрения и дефектами слуха, а
также лица преклонного возраста и временно нетрудоспособные), должно быть
обеспечено своевременное получение доступной и качественной информации о
пожаре, включающей дублированную световую, звуковую и визуальную сигнализацию,
подключенную к системе оповещения людей о пожаре.

Световая, звуковая и визуальная информирующая сигнализация должна
быть предусмотрена в помещениях, посещаемых данной категорией лиц, а также у
каждого эвакуационного, аварийного выхода и на путях эвакуации. Световые
сигналы в виде светящихся знаков должны включаться одновременно со звуковыми
сигналами. Частота мерцания световых сигналов должна быть не выше 5 Гц.
Визуальная информация должна располагаться на контрастном фоне с размерами
знаков, соответствующими расстоянию рассмотрения.

Обслуживающий персонал таких организаций должен пройти
специальное обучение по проведению эвакуации лиц, относящихся к категории
маломобильных, по программам, согласованным с ГПС.

18. Работники организаций, а также граждане должны:

соблюдать на производстве и в быту требования пожарной
безопасности, а также соблюдать и поддерживать противопожарный режим;

выполнять меры предосторожности при пользовании газовыми
приборами, предметами бытовой химии, проведении работ с легковоспламеняющимися
(далее - ЛВЖ) и горючими (далее - ГЖ) жидкостями, другими опасными в пожарном
отношении веществами, материалами и оборудованием;

в случае обнаружения пожара сообщить о нем в подразделение
пожарной охраны и принять возможные меры к спасению людей, имущества и
ликвидации пожара.

Граждане предоставляют в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, возможность государственным инспекторам по пожарному
надзору проводить обследования и проверки принадлежащих им производственных,
хозяйственных, жилых и иных помещений и строений в целях контроля за
соблюдением требований пожарной безопасности.

19. Устроители мероприятий с массовым участием людей (вечера,
дискотеки, торжества вокруг новогодней елки, представления и т.п.) должны перед
началом этих мероприятий тщательно осмотреть помещения и убедиться в их полной
готовности в противопожарном отношении.

20. Руководители организаций, на территории которых применяются,
перерабатываются и хранятся опасные (взрывоопасные) сильнодействующие ядовитые
вещества, должны сообщать подразделениям пожарной охраны данные о них,
необходимые для обеспечения безопасности личного состава, привлекаемого для
тушения пожара и проведения первоочередных аварийно-спасательных работ на этих предприятиях.

21. Территории населенных пунктов и организаций, в пределах
противопожарных расстояний между зданиями, сооружениями и открытыми складами, а
также участки, прилегающие к жилым домам, дачным и иным постройкам, должны
своевременно очищаться от горючих отходов, мусора, тары, опавших листьев, сухой
травы и т.п.

22. Противопожарные расстояния между зданиями и сооружениями,
штабелями леса, пиломатериалов, других материалов и оборудования не разрешается
использовать под складирование материалов, оборудования и тары, для стоянки
транспорта и строительства (установки) зданий и сооружений.

23. Дороги, проезды и подъезды к зданиям, сооружениям, открытым
складам, наружным пожарным лестницам и водоисточникам, используемым для целей
пожаротушения, должны быть всегда свободными для проезда пожарной техники,
содержаться в исправном состоянии, а зимой быть очищенными от снега и льда.

О закрытии дорог или проездов для их ремонта или по другим
причинам, препятствующим прое